一、提高站位，健全完善鄉(xiāng)村圖書(shū)館規(guī)劃布局

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村圖書(shū)館目標(biāo)定位。建設(shè)完善鄉(xiāng)村圖書(shū)館，讓鄉(xiāng)村彌漫著書(shū)香，是提高鄉(xiāng)村群眾文化素養(yǎng)，建設(shè)、發(fā)展新鄉(xiāng)村的重要工作之一，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，應(yīng)積極探索研究我國(guó)鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館的性質(zhì)、特征和職能定位, 找準(zhǔn)鄉(xiāng)村圖書(shū)館目標(biāo)定位，以致力于鄉(xiāng)村生產(chǎn)的新技術(shù)、新農(nóng)民為主。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)重視，鄉(xiāng)村圖書(shū)館建設(shè)能夠大力推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，鄉(xiāng)村圖書(shū)館能夠通過(guò)提供圖書(shū)借閱服務(wù)、組織豐富多彩的閱讀推廣活動(dòng)等方式，提高鄉(xiāng)村群眾的知識(shí)水平和文化素養(yǎng)，逐步改變鄉(xiāng)村落后的思想習(xí)慣，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村群眾精神文明建設(shè)。二是鄉(xiāng)村圖書(shū)館要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用，作為文化振興的重要代表之一，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村圖書(shū)館自身的優(yōu)勢(shì)，以豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，提高民眾文化水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化發(fā)展為己任。

（二）加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，探索合作方式，發(fā)揮聚合效應(yīng)。鄉(xiāng)村圖書(shū)館作為鄉(xiāng)村群眾開(kāi)展素質(zhì)教育的重要場(chǎng)所。廣大鄉(xiāng)村讀者能借助鄉(xiāng)村圖書(shū)館達(dá)到啟迪智慧、拓寬知識(shí)、提高自身文化素養(yǎng)的目的。讓文化知識(shí)、數(shù)字信息資源充分流動(dòng)交流，逐漸增加文化資源信息服務(wù)供給，提高文化資源信息服務(wù)效能。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化機(jī)制改革。鄉(xiāng)村藝術(shù)館、鄉(xiāng)村文化館和鄉(xiāng)村圖書(shū)館等應(yīng)打破各行其是的業(yè)務(wù)界限，充分挖掘地方文化特色，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給和服務(wù)方式差異互補(bǔ)。二是大力推動(dòng)文化薄弱地區(qū)的文化建設(shè)，打造鄉(xiāng)村文化中心設(shè)施場(chǎng)地，并且逐步完善基層文化公共設(shè)施體系建設(shè)。三是加大民辦相關(guān)社團(tuán)的扶植力度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量的參與共建模式，加強(qiáng)民辦公共文化服務(wù)體系建設(shè)，引進(jìn)社會(huì)資本投資或捐贈(zèng)文化設(shè)施設(shè)備，設(shè)立民間資本資助項(xiàng)目等提供產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)保障供應(yīng)，提升鄉(xiāng)村圖書(shū)館服務(wù)能級(jí)。鄉(xiāng)村圖書(shū)館得不到統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，導(dǎo)致鄉(xiāng)村圖書(shū)館事業(yè)停滯不前，加大鄉(xiāng)村圖書(shū)館投入力度，大力實(shí)施民生惠民工程，健全城鄉(xiāng)文化網(wǎng)絡(luò)布局，完善鄉(xiāng)村圖書(shū)館服務(wù)體系，進(jìn)一步夯實(shí)文化發(fā)展基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)建設(shè)體育廣場(chǎng)、綜合文化站、公共閱覽室和鄉(xiāng)村圖書(shū)館等公共文化設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施，提高鄉(xiāng)村圖書(shū)館的服務(wù)水平。二是鄉(xiāng)村圖書(shū)館應(yīng)吸引各種社會(huì)力量，包括自然人、法人、社會(huì)組織在內(nèi)的各種類(lèi)型個(gè)人和團(tuán)體組織對(duì)鄉(xiāng)村圖書(shū)館進(jìn)行捐贈(zèng)或合作建設(shè)。引入社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村圖書(shū)館建設(shè)，一定程度上能緩解鄉(xiāng)村圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。三是鄉(xiāng)村圖書(shū)館要充分借助社會(huì)資源，吸納社會(huì)力量，鄉(xiāng)村圖書(shū)館要深入開(kāi)展與社會(huì)機(jī)構(gòu)的溝通與合作，與社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)隊(duì)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，使社會(huì)組織成為推動(dòng)鄉(xiāng)村圖書(shū)館發(fā)展的積極力量。

二、創(chuàng)新發(fā)展，依托活動(dòng)為載體推動(dòng)全民閱讀

（一）搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造多元化閱讀服務(wù)模式。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“5G”應(yīng)用等模式。推進(jìn)線(xiàn)上、線(xiàn)下、遠(yuǎn)程驅(qū)動(dòng)，借助大型圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)資源，大型直播講座等活動(dòng)，搭建多元化鄉(xiāng)村圖書(shū)館服務(wù)平臺(tái)。一是打造鄉(xiāng)村圖書(shū)館智能服務(wù)體系，運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字閱讀的模式，充分使用大型圖書(shū)館的館藏資源。擴(kuò)大鄉(xiāng)村圖書(shū)館數(shù)字館藏資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村圖書(shū)館和大型圖書(shū)館的合作，實(shí)現(xiàn)大型圖書(shū)館資源補(bǔ)給功能。二是在鄉(xiāng)村圖書(shū)館開(kāi)設(shè)針對(duì)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的課程講座，通過(guò)專(zhuān)業(yè)視頻講解，讓鄉(xiāng)村讀者更容易接受。三是創(chuàng)新“圖書(shū)館+”的新服務(wù)模式，將為廣大讀者帶來(lái)更好、更便捷的閱讀體驗(yàn)。鄉(xiāng)村圖書(shū)館與大眾日常生活密切相關(guān)的行業(yè)和組織結(jié)合，跨界打造多元化公共閱讀體驗(yàn)的新模式。

（二）豐富活動(dòng)內(nèi)容，謀劃特色主題品牌亮點(diǎn)項(xiàng)目。多措并舉，深化推廣普及閱讀活動(dòng)。閱讀是“培根鑄魂”的重要載體及途徑，尤其是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的廣大農(nóng)民群眾。通過(guò)組織鄉(xiāng)村圖書(shū)館積極開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的全民閱讀活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷培育閱讀活動(dòng)品牌。 一是依托鄉(xiāng)村圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村家書(shū)屋等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展技能講座讀書(shū)沙龍、法律講堂、朗誦會(huì)等主題活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村讀者讀書(shū)陣地。二是著力提升基層群眾、種養(yǎng)殖戶(hù)、鄉(xiāng)村留守人員、特需人員的閱讀能力，立足實(shí)際，面向基層，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村地域性、行業(yè)性讀書(shū)活動(dòng)。三是深入推動(dòng)全民閱讀進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)。引進(jìn)量身定做模式，加強(qiáng)個(gè)體需求供給，著力提高鄉(xiāng)民整體文化素質(zhì)。

（三）借力主流媒體，加大宣傳，營(yíng)造濃厚的閱讀氛圍。融媒體對(duì)公共圖書(shū)館的發(fā)展具有強(qiáng)大的宣傳作用。將融媒體與鄉(xiāng)村圖書(shū)館業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，拓展了鄉(xiāng)村圖書(shū)館的服務(wù)項(xiàng)目。一是鄉(xiāng)村圖書(shū)館要針對(duì)目前的情況建立起相應(yīng)的閱讀推廣方式，可以在其中加入新媒體平臺(tái)的搭建，讓讀者在這個(gè)平臺(tái)中互動(dòng)起來(lái)，進(jìn)而幫助建立智能化圖書(shū)館，提高讀者的綜合能力。運(yùn)用VR技術(shù)，讓文化水平低的讀者獲取相關(guān)知識(shí)。二是社會(huì)的公序良俗是文化教育的重要載體和直觀(guān)體現(xiàn)，充分利用微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新媒體、學(xué)習(xí)平臺(tái)、自媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等，開(kāi)辟相關(guān)專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版，并加強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾公益廣告刊播工作，營(yíng)造人人讀書(shū)的濃厚氛圍，筑牢精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。三是加大鄉(xiāng)村群眾閱讀活動(dòng)的宣傳力度，設(shè)立讀書(shū)會(huì)、讀書(shū)日 ，激發(fā)鄉(xiāng)村群眾閱讀熱情，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，進(jìn)一步營(yíng)造有利于鄉(xiāng)村群眾閱讀的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。建議文化部門(mén)組織相關(guān)團(tuán)體，為廣大人民群眾搭建起展示、交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)；廣播電視、網(wǎng)絡(luò)及新媒體等也應(yīng)參與其中，助力推廣傳播全面閱讀的好習(xí)慣。

三、精強(qiáng)隊(duì)伍，圍繞服務(wù)大局完善人才建設(shè)

（一）健全管理機(jī)制，打造專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館員團(tuán)隊(duì)。我國(guó)鄉(xiāng)村圖書(shū)館隸屬于文化旅游部門(mén)，層級(jí)較低，不能獨(dú)立開(kāi)展事業(yè)業(yè)務(wù)，其工作人員往往沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)對(duì)口的人才，工作人員相關(guān)待遇也比較低，得不到保障，這就更難以吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村圖書(shū)館工作，導(dǎo)致鄉(xiāng)村圖書(shū)館工作人才梯隊(duì)建設(shè)不合理，工作人員流動(dòng)性大，工作熱情和積極性不高，缺乏圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)知識(shí)。急需通過(guò)完善人才引進(jìn)、培訓(xùn)、定向培養(yǎng)和就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，造就一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)精神好的鄉(xiāng)村圖書(shū)館員隊(duì)伍。一是建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)修圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)知識(shí)，按崗位按需求培訓(xùn)各種人才計(jì)劃，并通過(guò)其他方式形成良性有序的職業(yè)生涯規(guī)劃和激勵(lì)機(jī)制，為館員的個(gè)人成長(zhǎng)注入動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià)值觀(guān)。二是聯(lián)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)學(xué)校，定向培養(yǎng)圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，提供專(zhuān)業(yè)化的培養(yǎng)和就業(yè)指導(dǎo)。三是開(kāi)展機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位高層次人才參與鄉(xiāng)村圖書(shū)館志愿服務(wù)工作。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，為鄉(xiāng)村圖書(shū)館獻(xiàn)力獻(xiàn)策。圖書(shū)館員必須重視文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。需要有豐富的圖書(shū)情報(bào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。包括圖書(shū)的獲取、驗(yàn)收、登記、分類(lèi)、編目、收藏、借閱、查詢(xún)、讀者管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等計(jì)算機(jī)圖書(shū)館管理系統(tǒng)的熟練操作和科學(xué)排架、標(biāo)準(zhǔn)化排架、存儲(chǔ)、裝訂、維護(hù)等工作。

（二）堅(jiān)持效果導(dǎo)向，從讀者角度出發(fā)提高工作質(zhì)量。鄉(xiāng)村圖書(shū)館是鄉(xiāng)村文化中不可或缺的重要組成部分。鄉(xiāng)村圖書(shū)館的建設(shè)將影響鄉(xiāng)村文化的振興，振興和傳承鄉(xiāng)村文化，是保持中華文化多樣性、讓中華文化更加豐富且有活力的現(xiàn)實(shí)需要。鄉(xiāng)村圖書(shū)館要因地制宜，以本地特色特點(diǎn)為導(dǎo)向。一是鄉(xiāng)村圖書(shū)館需要分析本地的讀者，對(duì)讀者進(jìn)行需求分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，以便更好地為他們服務(wù)。加強(qiáng)導(dǎo)讀和咨詢(xún)工作。側(cè)重于圖書(shū)種類(lèi)上架的需求。二是鄉(xiāng)村圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)與讀者的溝通，了解鄉(xiāng)村讀者的需求，了解鄉(xiāng)村讀者的困難，了解鄉(xiāng)村讀者的疑惑。針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策。三是培養(yǎng)高素質(zhì)的館員隊(duì)伍，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，營(yíng)造和諧環(huán)境，提高鄉(xiāng)村圖書(shū)館自身的服務(wù)管理水平。

（三）形成監(jiān)督合力，暢通圖書(shū)館服務(wù)監(jiān)督渠道?？茖W(xué)完善的圖書(shū)館規(guī)章制度和完善的管理體系是鄉(xiāng)村圖書(shū)館高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。因此，鄉(xiāng)村圖書(shū)館建設(shè)要強(qiáng)化監(jiān)督，健全規(guī)章制度，提升鄉(xiāng)村圖書(shū)館的執(zhí)行力和服務(wù)能級(jí)。一是確立鄉(xiāng)村圖書(shū)館服務(wù)的自身責(zé)任，暢通鄉(xiāng)村圖書(shū)館服務(wù)監(jiān)督的渠道，利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、鄉(xiāng)村圖書(shū)館公眾號(hào)等方式，提高鄉(xiāng)村圖書(shū)館服務(wù)監(jiān)督和反饋處理能力，充分利用和發(fā)揮各種協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)組織和讀者個(gè)人的積極性，完善鄉(xiāng)村圖書(shū)館服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，從而保護(hù)讀者的利益，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村圖書(shū)館服務(wù)的總體效益最大化。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村圖書(shū)館上級(jí)部門(mén)檢查、群眾讀者督查、鄉(xiāng)村圖書(shū)館自查的三級(jí)督導(dǎo)檢查機(jī)制。鄉(xiāng)村圖書(shū)館明確自身各部門(mén)工作職責(zé)，加強(qiáng)上級(jí)部門(mén)總體督查指導(dǎo)；開(kāi)展讀者意見(jiàn)征求督查工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村圖書(shū)館內(nèi)部事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)督，確保圖書(shū)館工作順利、有序、高效開(kāi)展。三是建立鄉(xiāng)村圖書(shū)館問(wèn)責(zé)制度，對(duì)有關(guān)部門(mén)或個(gè)人不履行或不正確、不及時(shí)履行鄉(xiāng)村圖書(shū)館相關(guān)規(guī)定職責(zé)的，導(dǎo)致鄉(xiāng)村圖書(shū)館工作開(kāi)展延誤、效率低下等行為的，應(yīng)采取通報(bào)批評(píng)、書(shū)面檢查、公開(kāi)道歉等方式問(wèn)責(zé)，對(duì)部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)予以問(wèn)責(zé)，以達(dá)到懲戒的目的，提高鄉(xiāng)村圖書(shū)館執(zhí)行力和服務(wù)能力。