鄭雅方

（武漢警官職業(yè)學院，湖北 武漢 430000）

做好新時期刑事執(zhí)行檢察工作，切實維護刑罰執(zhí)行領(lǐng)域公正公平，對深入推進司法體制改革意義重大?？梢哉f，深入推動監(jiān)獄刑事執(zhí)行檢察制度的完善以及落實，最大程度地保障監(jiān)獄刑事執(zhí)行檢察制度的推進，既能夠有效推動司法改革工作的深入，也能夠在很大程度上提升刑事案件的審結(jié)質(zhì)量，有效規(guī)避可能存在的冤假錯案問題，進一步實現(xiàn)社會公平。

一、我國監(jiān)獄刑事執(zhí)行檢察的特征

我國監(jiān)獄刑事執(zhí)行檢查制度的實施以及貫徹，具有非常重要的現(xiàn)實意義。為進一步把握檢察制度中存在的不足，應該率先明確監(jiān)獄刑事執(zhí)行檢察的特征，深入剖析它的實踐意義，在此基礎(chǔ)上，精準全面地研判其發(fā)展不足以及缺陷等。監(jiān)獄刑事執(zhí)行檢察具有非常顯著的特征，具體包括以下幾個方面：第一，刑事執(zhí)行檢察具有專門性。檢察權(quán)是憲法和法律賦予檢察機關(guān)對刑事執(zhí)行進行檢察監(jiān)督的排他性的權(quán)力，人民檢察院是憲法確定的國家專門的法律監(jiān)督機構(gòu)。在監(jiān)督檢察的過程中，檢察院以專門化的監(jiān)督檢察方式，以專業(yè)化的監(jiān)督檢察方式，確保刑事執(zhí)行的公平公正。在執(zhí)行以及減刑等過程中，檢察院具有任何部門不能剝奪和影響的獨立監(jiān)督檢察權(quán)力［1］。第二，刑事執(zhí)行檢察具有多樣性。在監(jiān)獄刑事執(zhí)行檢察的過程中，檢察院往往會采用多元化的檢察方式，既有派駐監(jiān)獄的檢察科室、檢察官，也可以通過被監(jiān)管人員及親屬的檢舉、控訴、揭發(fā)、申訴等等來行使監(jiān)督檢察權(quán)力。在監(jiān)督檢察過程中，檢察人員可以根據(jù)具體情況來做出不同的舉措，或通過書面形式來進行糾正，或者通過口頭方式來進行責令改正等。第三，刑事執(zhí)行檢察具有法定性。在我國監(jiān)獄刑事執(zhí)行的過程中，檢察院被賦予的權(quán)力是法定的，包括它們的檢察方式、檢察內(nèi)容、檢察范圍等等都是在法律框架體系之中的，都是受法律所規(guī)范和保護的。按照法定程度，人民檢察院可以在權(quán)限范圍內(nèi)對刑事執(zhí)行進行全過程的追蹤監(jiān)督檢察，還可以進行必要的追溯檢察等等。

二、我國監(jiān)獄刑事執(zhí)行檢察制度的完善意義

積極有效地推動監(jiān)獄刑事執(zhí)行檢察制度的貫徹以及落實，具有非常重要的現(xiàn)實意義，不僅能夠在很大程度上提升我國監(jiān)獄刑事執(zhí)行的整體實效，也能夠有效防范可能存在的冤假錯案。為此，在實踐過程中，應該深入全面地明確監(jiān)獄刑事執(zhí)行檢察制度的意義，積極予以完善和優(yōu)化。一方面，積極完善檢察機制，能夠在很大程度上提升刑事執(zhí)行的整體成效，也能夠保障刑事執(zhí)行的公正性。在刑事執(zhí)行的過程中，若無法保障執(zhí)行過程的公平公正，極容易出現(xiàn)侵犯人權(quán)的現(xiàn)實問題，不利于推動刑事執(zhí)行工作的深入高效化開展。為此，在實踐過程中，有必要充分全面地發(fā)揮人民檢察院的核心職能以及關(guān)鍵性作用，切實完善人民檢察院檢察制度，確保監(jiān)督檢察工作真正取得實效。另一方面，積極完善刑事檢察制度，能夠在很大程度上維護被執(zhí)行人的合法權(quán)益。雖然他們身陷囹圄，即便被剝奪了政治權(quán)利，但對于被執(zhí)行人而言，他們?nèi)匀痪邆洳豢梢C瀆的人權(quán)。在刑事執(zhí)行過程中，依托于高效且公正的檢察制度，能夠確保刑事執(zhí)行工作的全面深入推進，能夠切實有效地保障它們的高效科學開展，更能夠有效維護被執(zhí)行人的合法權(quán)益。在實踐過程中，無論是通過檢察機關(guān)的主動審查，還是通過駐監(jiān)檢察室的全過程監(jiān)督，都能夠及時發(fā)現(xiàn)刑事執(zhí)行過程中存在的不規(guī)范行為，以此來達到保護被執(zhí)行人合法權(quán)益的目標。此外，在監(jiān)獄刑事執(zhí)行的過程中，積極有效地推動檢察制度的完善以及優(yōu)化，還能夠在很大程度上防范可能出現(xiàn)的崗位貪腐現(xiàn)象。前段時間熱播的《人民檢察官》中，違紀違法人員既包括檢察院的人員，也包括監(jiān)獄內(nèi)部的人員。通過完善檢察制度，能夠精準全面地提升刑事執(zhí)行的公正性以及科學性，能夠在很大程度上保障刑事執(zhí)行的效率，也能夠及時發(fā)現(xiàn)隱藏其中的“丑惡行徑”。

三、我國監(jiān)獄刑事執(zhí)行檢察制度的完善舉措

在我國監(jiān)獄刑事執(zhí)行的過程中，有必要充分全面地結(jié)合自身的發(fā)展實踐，行之有效地推動檢察制度的完善以及優(yōu)化?？梢哉f，只有充分全面地完善以及優(yōu)化檢察制度，才能夠在很大程度上提升監(jiān)督檢察的整體力度。在實踐過程中，應該積極采用以下方面的完善舉措。

（一）完善法律法規(guī)，實現(xiàn)執(zhí)行監(jiān)督一體化

在我國監(jiān)獄刑事執(zhí)行檢察制度的完善過程中，有必要依賴于完善且規(guī)范化的法律法規(guī)體系，同時全方位實現(xiàn)執(zhí)行監(jiān)督的一體化以及流程化。在完善過程中，我國應該積極借鑒西方發(fā)達國家的先進經(jīng)驗以及寶貴方法，從法律法規(guī)層面來進行必要的完善以及變革，結(jié)合社會發(fā)展實踐，制定獨立的《刑事執(zhí)行法》，明確就刑事執(zhí)行的種類、程序、執(zhí)行方式、被刑事執(zhí)行人的法律地位和權(quán)利義務等進行具體規(guī)定，并重點對刑事執(zhí)行監(jiān)督及責任追究予以規(guī)定，將監(jiān)督程序、糾正違法效力等予以適當規(guī)范。通過這樣的法律保障，既能夠從法律層面來明確檢察工作的必要性，也能夠切實有效地規(guī)范刑事執(zhí)行工作［2］。不可否認，在刑事執(zhí)行的過程中，因涉及部門眾多，因涉及人員廣泛，可能會出現(xiàn)違規(guī)操作或者不符合標準的行為實踐。為整體保障刑事執(zhí)行工作的高效科學發(fā)展，應該積極主動地完善法律法規(guī)體系，同時，全面推動執(zhí)行監(jiān)督的一體化。所謂一體化，就是將司法機關(guān)以及檢察機關(guān)各自的工作職能以及具體任務等進行清晰化地劃分，確保它們在實踐過程中能夠各司其職。

（二）深化檢察改革工作，以制度規(guī)范派駐工作

在刑事執(zhí)行檢察工作的推進過程中，派駐檢察室始終發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。但在過去很長一段時間內(nèi)，派駐檢察室與監(jiān)獄部門之間的利益關(guān)系較為模糊，這容易影響派駐檢察的公正性。為此，在實踐過程中，應該通過精細化的制度設(shè)計以及改革工作等，全方位提升派駐檢察工作的整體開展實效，進一步推動派駐檢察工作的高質(zhì)量開展。一方面，在刑事執(zhí)行檢察工作的開展中，應該著力推動檢察改革工作，要明確派駐檢察室的權(quán)力，要合理進行機構(gòu)設(shè)置，委派高素質(zhì)的專業(yè)人才。另一方面，在完善檢察制度的進程中，有必要通過制度體系來規(guī)范派駐檢察室的職能以及工作流程等。

（三）明確具體權(quán)力清單，提升刑事執(zhí)行監(jiān)督力

在我國監(jiān)獄刑事執(zhí)行工作的推進過程中，為切實有效地保障其開展實效，也為了提升刑事執(zhí)行的整體水平，應該積極有效地建立清晰化、明確化的權(quán)力清單。各級檢察部門應該在法律規(guī)范的框架內(nèi)來明確自身的具體權(quán)力，嚴格按照規(guī)章制度來開展監(jiān)督檢察，切實有效地提升監(jiān)督檢察工作的整體實效。同時，在監(jiān)獄刑事執(zhí)行工作中，還應該不斷提升刑事執(zhí)行的整體監(jiān)督力度。在具體的監(jiān)督檢察過程中，檢察人員應該按照不同的任務目標、不同的刑事執(zhí)行工作等來匹配差異化的監(jiān)督檢察模式，真正夯實監(jiān)督檢察的整體水平與質(zhì)量。

四、結(jié)論

在我國監(jiān)獄刑事執(zhí)行的過程中，規(guī)范且科學化的監(jiān)督檢察工作是非常必要且關(guān)鍵的。為切實有效地提升刑事執(zhí)行的成效與質(zhì)量，有必要深入全面地推動刑事執(zhí)行檢察制度的完善以及優(yōu)化，更好地發(fā)揮它的核心效能以及關(guān)鍵作用，進一步推動刑事執(zhí)行檢察工作的高質(zhì)量發(fā)展。