吳慧敏 中國(guó)海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院

一、新中國(guó)成立初期：以“生存”為底線(xiàn)的海洋經(jīng)濟(jì)思想

新中國(guó)成立初期，中國(guó)面對(duì)著嚴(yán)峻的海運(yùn)形勢(shì)。面對(duì)國(guó)內(nèi)積貧積弱、國(guó)際形勢(shì)緊張的局面，我國(guó)采用的是以“生存”為底線(xiàn)的海洋經(jīng)濟(jì)政策，將走向海洋看作中國(guó)發(fā)展的必由之路。

(一)重建港口，疏通瓶頸

新中國(guó)成立之初，我國(guó)面臨著西方國(guó)家的封鎖，高度重視發(fā)展海外貿(mào)易。而對(duì)外貿(mào)易則要以通暢海洋交通為基礎(chǔ)，因此我國(guó)十分關(guān)注港口、船舶和航運(yùn)建設(shè)。

1951 年8 月，國(guó)家開(kāi)始修建天津港。經(jīng)過(guò)近一年的努力，1952 年10 月17 日，天津港對(duì)外開(kāi)港，疏通了華北地區(qū)的海運(yùn)通道。在天津港口開(kāi)港一個(gè)星期后毛澤東就到港口進(jìn)行考察，并提出建設(shè)更多、更大港口的期望。1954 年4 月21 日，毛澤東在秦皇島港口視察時(shí)指出要增加港口數(shù)量，以此來(lái)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

(二)建設(shè)“海上鐵路”，發(fā)展造船業(yè)

新中國(guó)成立之初，面對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家的封鎖威脅，我們一直重視“海上長(zhǎng)城”的建設(shè)，而對(duì)“海上鐵路”的重要性缺乏必要的認(rèn)識(shí)。1958 年隨著安全形勢(shì)的轉(zhuǎn)好，我國(guó)開(kāi)始重視“海上鐵路”建設(shè)。建設(shè)“海上鐵路”，首要任務(wù)便是發(fā)展造船工業(yè)，然而當(dāng)時(shí)我國(guó)船廠大都處于“修船繁忙、造船停頓”的狀態(tài)。為改變這種狀態(tài)我國(guó)組織指導(dǎo)全國(guó)各地船廠開(kāi)始發(fā)展獨(dú)立的造船工業(yè)，其中大連造船廠和江南造船廠承擔(dān)著實(shí)施研究、設(shè)計(jì)建造世界先進(jìn)水平的萬(wàn)噸雜貨船的任務(wù)。

“海上長(zhǎng)城”與“海上鐵路”建設(shè)是相輔相成的兩個(gè)方面，體現(xiàn)了哲學(xué)思想的對(duì)立統(tǒng)一?！昂Ｉ祥L(zhǎng)城”的建設(shè)維護(hù)了我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，為“海上鐵路”的建設(shè)提供安全的海洋環(huán)境，“海上鐵路”的建設(shè)則促進(jìn)了我國(guó)海上貿(mào)易，為“海上長(zhǎng)城”的鞏固提供了物質(zhì)保障。

(三)打通南北通道，發(fā)展遠(yuǎn)洋航運(yùn)

新中國(guó)成立之初，中國(guó)海輪噸位僅占當(dāng)時(shí)世界海輪噸位的0.3%，對(duì)外海運(yùn)則近乎空白。為加強(qiáng)與世界的聯(lián)系，1951 年中波合資創(chuàng)辦的中波輪船股份公司宣告成立，新中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸事業(yè)也由此開(kāi)始。隨后我國(guó)提出發(fā)展中國(guó)自營(yíng)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)脑O(shè)想，1961 年我國(guó)購(gòu)買(mǎi)了1 艘已經(jīng)報(bào)廢的8 944噸的客貨船，并由此成立了“中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司”，拉開(kāi)了中國(guó)遠(yuǎn)洋航運(yùn)發(fā)展的序幕。

由于臺(tái)灣海域被封鎖，中國(guó)南北航線(xiàn)被分割各自運(yùn)營(yíng)，中國(guó)航運(yùn)要想發(fā)展走向世界，首先是要暢通國(guó)內(nèi)的南北航運(yùn)，確保航行安全。1968 年4 月，中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司“黎明”號(hào)貨輪從湛江出發(fā)，最終抵達(dá)青島港，由南向北試航成功。同年11 月“紅旗”號(hào)也執(zhí)行由北向南開(kāi)辟南北航線(xiàn)并直達(dá)歐洲的首航任務(wù)，并于1969年返回上海，由北向南試航成功。

這條航線(xiàn)的開(kāi)辟打破了美國(guó)與國(guó)民黨對(duì)中國(guó)的海上封鎖，對(duì)于中國(guó)海上貿(mào)易的發(fā)展具有重要意義。至1979 年交通部分批組織商船通過(guò)臺(tái)灣海峽，臺(tái)灣海峽航行暢通，從此中國(guó)的船舶有權(quán)在中國(guó)自己的水域內(nèi)自由航行。

二、改革開(kāi)放時(shí)期：以“發(fā)展”為主線(xiàn)的海洋經(jīng)濟(jì)思想

改革開(kāi)放時(shí)期隨著國(guó)際局勢(shì)出現(xiàn)緩和的趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)對(duì)發(fā)展的重視，我國(guó)采用了以“發(fā)展”為主線(xiàn)的開(kāi)放性海洋經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)了海洋事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2.2 體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試方法 各項(xiàng)指標(biāo)測(cè)試方法嚴(yán)格按照《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、學(xué)生體質(zhì)健康網(wǎng)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，測(cè)試工作由校體質(zhì)健康測(cè)試中心組織安排，測(cè)試人員上崗前均認(rèn)真學(xué)習(xí)測(cè)試指南，并進(jìn)行了測(cè)試培訓(xùn)，嚴(yán)明測(cè)試紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)測(cè)試安全。同時(shí)，自2016年起，體質(zhì)測(cè)試儀器無(wú)論是維修還是添補(bǔ)均全部產(chǎn)自廣州華夏匯?？萍脊荆瑥亩_保數(shù)據(jù)測(cè)試的信度。

(一)大力發(fā)展造船業(yè)，創(chuàng)出口市場(chǎng)

為更好地融入世界發(fā)展大潮，我國(guó)十分重視發(fā)展遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)，到改革開(kāi)放初期，新中國(guó)遠(yuǎn)洋船隊(duì)基本上已自給自足，開(kāi)始關(guān)注海外市場(chǎng)。

在此之前中國(guó)的船舶一直都是以蘇聯(lián)的技術(shù)要求為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)了解少，想要使船舶走向海外，就必須達(dá)到國(guó)際造船標(biāo)準(zhǔn)。1980 年“長(zhǎng)城”號(hào)在大連造船廠開(kāi)建，就使中國(guó)船廠意識(shí)到當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際規(guī)則具有的巨大差距。不僅要采用嚴(yán)格的國(guó)際造船標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)船舶的交船日期也做了嚴(yán)格的界定。

在技術(shù)難題面前，中國(guó)造船人努力鉆研。1982 年1 月，“長(zhǎng)城”號(hào)建成交船，隨后“世滬”號(hào)與“世誼”號(hào)也陸續(xù)下水，展示了中國(guó)完全可以憑借自身能力建造船舶。此后，隨著航運(yùn)業(yè)以及造船技術(shù)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)各大造船廠開(kāi)始挑戰(zhàn)更大噸位的船舶，使中國(guó)船舶出口市場(chǎng)越來(lái)越繁榮。

(二)發(fā)展有中國(guó)特色的漁業(yè)

早在改革開(kāi)放之初，我國(guó)就開(kāi)始發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，組織赴多個(gè)國(guó)家進(jìn)行考察，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展搜集資料。1985年3 月，我國(guó)一支遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)首次進(jìn)駐大西洋西非漁場(chǎng)，標(biāo)志著我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的新發(fā)展。

在積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的同時(shí)，我國(guó)開(kāi)始增殖放流。最初是在江河湖、水庫(kù)等地方進(jìn)行小規(guī)模的，隨后從江河湖泊延伸到近海海域，我國(guó)開(kāi)始對(duì)黃渤海區(qū)進(jìn)行增殖放流，特別是1988 年我國(guó)實(shí)施《漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用辦法》后，增殖放流得到進(jìn)一步的發(fā)展，逐漸在全國(guó)開(kāi)展實(shí)行。

(三)合作開(kāi)發(fā)海洋油氣資源

海底蘊(yùn)藏著豐富的資源能源。自上世紀(jì)六十年代起我國(guó)就開(kāi)始在南海進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)，隨后逐步加大對(duì)南海的勘測(cè)力度。然而由于自主開(kāi)發(fā)對(duì)資金和技術(shù)的要求較高，我國(guó)當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到自主開(kāi)發(fā)的要求，到八十年代我國(guó)開(kāi)始與別國(guó)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查和開(kāi)發(fā)。隨著國(guó)家對(duì)外開(kāi)放以及合作的深化，中國(guó)與國(guó)際上多個(gè)石油公司簽訂合同，引進(jìn)資金，多個(gè)油氣田投入開(kāi)發(fā)，海洋資源的開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展。

三、新時(shí)代：以“強(qiáng)國(guó)”為核心的海洋經(jīng)濟(jì)思想

新時(shí)代迎來(lái)了前所未有的海洋發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)時(shí)代向我們提出的課題，以習(xí)近平為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體提出海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，形成了以“強(qiáng)國(guó)”為核心的外向型海洋戰(zhàn)略。

(一)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，首要的是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國(guó)對(duì)于傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)的改造，一方面注重技術(shù)升級(jí)，將新興海洋技術(shù)應(yīng)用到海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中去，促進(jìn)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高；另一方面提高勞動(dòng)者的技術(shù)水平。對(duì)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行教育和培訓(xùn)，促使海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。在對(duì)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)的同時(shí)，我國(guó)高度重視海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國(guó)家政策引領(lǐng)下，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在加速構(gòu)建。

(二)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵在于海洋高新技術(shù)的發(fā)展。隨著對(duì)海洋重視程度的加強(qiáng)，各國(guó)紛紛加大海洋科技投入，搶占海洋科技新的制高點(diǎn)。

我國(guó)海洋資源豐富，利用率卻相對(duì)較低，有效地開(kāi)發(fā)與利用這些資源的前提是發(fā)達(dá)的海洋科學(xué)技術(shù)。我國(guó)高度重視并支持海洋相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。通過(guò)不懈的努力，我國(guó)在海洋科技方面取得了讓人滿(mǎn)意的成果。海洋科技的發(fā)展，奠定了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技基礎(chǔ)。

發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，離不開(kāi)對(duì)海洋科技人才的教育。我國(guó)重視發(fā)揮海洋科研院校的作用，加快高水平的海洋科技人才的培養(yǎng)。正是對(duì)人才的重視，促進(jìn)了海洋科技的發(fā)展，從而使海洋經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階。

(三)以開(kāi)放拉動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

海洋經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)，要把海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放到世界的大范圍內(nèi)去考慮。在這樣的大背景下，2013 年我國(guó)提出構(gòu)建“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，通過(guò)與其他國(guó)家的合作來(lái)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的提升。2019 年4 月23 日，習(xí)近平第一次提出海洋命運(yùn)共同體的理念，倡導(dǎo)各國(guó)本著共商共建共享的原則，一同開(kāi)發(fā)利用海洋資源發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

通過(guò)海洋對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)不僅可以與沿線(xiàn)國(guó)家分享中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，使沿線(xiàn)國(guó)家搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)。同時(shí)又可以學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，從而帶動(dòng)本國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。