★ 李祥紅

站在建黨100周年的歷史節(jié)點(diǎn)，回顧黨領(lǐng)導(dǎo)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立、謀求人民幸福的奮斗歷程，其豐功偉績(jī)舉世公認(rèn)。作為生在江華、長(zhǎng)在江華、長(zhǎng)期工作在江華的瑤族干部，我就以江華新老縣城的3次變遷，來(lái)說(shuō)一說(shuō)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，江華瑤族自治縣71年來(lái)所取得的翻天覆地的巨大變化。

縣城第一次搬遷

1949年11月5日，在中國(guó)人民解放軍大軍壓境的形勢(shì)下，江華縣宣布和平解放。中國(guó)人民解放軍第四十七軍兩個(gè)連駐扎江華，接著又?jǐn)U充力量，組成縣人民武裝大隊(duì)，剿匪反霸；組織工作隊(duì)進(jìn)村入寨，開(kāi)展轟轟烈烈的土改運(yùn)動(dòng)，取締娼妓，禁止鴉片，發(fā)展生產(chǎn)，人民精神面貌煥然一新。

1951年7月15日，以李德全、曹孟君為首的中央民族訪問(wèn)團(tuán)第三分團(tuán)，來(lái)到江華水口、濠江等深山老林地區(qū)，慰問(wèn)住在大山里的瑤族同胞，宣傳黨的民族政策，并為瑤民放電影，為瑤民治療疾病，給瑤民贈(zèng)送布匹、糧食和食鹽等物品，讓廣大瑤民直接感受到黨的溫暖?，幾逋麆t把自己心愛(ài)的服裝和珍藏的瑤族古籍《過(guò)山榜》回贈(zèng)給訪問(wèn)團(tuán)?，幾鍕D女盤仁妹將精心制作的土產(chǎn)筍干，托訪問(wèn)團(tuán)轉(zhuǎn)交給毛主席?，幟褡园l(fā)集會(huì)推選盤天才、鄭啟祥等51人，代表江華瑤族人民聯(lián)名向毛主席、黨中央寫感謝信、發(fā)致敬電。訪問(wèn)團(tuán)回京后，針對(duì)瑤民居住條件惡劣、易誘發(fā)疾病的實(shí)情，連續(xù)幾年都要求湖南省衛(wèi)生廳組織民族衛(wèi)生工作隊(duì)，到江華全縣開(kāi)展巡回免費(fèi)醫(yī)療。同時(shí)，他們還要求湖南省對(duì)瑤民采取特殊教育政策。當(dāng)年8月，縣里就在中心瑤區(qū)貝江鄉(xiāng)新辦瑤族小學(xué)，讓瑤族孩子上學(xué)。中共江華縣委也挑選了47名土改工作積極分子，在縣城舉辦瑤族干部訓(xùn)練班，培養(yǎng)瑤族干部。全縣的互助組組織起來(lái)了，生產(chǎn)也發(fā)展起來(lái)了?？h里還辦起了高車嶺錫礦、染織廠等地方國(guó)營(yíng)廠礦；上級(jí)還派來(lái)蘇聯(lián)專家達(dá)依諾夫來(lái)江華進(jìn)行林業(yè)考察，縣里成立江華森林工業(yè)局，幫助林區(qū)的瑤民伐木和植樹(shù)造林。

1952年4月至1954年6月，湖南省人民政府組織工作隊(duì)到江華進(jìn)行民族成分考察識(shí)別工作，在水口、貝江等瑤族人口多的地方，成立瑤族鄉(xiāng)。1954年，一些瑤民學(xué)習(xí)黨的民族政策后，向上級(jí)申請(qǐng)成立民族區(qū)域自治地方政府，他們說(shuō)：“我們瑤族人民也要自治，也要當(dāng)家做主。”1955年8月，國(guó)務(wù)院第17次會(huì)議批準(zhǔn)建立江華瑤族自治縣，同時(shí)對(duì)江華縣行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，把沱江區(qū)（縣城所在地）、大路鋪區(qū)、白芒營(yíng)區(qū)、大石橋鄉(xiāng)、橋頭鋪區(qū)等地劃出歸永明縣（江永縣）管轄，將藍(lán)山縣荊竹、沙落等18個(gè)村劃入江華?？h城從沱江遷到水口鎮(zhèn)。1955年11月25日，江華瑤族自治縣成立大會(huì)，在水口鎮(zhèn)新縣城隆重舉行。

縣城第一次搬遷，體現(xiàn)了黨的民族區(qū)域自治政策，讓江華瑤民充分感受當(dāng)家做主的權(quán)利。

縣城第二次搬遷

江華瑤族自治縣成立，瑤民翻身做主。黨和國(guó)家實(shí)行民族優(yōu)惠政策，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面，給予特別關(guān)照，江華的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。在千里大瑤山：公路修進(jìn)來(lái)了，電力網(wǎng)架進(jìn)來(lái)了，學(xué)校辦起來(lái)了，廣播遍及城鄉(xiāng)，電話聯(lián)通北京城……瑤族人唱道：站在瑤山望北京，瑤歌唱給主席聽(tīng)，山高路遠(yuǎn)難聽(tīng)見(jiàn)，千里相隔心連心?，幾迦苏嬲蝗丝吹闷鹆??？h長(zhǎng)趙自現(xiàn)（瑤族）被選為全國(guó)人大代表，到人民大會(huì)堂與黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共商國(guó)是?，幾迦藷o(wú)比榮耀和自豪。沒(méi)有共產(chǎn)黨，哪有邊遠(yuǎn)山區(qū)的瑤族人走進(jìn)國(guó)家議政的殿堂。作為瑤族人民的一員，我也當(dāng)選為十一屆全國(guó)人大代表，在人民大會(huì)堂投上神圣一票，表達(dá)瑤族人民的意愿。

改革開(kāi)放的春風(fēng)吹拂瑤山，瑤族人民的思想再解放，觀念再更新，一致認(rèn)為：縣城在山里地域太狹窄，不能發(fā)展壯大?？h城要再搬，要搬到山外去，搬到適合發(fā)展的地方去！于是，江華人民向黨和政府請(qǐng)求：江華縣城搬回沱江。請(qǐng)示報(bào)告呈到省委書(shū)記案頭，呈到中央領(lǐng)導(dǎo)案頭，得到了拍板認(rèn)可。省委書(shū)記到零陵地區(qū)、到江華縣城來(lái)現(xiàn)場(chǎng)辦公，稱江華幾十年來(lái)為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)巨大，僅僅杉木就貢獻(xiàn)了幾千萬(wàn)立方米。這些杉木堆在一起，就是一座“金山”。貢獻(xiàn)這么大，江華縣城要搬出來(lái)，全省人民都要支持！每個(gè)地市州至少支援100萬(wàn)元。從江華瑤山走出去的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家江華回到家鄉(xiāng)，十分贊同縣城搬到山外。省里還專門從建設(shè)部門委派一名懂行的干部到江華掛職副縣長(zhǎng)，專抓縣城的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。1985年，江華瑤族自治縣成立30周年慶?；顒?dòng)如期在新縣城沱江鎮(zhèn)舉辦。

新縣城，新時(shí)期，新發(fā)展，不少方面比周邊縣發(fā)展得更快更好。從當(dāng)時(shí)來(lái)看，永州地區(qū)所屬各縣縣城的第一座交通紅綠燈、第一部程控電話、第一個(gè)星級(jí)大酒店、第一座旋轉(zhuǎn)斜拉橋、第一個(gè)樓層電梯、第一個(gè)全國(guó)文明縣城等，都是在江華縣城。這些成績(jī)的取得，都是新縣城按現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的結(jié)果。

老縣城水口鎮(zhèn)的又一次搬遷

2012年8月5日，湖南省水利一號(hào)工程涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程開(kāi)工。這項(xiàng)工程由水利樞紐和灌區(qū)組成，總投資100億元。水庫(kù)的淹沒(méi)區(qū)、移民安置區(qū)都在江華境內(nèi)，其中就包括老縣城水口鎮(zhèn)。100億元集中投在江華，可見(jiàn)發(fā)展的力度之大。工程轟轟烈烈地開(kāi)工了，淹沒(méi)區(qū)里的移民必須如期搬遷出來(lái)。

縣委派出工作組進(jìn)村入戶，連續(xù)3年正月初一都在移民家里做工作。我發(fā)揮情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，隨工作組進(jìn)村，進(jìn)行個(gè)別談話，開(kāi)會(huì)座談。通過(guò)耐心細(xì)致的說(shuō)服，瑤族群眾聽(tīng)懂了政策，算清了經(jīng)濟(jì)利益賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益賬、淹沒(méi)損失與綜合補(bǔ)償賬，陸陸續(xù)續(xù)按政策要求開(kāi)始搬遷。

永州市委、江華縣委充分尊重移民意愿，根據(jù)國(guó)家和湖南省人民政府批復(fù)的移民安置規(guī)劃，實(shí)行以城鎮(zhèn)化集中安置為主、自主分散安置為輔的安置政策。于是，老縣城水口鎮(zhèn)重新異地建新鎮(zhèn)，原址永遠(yuǎn)淹沒(méi)在水里了，新鎮(zhèn)共安置人口2.8萬(wàn)、6000戶。僅僅4年時(shí)間，一座現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)、民族文化特色濃郁、面積2平方公里的新水口鎮(zhèn)矗立在了庫(kù)區(qū)旁邊。2020年，新的水口鎮(zhèn)被評(píng)為湖南省特色文旅小鎮(zhèn)，是永州市首個(gè)獲此殊榮的小鎮(zhèn)。

水口鎮(zhèn)如意社區(qū)是省委宣傳部脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶的聯(lián)點(diǎn)社區(qū)，社區(qū)的黨支部書(shū)記說(shuō)：與搬遷前相比，現(xiàn)在有三個(gè)“大受益”：一是生活保障大受益。過(guò)去只有林木銷售、外出務(wù)工和自主創(chuàng)業(yè)收入，現(xiàn)在增加了政策兜底的淹沒(méi)土地長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償收入、水庫(kù)移民后期扶持直補(bǔ)到戶收入和水庫(kù)移民后期項(xiàng)目扶持收入。二是生活質(zhì)量大受益。現(xiàn)在人均住房面積52.08平方米。幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院都在鎮(zhèn)里，十分方便。三是就業(yè)增收大受益。鎮(zhèn)里引進(jìn)企業(yè)17家，年生產(chǎn)總值1.68億元，可提供1500多個(gè)就業(yè)崗位，大家在家門口打工，節(jié)省了交通費(fèi)、伙食費(fèi)，還可以照顧家人。

旁邊一個(gè)商鋪老板補(bǔ)充說(shuō)，鎮(zhèn)里人口集中，生意也好多了。這些安置房的宅基地都是“出讓地”，房產(chǎn)可交易。這里又是涔天河核心景區(qū)，房產(chǎn)的增值就是一筆可觀的財(cái)富。

水口鎮(zhèn)蔣書(shū)記還說(shuō)，近年來(lái)，得益于涔天河庫(kù)區(qū)，水口鎮(zhèn)已經(jīng)成為湘粵桂邊區(qū)中短途旅游的引爆點(diǎn)，2020年全年接待游客30萬(wàn)人次，2021年的“五一”小長(zhǎng)假，接待游客5萬(wàn)多人次。

水口鎮(zhèn)換新址換新顏，縣城沱江鎮(zhèn)發(fā)展得更好，通鐵路、通高速公路、高樓大廈林立、街道整齊潔凈，還有13個(gè)小綠園、小公園、小湖面建在城中。在城西城北還建起了五六平方公里的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2020年園區(qū)產(chǎn)值131億元，是湖南省級(jí)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。來(lái)到江華的朋友都對(duì)今日江華贊不絕口。