謝泓漾 中國(guó)石油大學(xué)（華東）

一、引言

體育旅游顧名思義，是體育和旅游產(chǎn)業(yè)的融合，體育旅游作為新興的旅游產(chǎn)業(yè)模式，是經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)同時(shí)也滿足于人們對(duì)于日益增長(zhǎng)的健康需求；于世彬[1]指出：冬奧背景下冰雪產(chǎn)業(yè)為龍頭的旅游業(yè)發(fā)展迅猛，旅游業(yè)的輻射效應(yīng)重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的架構(gòu)。尤其是對(duì)于冬奧會(huì)的舉辦城市而言，易劍東[2]等人的研究表明在近幾年北京對(duì)冬奧會(huì)的準(zhǔn)備中，北京的旅游業(yè)發(fā)生了積極的變化，各個(gè)方面趨于完善，形成了新的旅游品牌，這要使得北京的旅游業(yè)又上了一個(gè)臺(tái)階。但同時(shí)作為新興事物總是有利有弊，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短是我們要不斷完善的話題。晁永鵬[3]發(fā)現(xiàn)體育旅游對(duì)于經(jīng)濟(jì)的消極作用：如綜合性依托性強(qiáng)，政策、季節(jié)、突發(fā)事件等問(wèn)題對(duì)其影響較大等問(wèn)題。金媛媛[4]等人也有類似研究，研究表明：我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)與旅游雖初步融合，但是仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡、資源不對(duì)等、資源無(wú)法共建共享。同時(shí)缺乏完善的制度以及精品的項(xiàng)目和品牌保障長(zhǎng)久的發(fā)展與創(chuàng)新，并且人才和服務(wù)業(yè)也存在較大的缺口。武銳[5]指出整體融合程度不足，不能協(xié)同發(fā)展、地區(qū)發(fā)展差異大，管理工作難以進(jìn)行。以上問(wèn)題需要通過(guò)宏觀與微觀相協(xié)調(diào)發(fā)展才可以完善解決。晁永鵬[3]建議制定可持續(xù)發(fā)展的政策規(guī)劃，并創(chuàng)造地區(qū)特色的體育旅游品牌。蔡志強(qiáng)[6]等人也對(duì)此有相似看法，他們認(rèn)為要契合冬奧會(huì)的主體體育旅游以低碳發(fā)展，這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用，但是時(shí)效過(guò)長(zhǎng)，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)的宏觀規(guī)劃。金媛媛[4]等人在以上的基礎(chǔ)上做出了一定增補(bǔ)，她們提出了對(duì)體制機(jī)制進(jìn)行改革，促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)的共享共建，同時(shí)加大宣傳力度和市場(chǎng)的受眾，同時(shí)對(duì)于人才的培養(yǎng)和引進(jìn)給予一定支持。筆者通過(guò)閱讀文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，在體育旅游產(chǎn)業(yè)中存在一定問(wèn)題，綜合表現(xiàn)為人才資金不足、市場(chǎng)制度不完善、受環(huán)境等影響較大以及沒(méi)有精品和優(yōu)質(zhì)企業(yè)等問(wèn)題?？偨Y(jié)建議后筆者發(fā)現(xiàn)，建議基本從宏觀出發(fā)，微觀層的建議存在探討的空間。

二、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（一）旅游的熱度持續(xù)升溫

筆者經(jīng)過(guò)調(diào)查國(guó)家統(tǒng)計(jì)局給予的數(shù)據(jù)（如表1）[7]可知，我國(guó)近5年來(lái)旅游人數(shù)持續(xù)爆發(fā)式增長(zhǎng)，5年內(nèi)增幅20億人次大約為50%，這也表明我國(guó)民眾對(duì)于旅游的熱情高漲，與此同時(shí)旅游帶來(lái)的收益也十分可觀，在2019年已經(jīng)達(dá)到接近57.3萬(wàn)億元，根據(jù)文化和旅游部門政府門戶網(wǎng)站得知，國(guó)內(nèi)旅游收入約5.73萬(wàn)億元，旅游業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為10.94萬(wàn)億元，占GDP總量的11.05%。旅游業(yè)的繁榮中也存在著體育的影子。

表1

（二）冬奧背景下的體育“熱”

根據(jù)北京奧運(yùn)會(huì)的體育參與遺產(chǎn)因素分析，得出在大型賽事前瞻和后置情況下都會(huì)產(chǎn)生一段時(shí)間的體育熱浪，這主要是關(guān)于賽事觀看和場(chǎng)館增加以及政府支持力度增加等因素所形成的。當(dāng)然冬奧會(huì)即將舉行，作為冬奧前置時(shí)期，以北京張家口等舉辦地的旅游參觀人數(shù)較同年已經(jīng)形成了不同程度的增加。尤其是北京，作為唯一一個(gè)既舉辦奧運(yùn)會(huì)又舉辦冬奧會(huì)的雙奧運(yùn)城市，依然具備了雙奧品牌的旅游屬性，這無(wú)疑讓北京的旅游地位和吸引力又上了一個(gè)臺(tái)階，同時(shí)以冬奧會(huì)為契機(jī)的京津冀城市協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局也孕育而生，北京到張家口的鐵路加速興建通車，也讓人們出行實(shí)現(xiàn)更加便利快捷。

根據(jù)冬奧會(huì)的要求，國(guó)家提出了“北冰南擴(kuò)”“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”“百萬(wàn)市民上冰雪活動(dòng)”等一系列“冰雪熱”的舉措，同時(shí)提倡南方開(kāi)展冰雪學(xué)校，以及冰雪項(xiàng)目進(jìn)校園。并且加大了對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建設(shè)，這讓越來(lái)越多的市民參與和了解了冬季體育項(xiàng)目，如冰壺、滑雪、滑冰等項(xiàng)目，這不僅是有利于我國(guó)體育的冬夏平衡，同時(shí)也讓許多的青少年認(rèn)識(shí)的更多不同領(lǐng)域的項(xiàng)目，也間接的開(kāi)展了青少年的興趣，進(jìn)而通過(guò)興趣引導(dǎo)發(fā)展我國(guó)冬季體育項(xiàng)目的后備人才。滿足我國(guó)對(duì)于冬奧會(huì)體育項(xiàng)目的全面、形成爭(zhēng)奪金牌的力量積淀。

三、體育旅游產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題

（一）體育旅游融合不足，缺乏優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌

體育旅游產(chǎn)業(yè)初步融合，但是區(qū)域間的文化特色卻沒(méi)有參與到體育旅游產(chǎn)業(yè)中，這導(dǎo)致難以形成有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的品牌效應(yīng)，這一方面是由于我國(guó)體育旅游起步較晚，另一方面是由于企業(yè)能力不足導(dǎo)致產(chǎn)品得不到有效開(kāi)發(fā)。企業(yè)的成長(zhǎng)、成熟需要漫長(zhǎng)的過(guò)程，體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)都屬于新興產(chǎn)業(yè)，相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不過(guò)區(qū)區(qū)幾十年的歷史，正處于探索階段的體育企業(yè)和旅游企業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱，資源整合能力以及對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)、吸收與創(chuàng)新能力整體上都不強(qiáng)。在企業(yè)能力不足的情況下，便難以開(kāi)發(fā)出真正的體育旅游精品。

（二）人才稀缺及行業(yè)配套不完善

人才作為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的基本動(dòng)力，對(duì)于體育旅游產(chǎn)業(yè)近些年的高速發(fā)展，在建設(shè)和意識(shí)方面有了遠(yuǎn)足的進(jìn)步，但是在人才尤其是行業(yè)人才和配套服務(wù)人才上存在較大的缺口，特別是人才培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。而在冬奧背景下我國(guó)以大力開(kāi)展了人才培養(yǎng)計(jì)劃，但是缺乏場(chǎng)地、師資、教材等必要因素，這也導(dǎo)致困難較多。

其次旅游周邊行業(yè)配套服務(wù)的落后也是顯而易見(jiàn)的，一直以來(lái)我們對(duì)于冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目可謂知之甚少，這導(dǎo)致我們的行業(yè)服務(wù)一直沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)展，如同運(yùn)動(dòng)裝備、教學(xué)培訓(xùn)、精品賽事、衣食住行、冰雪運(yùn)動(dòng)周邊產(chǎn)品的推廣都處于初級(jí)階段，這制約了人們參與冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程體驗(yàn)。最后非專業(yè)的管理人員，沒(méi)有體育與旅游行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷或者只有單一行業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這導(dǎo)致對(duì)于人才的管理存在較多不合理之處，直接打擊了人才的積極性和創(chuàng)新性，同時(shí)難以留住人才。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管不足和制度滯后

現(xiàn)階段我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，行業(yè)空白處較多，所需的社會(huì)支撐和探索空間較大，對(duì)于我國(guó)城市間的發(fā)展和居民收入以及信息資源的渠道難易平衡，這制約了各個(gè)區(qū)域之間的資源共享共建，難以形成完善的體育旅游產(chǎn)業(yè)體系。

體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，現(xiàn)如今融合僅僅初步形成，但是存在諸多問(wèn)題，第一，融合度不高，沒(méi)有行程地方特色的產(chǎn)業(yè)文化和產(chǎn)業(yè)品牌，精品項(xiàng)目也相對(duì)缺乏，第二，存在場(chǎng)地開(kāi)發(fā)和利用率過(guò)低等問(wèn)題。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，尚且規(guī)模不足等情況，這無(wú)形中對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

（四）基礎(chǔ)建設(shè)及大眾認(rèn)識(shí)程度仍存在不足

旅游出行主要制約因素就是交通，體育旅游項(xiàng)目往往需要較大空間和場(chǎng)地，這就導(dǎo)致了通往場(chǎng)地的交通的便利程度成為人們參與所要考慮的首要問(wèn)題，而我國(guó)雖然鐵路線十分發(fā)達(dá)，但是公路，尤其是鄉(xiāng)村公路建設(shè)存在較大問(wèn)題，這可能成為影響出行和參與的重要因素。其次我國(guó)雖然近些年冰雪體育旅游項(xiàng)目參與度較之前有了較大提高，但是仍然存在一次性嘗試等情況，很難有長(zhǎng)久的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣和運(yùn)動(dòng)興趣的形成，這既是人們的意識(shí)問(wèn)題也是場(chǎng)地、人才、政策等一系列問(wèn)題的影響。

四、建議

（一）加強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，打造精品賽事IP

首先，企業(yè)實(shí)力強(qiáng)弱直接作用于企業(yè)轉(zhuǎn)型和融合速率，加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)的提升，同時(shí)加快優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提升資源配置的效率，不斷擴(kuò)大自身實(shí)力。目前我國(guó)部分體育企業(yè)進(jìn)行或并購(gòu)或轉(zhuǎn)型或重組等方法對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)軍，但并沒(méi)有形成較好效果，應(yīng)提升融合程度和資源的有效利用才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的發(fā)展和形成。

其次，企業(yè)的文化可以融入賽事之中從而依靠體育旅游精品賽事IP帶動(dòng)發(fā)展。例如北京的雙奧運(yùn)IP，結(jié)合我國(guó)傳統(tǒng)手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，給予企業(yè)和行業(yè)設(shè)計(jì)吉祥物等形象，以此來(lái)創(chuàng)造如同“小黃鴨”“大白”等一系列IP，來(lái)吸引大眾參與了解。

（二）加強(qiáng)體育旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高待遇和地位

首先，加快高校相關(guān)專業(yè)的開(kāi)展，發(fā)揮高校職能，可以在體育學(xué)院開(kāi)展與旅游專業(yè)相關(guān)或相交叉的學(xué)科性課程，培養(yǎng)多元化的體育人才，培養(yǎng)懂體育懂旅游懂管理的多邊人才。加速對(duì)于教練員、管理人員以及體育導(dǎo)游等方向人才的培養(yǎng)，同時(shí)注重技能和實(shí)踐理論的結(jié)合。

（三）推進(jìn)體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化監(jiān)管力度

第一，制定落實(shí)國(guó)家相關(guān)文件，宏觀調(diào)控企業(yè)和地方政府的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。

第二，對(duì)于企業(yè)給予一定的扶持，對(duì)于小微企業(yè)可以采取一定的補(bǔ)貼或是免稅，增加其存活率和發(fā)展空間。

第三，推進(jìn)體育旅游的標(biāo)準(zhǔn)化。加快行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。對(duì)于服務(wù)體系，安全規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量等作出量化，確保以安全、低碳的新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

第四，建立健全的市場(chǎng)監(jiān)督管理體系，規(guī)范各部門職能，設(shè)有專職部門避免“踢皮球”等問(wèn)題的產(chǎn)生，推進(jìn)責(zé)任到人。保障大眾權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)做出醫(yī)療、安全、衛(wèi)生等工作標(biāo)準(zhǔn)。保障人身財(cái)產(chǎn)安全。

（四）加大政府宣傳和加快基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

第一，建設(shè)全方位多體系的體育旅游宣傳平臺(tái)，包括互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音、官微等，拍攝相關(guān)宣傳片，微視頻海報(bào)等。

第二，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行正確的引導(dǎo)，從消費(fèi)觀，產(chǎn)品、生活方式等角度入手，融合體育旅游出行的輕生活節(jié)奏。

第三，繼續(xù)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善體育旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域的配套建設(shè)。