李旸 魯明

“別看她是個(gè)女同志，做起事來(lái)很多男人都自愧不如?！?/p>

“房子修好了，打工門(mén)路多了，日子越過(guò)越敞亮了?！?/p>

…………

這個(gè)讓眾人豎大拇指的小女子，就是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人，錦州北鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)兼北鎮(zhèn)市扶貧辦主任張洪蓮。

扶貧，巾幗不讓須眉

2019年，組織上決定讓張洪蓮接任北鎮(zhèn)市扶貧辦主任。此時(shí)，她的女兒正全力備戰(zhàn)高考，最需要母親的呵護(hù)和陪伴;她年邁的母親膝蓋骨折未愈，行動(dòng)不便，也需要照顧和關(guān)心。但是，張洪蓮深知，她是母親、女兒，更是黨員干部，脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨，使命光榮，她不能退縮。

從走進(jìn)扶貧辦的那天起，“白加黑”“5+2”就成為張洪蓮的工作常態(tài)。在張洪蓮眼中，貧困村、貧困戶的事無(wú)小事，要真正落實(shí)“精準(zhǔn)”，必須從群眾中來(lái)，到群眾中去，通過(guò)實(shí)地調(diào)研查訪貧困群眾情況，急之所急，想之所想，才能問(wèn)計(jì)于民，用計(jì)于民。她利用周末和節(jié)假日等休息時(shí)間，進(jìn)村入戶，走訪了近2000戶貧困戶。從此，最愛(ài)的高跟鞋跟她絕了緣。戴上遮陽(yáng)帽，換上平底鞋，她幾乎走遍了全市每個(gè)村莊的角角落落。這個(gè)嬌小的女人用干練的腳步奔走在脫貧攻堅(jiān)路上，猶如一枝“鏗鏘玫瑰”。

走路疾如風(fēng)、工作快如電，為了盡快進(jìn)入角色，張洪蓮成了同事們眼中的“拼命三郎”。她鉆研各項(xiàng)扶貧政策，帶頭惡補(bǔ)扶貧專業(yè)知識(shí)，短時(shí)間內(nèi)由扶貧“門(mén)外漢”成為一名“業(yè)務(wù)通”。

天下難事，必作于易;天下大事，必作于細(xì)。在實(shí)際工作中，張洪蓮發(fā)現(xiàn)很多失能、半失能的貧困戶，由于自身行動(dòng)不便或離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院較遠(yuǎn)，考慮到出行成本，不能或不愿到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院去買藥，應(yīng)有的醫(yī)療扶貧政策沒(méi)有享受到;有些因病致貧的貧困戶因病情原因，不得不到社會(huì)上的藥房去購(gòu)買藥品，增加了貧困戶的負(fù)擔(dān)。

張洪蓮看在眼里，急在心上。為了解決這部分群眾的問(wèn)題，張洪蓮在北鎮(zhèn)市推行“村醫(yī)代藥”機(jī)制，即把符合醫(yī)保條件的建檔立卡貧困戶納入制度保障范圍。出診村醫(yī)可以根據(jù)實(shí)際情況，持本人身份證、就診對(duì)象身份證及其建檔立卡貧困戶證明，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代為購(gòu)藥，單次可以購(gòu)買一個(gè)月的劑量。購(gòu)藥費(fèi)用按政策報(bào)銷，最大限度減輕建檔立卡貧困戶醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)。所需藥品種類和劑量，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需要統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)，配齊配全貧困戶所需藥品及特慢病常用藥品，保障村醫(yī)代購(gòu)需求?！按遽t(yī)代藥”工程從根本上解決了行動(dòng)不便的建檔立卡貧困戶的醫(yī)療保障問(wèn)題。

“要不是有‘防貧保險(xiǎn)，哪能這么快就住上了新房啊！”富屯街道富屯村建檔立卡貧困戶楊淑清老人激動(dòng)地說(shuō)。去年雨季，楊淑清家的三間老房出現(xiàn)坍塌，由于有“防貧保險(xiǎn)”，兩個(gè)月以后，新房就修建到位，老人順利搬進(jìn)了新居，高興得合不攏嘴。在張洪蓮的倡導(dǎo)下，北鎮(zhèn)市率先開(kāi)展了“產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)”和“防貧保險(xiǎn)”，探索“扶貧+保險(xiǎn)”雙路徑。

“產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)”是對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投入和收益給予保險(xiǎn)保障，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和損失控制，既有力保障了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投入資金的安全和收益穩(wěn)定，有效防范化解了風(fēng)險(xiǎn)，又保護(hù)和激發(fā)了基層扶貧干部的熱情和積極性。

“防貧保險(xiǎn)”則是為防范化解貧困戶、貧困邊緣戶因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外等存在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。在北鎮(zhèn)市，由于災(zāi)害和意外原因?qū)е路课輷p毀的13戶人家均已得到賠付，重新修繕了房屋。

張洪蓮用自己的勤奮和智慧走出了一條獨(dú)特的扶貧之路，真正讓群眾實(shí)現(xiàn)了“兩不愁”“三保障”，解決了群眾的后顧之憂。她用行動(dòng)證明：扶貧，巾幗不讓須眉。

幫困，舍小家顧大家

今年68歲的老人白桂芳帶著8歲的孫子在“幸福大院”里過(guò)著幸福的生活，屋子里收拾得干凈、亮堂。

位于正安鎮(zhèn)正一村的“幸福大院”占地面積1080平方米，建筑面積310平方米，可同時(shí)容納6戶居民獨(dú)立居住生活，2019年10月建成?！靶腋４笤骸笔菑埡樯徔嗫嗝?、創(chuàng)新、實(shí)施的周轉(zhuǎn)安居房“溫暖工程”，解決了無(wú)場(chǎng)所建房戶的安全住房問(wèn)題，并可周轉(zhuǎn)使用，既節(jié)約又高效。

談起建設(shè)“幸福大院”的初衷，張洪蓮打開(kāi)了話匣子。她說(shuō)，近幾年，北鎮(zhèn)市1600多戶貧困戶通過(guò)C級(jí)維修、D級(jí)翻建的危房改造政策，在住房安全保障方面受益良多，但仍有一部分貧困戶無(wú)房，一直借住親戚家，因自己無(wú)房場(chǎng)，沒(méi)辦法享受危房改造政策。他們雖有穩(wěn)定的安全住所，但是幸福指數(shù)比較低。“幸福大院”的建成，解決了這部分困難群眾的住房保障問(wèn)題，讓他們真正感受到黨恩、黨情帶來(lái)的幸福和溫暖，“幸福大院”成為幸福的樂(lè)園、溫暖的大院。

“幸福大院”是張洪蓮全身心投入扶貧工作、服務(wù)貧困群眾的一個(gè)縮影。張洪蓮深知，在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗中沒(méi)有退路，也沒(méi)有捷徑。她堅(jiān)持苦干實(shí)干，不斷攻堅(jiān)克難，抓政策落實(shí)，促工作實(shí)效，北鎮(zhèn)市脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效——貧困人口、貧困村全部實(shí)現(xiàn)脫貧出列，貧困人口收入水平大幅提高，生活條件明顯改善，穩(wěn)定持續(xù)增收和自我發(fā)展能力全面提升，貧困村面貌煥然一新，貧困群眾獲得感、幸福感和滿意度切實(shí)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達(dá)到100%，教育控輟保學(xué)為零，醫(yī)療實(shí)施“五重”保障，貧困勞動(dòng)力就業(yè)100%，住房安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，社會(huì)兜底保障率達(dá)到75%，建檔立卡貧困戶年人均純收入由2015年的2188.64元提高到2020年的9242.34元，增長(zhǎng)近4倍。北鎮(zhèn)市脫貧攻堅(jiān)成效在錦州市縣（市、區(qū)）中名列前茅，受到領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)和群眾高度認(rèn)可。這一切，無(wú)不傾注著張洪蓮和她所帶領(lǐng)的脫貧戰(zhàn)線上所有兄弟姐妹的心血和汗水。

“既要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)脫貧政策，更要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦！”這是張洪蓮對(duì)自己的嚴(yán)格要求。在脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)中，張洪蓮牢記初心使命，嚴(yán)格堅(jiān)持實(shí)事求是，公開(kāi)、公平、公正的原則，從無(wú)偏私，多次拒絕親戚朋友在貧困戶識(shí)別納入、落實(shí)補(bǔ)助補(bǔ)貼時(shí)的“走后門(mén)”和吃請(qǐng)。

張洪蓮把時(shí)間和精力都給了貧困村和貧困戶，冷落了家庭親人，卻溫暖了貧困戶的心。女兒也曾抱怨：“媽媽，你怎么到哪兒哪兒忙？別說(shuō)天天陪我，就是周末陪我一次都不行，月末放假也看不到你，有那么忙嗎？”老母親卻總是安慰她：“不用惦記我，我自己慢慢弄，能行！”還時(shí)常叮囑她：“你總是自己寫(xiě)材料，看電腦打字，頸椎落下毛病，眼睛也不好了，再忙也要注意身體，多休息呀！”每當(dāng)聽(tīng)到這些話，張洪蓮對(duì)女兒和母親就充滿了愧疚，但是每到貧困戶家里看到他們的笑臉和熱情時(shí)，她就覺(jué)得一切付出都是值得的。

為了扶貧事業(yè)，張洪蓮舍小家顧大家，少了給予家人的陪伴，一心撲在扶貧事業(yè)上。她舍身忘我，忙壞了身體，卻從未因身體不適耽誤一天工作。在扶貧路上，她以柔弱的肩膀勇挑重?fù)?dān)、一路前行，用自己的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)在脫貧攻堅(jiān)事業(yè)中書(shū)寫(xiě)了無(wú)怨無(wú)悔的篇章。