盧岳軍

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合理、完善的建筑工程造價(jià)是項(xiàng)目投資回報(bào)和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)的重要參考指標(biāo)，同時(shí)也是建設(shè)單位制定科學(xué)合理的投資決策的重要依據(jù)，以此來確保建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。然而目前，由于各種內(nèi)外因素影響，建筑行業(yè)工程造價(jià)預(yù)算超支現(xiàn)象非常嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了整個(gè)工程投資的經(jīng)濟(jì)效益。如何在分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算因素及背后產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的管控措施，是當(dāng)前相關(guān)工作人員應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注和思考的問題。

1 建筑工程實(shí)施造價(jià)超預(yù)算控制的重要作用

首先，可以有效控制相關(guān)的建設(shè)成本。在建筑工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)，相關(guān)造價(jià)預(yù)算人員會(huì)對(duì)建筑材料、建筑設(shè)備以及工程建設(shè)人員等等進(jìn)行綜合分析，并合理有效地預(yù)算這些成本，盡量減少不必要的成本投入，強(qiáng)化建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。此外，預(yù)算工作人員還需要結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)來分析施工單位實(shí)際的日工作量，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)且合理地制定預(yù)算計(jì)劃和預(yù)算方案，最終使其滿足工作的最低要求。其次，控制造價(jià)超預(yù)算有利于推動(dòng)當(dāng)下造價(jià)管理水平的優(yōu)化和提升。工程項(xiàng)目成本預(yù)算會(huì)對(duì)后續(xù)成本計(jì)算過程產(chǎn)生直接影響，能夠最大程度上控制不必要的成本浪費(fèi)，最終會(huì)使得建筑施工過程以最小的投入得以實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化[1]。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

2.1 強(qiáng)化規(guī)范管理

規(guī)范管理需要企業(yè)針對(duì)工程造價(jià)預(yù)算工作制定規(guī)范，避免出現(xiàn)預(yù)算與市場(chǎng)不符，嚴(yán)重低于建設(shè)成本的情況。規(guī)范管理的開展第一步要建立科學(xué)的造價(jià)預(yù)算編制，從工程設(shè)計(jì)確定需要材料質(zhì)量、材料市場(chǎng)價(jià)格、工程機(jī)械的種類和數(shù)量、工期等，建立科學(xué)的預(yù)算制度。第二步要考慮自身的經(jīng)濟(jì)效益并預(yù)估出現(xiàn)預(yù)算差異建立預(yù)算成本。這樣的規(guī)范化造價(jià)成本預(yù)算能夠體現(xiàn)工程建設(shè)所需資金，并能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工的作用，保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，避免出現(xiàn)工程施工缺乏資金無法完成的情況。

2.2 全面落實(shí)建筑工程項(xiàng)目預(yù)算管理實(shí)施工作，加強(qiáng)施工管理環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

為了有效降低建筑工程造價(jià)超預(yù)算情況的出現(xiàn)，就必須要全面落實(shí)建筑工程項(xiàng)目預(yù)算管理實(shí)施工作，強(qiáng)化施工管理環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。建筑工程施工項(xiàng)目呈現(xiàn)施工周期長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)情況多變、設(shè)計(jì)內(nèi)容復(fù)雜等特征，因此存在諸多不確定因素。為此，必須要合理把控不同階段的資金使用情況，通過嚴(yán)格控制成本來實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的控制。為了達(dá)到這一效果，必須要深入了解建筑區(qū)域各項(xiàng)成本變化情況，將其與實(shí)際施工項(xiàng)目有效結(jié)合到一起，通過認(rèn)真對(duì)比各方面價(jià)格、各階段的實(shí)際需求量來減少各階段超額情況的出現(xiàn)[2]。

2.3 強(qiáng)化造價(jià)管理人員的培訓(xùn)工作

一般而言，建筑項(xiàng)目具有較大的規(guī)模，所需要的工程造價(jià)人員也呈現(xiàn)出嚴(yán)重的稀缺性，因此，企業(yè)需要制定長(zhǎng)期有效的人才培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化在崗人員的專業(yè)技能，以有效應(yīng)對(duì)人才稀缺的現(xiàn)狀。具體言之，建筑企業(yè)首先可以結(jié)合在崗造價(jià)管理人員的實(shí)際能力，來落實(shí)到分層培養(yǎng)模式，即圍繞造價(jià)管理人員能力的差異來劃分成若干個(gè)等級(jí)，并為不同能力等級(jí)的造價(jià)管理人員制定不同的培訓(xùn)工作，通過層層培養(yǎng)方式，能夠全面兼顧造價(jià)管理人員，從而為實(shí)現(xiàn)整體造價(jià)管理隊(duì)伍的優(yōu)化奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，建筑企業(yè)還可以聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)知具有影響力的專家來為造價(jià)管理人員開展培訓(xùn)工作，定期組織講座形式的培訓(xùn)活動(dòng)，從而在潛移默化中幫助造價(jià)管理人員完善自身的知識(shí)體系，促進(jìn)其管理業(yè)務(wù)能力的有效提升。此外，建筑企業(yè)還需要完善考評(píng)機(jī)制，落實(shí)到以考促學(xué)、以考促教的培訓(xùn)機(jī)制，要定期考察造價(jià)管理人員的培訓(xùn)成果，并給予考核成績(jī)優(yōu)異的造價(jià)管理人員適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)造價(jià)管理人員的主觀能動(dòng)性，促使其能夠積極投入到培訓(xùn)學(xué)習(xí)中。

2.4 實(shí)施全過程造價(jià)管理

全過程造價(jià)管理模式是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段開展全過程的預(yù)算編制管理。全過程包括投資決策、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工過程、交竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目后評(píng)價(jià)五個(gè)階段。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的造價(jià)管理流程，利用信息化手段，使各階段造價(jià)有效銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成了“事前提早控制、事中嚴(yán)格監(jiān)督、事后認(rèn)真核定”的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理機(jī)制[3]。這一模式的優(yōu)勢(shì)有以下幾點(diǎn)：

（1）造價(jià)管理涵蓋計(jì)價(jià)依據(jù)管理、造價(jià)文件編制和審查、造價(jià)監(jiān)督、從業(yè)人員及咨詢單位的管理，形成閉環(huán)的全過程的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理體系。

（2）全過程造價(jià)管理覆蓋了工程項(xiàng)目的全過程，使工程造價(jià)管理更加科學(xué)合理，充分考慮了造價(jià)成本最小化原則，為投資決策提供了重要的依據(jù)，有利于將施工方案完善并且優(yōu)化，確保施工計(jì)劃能夠較為順利得以實(shí)施，積極促進(jìn)了工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理、政府加強(qiáng)監(jiān)督造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，主動(dòng)調(diào)節(jié)市場(chǎng)[4]。

（3）有利于合理確定和控制工程造價(jià)，使造價(jià)管理處于動(dòng)態(tài)管理中，可正確引導(dǎo)建筑市場(chǎng)向良性方向競(jìng)爭(zhēng)。

3 結(jié)語

總而言之，建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制可以有效提高工程經(jīng)濟(jì)效益，讓工程施工得到質(zhì)量和進(jìn)度的保證，有助于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。但是控制策略上要注意超預(yù)算產(chǎn)生的原因，在工程管理、施工等多個(gè)方面做出應(yīng)對(duì)，節(jié)約施工成本，應(yīng)對(duì)工程變更和價(jià)格波動(dòng)，以此提高資金的使用率[5]。但是在超預(yù)算的控制中要以質(zhì)量為核心，要合理控制造價(jià)成本，不能因?yàn)槌A(yù)算的控制而降低工程質(zhì)量。