郝素梅

市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心 河南商丘 476300

城市的穩(wěn)定是城市發(fā)展中的重點(diǎn)，為了維持城市的穩(wěn)定，許多的政府部門(mén)都在加強(qiáng)對(duì)違法事件的監(jiān)察和打擊力度，在城市的穩(wěn)定工作中奉獻(xiàn)出了自己的力量。在這些政府部門(mén)中，城管部門(mén)是一個(gè)不可忽視的重要力量，在城市的建設(shè)中扮演了一個(gè)非常主要的角色。通過(guò)城管部門(mén)的努力，城市的穩(wěn)定和市容得到了很大的改善，但目前城管部門(mén)的監(jiān)察工作還需要不斷的加強(qiáng)，給予各種違法事件更加嚴(yán)厲的打擊。

1 現(xiàn)階段城管監(jiān)察工作存在的不足

一是欠缺執(zhí)行意識(shí)。對(duì)于城市管理工作而言，導(dǎo)致監(jiān)察環(huán)節(jié)實(shí)施效果遭受影響的一項(xiàng)主要原因，便是城管在執(zhí)行意識(shí)方面存在缺失。城管部門(mén)在開(kāi)展執(zhí)法工作環(huán)節(jié)時(shí)，對(duì)于大多數(shù)違規(guī)行為，未能及時(shí)開(kāi)展管理控制，引發(fā)此項(xiàng)問(wèn)題的主要原因有兩個(gè)，一個(gè)是城管人員不具備危險(xiǎn)意識(shí)，另一個(gè)是沒(méi)有充分把握工作的實(shí)施內(nèi)容。在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)行力降低，市民對(duì)城管越來(lái)越不重視，從而做一些對(duì)公共安全有影響的事情，影響了城管監(jiān)察工作以及城市的建設(shè)。

二是執(zhí)法力度存在偏差?，F(xiàn)階段，在開(kāi)展城市管理監(jiān)察工作環(huán)節(jié)時(shí)，面臨的關(guān)鍵問(wèn)題就是執(zhí)法力度問(wèn)題。城市管理執(zhí)法人員在開(kāi)展工作的過(guò)程中，往往會(huì)依據(jù)個(gè)體的差異化私自調(diào)整執(zhí)法力度，例如，針對(duì)部分熟悉的人們，或是對(duì)城管行賄的人，城管執(zhí)法人員往往會(huì)默許其實(shí)施違法違規(guī)行為。而對(duì)于一些人而言，城管則會(huì)根據(jù)相關(guān)政策對(duì)其進(jìn)行管制，遇到態(tài)度不好的還會(huì)采用暴力手段對(duì)其進(jìn)行管理。由于執(zhí)法力度的不同，導(dǎo)致市民對(duì)城管的工作方式不認(rèn)可，這也是影響城管監(jiān)察工作質(zhì)量的主要因素之一[1]。

三是城市管理工作不具備有效的法律制度。實(shí)際上，城管監(jiān)察環(huán)節(jié)出現(xiàn)效率低下的主要原因，便是與城市管理執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)不完善。對(duì)于違反了城市相關(guān)法律規(guī)定的人，采取了單一的處罰方式，對(duì)很多行為沒(méi)有進(jìn)行細(xì)分，這就導(dǎo)致城管監(jiān)察工作的力度降低。除此之外，廣大市民普遍不具備較高的法律責(zé)任意識(shí)，不主動(dòng)開(kāi)展配合工作，致使城管監(jiān)察環(huán)節(jié)的執(zhí)行難度大幅度提升，甚而大部分市民存在無(wú)意識(shí)違法行為。通過(guò)觀(guān)察能夠了解到，城市管理法律的落后，使其整體工作質(zhì)量受到了較大程度的影響。

2 提升城管監(jiān)察工作質(zhì)量的有效策略

2.1 及時(shí)轉(zhuǎn)換管理觀(guān)念

城管執(zhí)法部門(mén)只有及時(shí)轉(zhuǎn)換管理工作觀(guān)念，才能夠使自身的工作效率得到有效提升，這同樣作為優(yōu)化城市管理部門(mén)監(jiān)察環(huán)節(jié)的根基。首先，對(duì)于城市化的構(gòu)建過(guò)程而言，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分了解自身所需要扮演的角色類(lèi)型；其次，依據(jù)研究的結(jié)果，合理整改自身的工作方式，在執(zhí)行環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)將市民的利益作為核心，嚴(yán)禁各種侵害市民利益的事情，堅(jiān)守自身工作觀(guān)念；最后，城市管理部門(mén)務(wù)必針對(duì)相關(guān)城管人員的教育工作進(jìn)行強(qiáng)化，憑借舉辦各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)的方式，積極革新工作人員的固有思想，使城管執(zhí)行部門(mén)獲取良好的工作環(huán)境，唯有如此，城管的工作才能順利高效的進(jìn)行，城管的職能作用才能正常的發(fā)揮[2]。

2.2 優(yōu)化監(jiān)管體制

現(xiàn)階段，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程愈發(fā)加快，相關(guān)政府部門(mén)務(wù)必充分參考城市在新時(shí)代的發(fā)展特征，并以此開(kāi)展優(yōu)化，才能夠?qū)嶋H保證全面展現(xiàn)出城市管理監(jiān)察環(huán)節(jié)的工作意義。面對(duì)目前依舊存在于城管監(jiān)察工作環(huán)節(jié)中的很多不足，執(zhí)法工作的具體實(shí)施無(wú)序、散亂，所以政府主要管理部門(mén)務(wù)必創(chuàng)建出完整的監(jiān)察機(jī)制，合理完善城管監(jiān)察制度，保證在完成監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，提升工作質(zhì)量。需要注意的是，還應(yīng)當(dāng)逐漸優(yōu)化員工激勵(lì)等體制，憑借考核、評(píng)估的手段，向優(yōu)秀的執(zhí)法人員提供對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，使其榜樣功能得以體現(xiàn)；而針對(duì)違反法律法規(guī)的執(zhí)法人員，必須進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，務(wù)必使所有工作人員得到警示。另外，需要落實(shí)責(zé)任制，確保把工作各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體的人身上，防止出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)互相推諉，保證城管監(jiān)察工作能夠被落實(shí)到位[3]。

2.3 完善法律法規(guī)

事實(shí)上，針對(duì)城市管理工作而言，一套完整的法律具有十分關(guān)鍵的作用。雖然大部分城市管理監(jiān)察工作者在執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，然而依然存在部分問(wèn)題，較大程度上影響了人民群眾的利益，導(dǎo)致此類(lèi)弊端的主要原因在于，相關(guān)執(zhí)法人員自身所具備的法律意識(shí)較差。以防止形成此類(lèi)問(wèn)題為目標(biāo)，務(wù)必全面改善相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范并區(qū)分人民群眾的不良行為，同時(shí)需要廣泛傳播有關(guān)的法律條例，使群眾對(duì)于城市管理工作的必要性做到充分認(rèn)識(shí)，進(jìn)而主動(dòng)遵守有關(guān)的法律，全方位助力城市管理監(jiān)察環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。

2.4 加強(qiáng)城管執(zhí)法人員的工作素養(yǎng)

城市管理執(zhí)法人員自身的工作素養(yǎng)，和城管工作的整體質(zhì)量之間具有緊密的關(guān)聯(lián)，因此加強(qiáng)城管執(zhí)法人員的綜合工作素養(yǎng)具有非常重要的作用。處于新時(shí)代的發(fā)展環(huán)境中，要想與目前的城市發(fā)展步伐保持一致，就需要城管執(zhí)法人員具備較高的政治思想覺(jué)悟，以及高水平的執(zhí)法工作能力。首先，城管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)城管執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容需要包含有關(guān)的法律法規(guī)、政治理念以及部分執(zhí)法過(guò)程中，務(wù)必?fù)碛械墓ぷ骷寄?，利用培?xùn)的方式，使城管執(zhí)法人員的工作素養(yǎng)得到全面的加強(qiáng)；其次，城管執(zhí)法人員本身還應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展學(xué)習(xí)，監(jiān)察部門(mén)務(wù)必按期考察相關(guān)人員，測(cè)試其工作水平以及對(duì)法律法規(guī)的掌握程度；最后，應(yīng)當(dāng)積極納入高質(zhì)量人才，憑借正當(dāng)?shù)墓珓?wù)員考評(píng)等方式，吸引部分優(yōu)秀人才，針對(duì)城市管理工作團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建進(jìn)行強(qiáng)化，全方位提高城管執(zhí)法的綜合素養(yǎng)。

綜上所述，城市管理執(zhí)法工作職能得以有效體現(xiàn)的關(guān)鍵，就在于城管監(jiān)察環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，中國(guó)的城市管理團(tuán)隊(duì)中依然面臨著較多的問(wèn)題，這種情形中，城管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)目前的監(jiān)察模式，開(kāi)展合理的完善，加大對(duì)城管執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)相關(guān)人員的綜合工作素養(yǎng)，確保充分體現(xiàn)出城市管理執(zhí)法工作的關(guān)鍵職能，為中國(guó)的城市化建設(shè)提供強(qiáng)大的助力。