高艷楠

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土地規(guī)劃與管理主要是土地行政部門按照土地開發(fā)條件、經(jīng)濟要求、歷史特征和利用情況等相關(guān)要求，對特定區(qū)域土地資源進行規(guī)劃、利用和管理的綜合措施。國內(nèi)外土地規(guī)劃管理研究中，早已嘗試運用數(shù)理統(tǒng)計、線性規(guī)劃、重力模型以及運籌學(xué)等相關(guān)內(nèi)容，但是這些方法在實際運用中僅對土地規(guī)劃要素屬性數(shù)據(jù)進行分析，無法實現(xiàn)空間分析，導(dǎo)致土地規(guī)劃結(jié)果缺少直觀性。在這樣的環(huán)境背景下，探究測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的運用尤為重要[1]。

1 土地資源管理和測繪工程之間的關(guān)系

在開展土地資源規(guī)劃工作之前要做好基礎(chǔ)工作，全面掌握測繪區(qū)域的地勢環(huán)境、氣候條件等現(xiàn)實情況，制訂合理有效的規(guī)劃方案。將所掌握的數(shù)據(jù)信息進行整合分析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的土地資源管理體系，為后續(xù)工作開展提供數(shù)據(jù)保障。土地資源管理和測繪工作是密不可分的，二者相互作用，相互影響。測繪工程為土地資源開發(fā)管理的硬性條件提供重要保障，在實際工作中，測繪技術(shù)的高效應(yīng)用會對土地資源管理和開發(fā)形成強大的推動力。在土地資源管理中，測繪技術(shù)是目前應(yīng)用頻率最高的信息化科學(xué)技術(shù)，在一定程度上能夠幫助測繪工作縮減工期，節(jié)約測繪成本，并且能夠大大提高工程測繪的效率和質(zhì)量。所以，在土地資源管理中全面應(yīng)用測繪技術(shù)，對于土地資源的合理規(guī)劃是很有必要的。通過測繪工程所得出的數(shù)據(jù)信息是實施土地資源管理的必要條件，數(shù)據(jù)的精準度決定了土地管理的效率[2]。

2 測繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用

2.1 土地資源利用調(diào)查

土地資源利用調(diào)查是土地規(guī)劃與管理中的重要內(nèi)容，結(jié)合土地原有利用調(diào)查結(jié)果，運用RS技術(shù)和航空攝影影響，按照土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范和相關(guān)制度，對特定區(qū)域土地資源利用情況進行調(diào)查，更新土地資源利用信息，通過全面實地調(diào)查，構(gòu)建土地資源利用數(shù)據(jù)庫與影像數(shù)據(jù)庫，融合土地利用圖像、數(shù)據(jù)等資源，呈現(xiàn)出土地資源利用實際面貌，為土地資源的規(guī)劃和管理提供數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)土地資源規(guī)劃管理的規(guī)范化和信息化。在全國土地調(diào)查中，特別是在農(nóng)村土地調(diào)查中，運用現(xiàn)代遙感技術(shù)及時得到農(nóng)村土地影像資料，通過圖件制作呈現(xiàn)出土地資源利用的全貌。在外業(yè)處理中，運用遙感技術(shù)測得的遙感影像指導(dǎo)外業(yè)土地調(diào)查；在內(nèi)業(yè)處理中，對土地影像資料和數(shù)據(jù)信息進行處理、統(tǒng)計和分析，對土地調(diào)查數(shù)據(jù)進行更新，構(gòu)建土地資源利用動態(tài)監(jiān)測管理體系。除使用RS技術(shù)之外，在土地調(diào)查中相關(guān)人員還運用了GIS技術(shù)、GPS技術(shù)，這些測繪新技術(shù)成為土地調(diào)查的技術(shù)手段，土地更新調(diào)查數(shù)據(jù)獲取速度快，分析處理精準，及時輸出數(shù)據(jù)分析結(jié)果，形成土地規(guī)劃管理的閉環(huán)機制，解決了土地調(diào)查中的工序多、操作復(fù)雜、外業(yè)作業(yè)困難等難題，提高了土地調(diào)查工作的便利性和準確性[3]。

2.2 遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)土地調(diào)查與規(guī)劃中的應(yīng)用

遙感技術(shù)是一種運用距離感應(yīng)功能完成對農(nóng)業(yè)土地各種數(shù)據(jù)測繪的技術(shù)。遙感圖像所涵蓋的地理信息量巨大，能非常全面且真實地將土地利用情況及土地空間分布情況等多種信息進行全面系統(tǒng)地展示，同時能有效保障數(shù)據(jù)信息的真實性，在農(nóng)業(yè)土地調(diào)查與規(guī)劃等多個領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)土地調(diào)查與規(guī)劃過程中的應(yīng)用，主要是通過運用遙感影像來獲取土地信息，并結(jié)合其他測繪技術(shù)對農(nóng)業(yè)土地的地形、地勢等進行測繪，還能對土地面積、水文氣候等多種信息進行綜合分析測繪。利用遙感技術(shù)進行土地測繪時，需要先獲取所要測繪地區(qū)的遙感正射影像，保障正射影像的高分辨率，并結(jié)合運用DOM影像提取測繪結(jié)果。遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)土地調(diào)查中的應(yīng)用價值，不僅體現(xiàn)于調(diào)查過程中，還體現(xiàn)于后期圖像繪制、農(nóng)業(yè)土地規(guī)劃等多個過程中，為規(guī)劃方案的制定與優(yōu)化調(diào)整提供了可靠依據(jù)[4]。

2.3 在土地勘測和位置界定中的應(yīng)用

測繪工程應(yīng)用范圍較為廣泛，主要功能就是針對土地資源進行科學(xué)規(guī)劃，在實際工作中，對于土地勘測以位置界定有著非常重要的作用和意義。簡單來說，土地勘測以及位置界定就是測繪人員根據(jù)測繪方案以及使用土地的相關(guān)規(guī)定來對土地資源的實地面積進行測量。而且土地勘測與位置界定的測繪范圍具體包括幾個方面：外業(yè)測量、外業(yè)調(diào)研、信息數(shù)據(jù)存儲以及信息整合等內(nèi)容。比如，工作人員在對土地進行界定時，可以采用地理信息系統(tǒng)技術(shù)或者GPS全球定位系統(tǒng)來更為清楚全面地了解測繪工程的真實情況。

2.4 測繪技術(shù)在土地資源巡查執(zhí)法中的應(yīng)用價值

我國在土地資源管理中設(shè)立了專門的土地資源的巡查執(zhí)法部門，其主要工作就是對土地資源的使用進行實時的監(jiān)察，對土地資源的分配進行實時的監(jiān)察，也就是說只要是涉及土地資源的工作都要進行監(jiān)察和管理，確保土地資源使用的科學(xué)性和合理性。堅決杜絕一切不合理、不合法使用土地資源的行為，是土地資源巡查執(zhí)法部門的準則。由于需要對多處土地資源的使用進行監(jiān)察，如何每天進行實地勘察和監(jiān)管，將會需要大量的監(jiān)察人員和設(shè)備。如果在巡查執(zhí)法過程中通過使用測繪技術(shù)對各處土地資源的使用情況進行實時全面的監(jiān)管，能夠大量減少監(jiān)管人員的工作量，加快巡查監(jiān)管的時間，提升監(jiān)管的效率[5]。

3 結(jié)語

人類社會會因為盲目發(fā)展而引發(fā)諸多生存困境，如在治理河道時出現(xiàn)了森林濫砍濫伐、土地胡亂開墾等現(xiàn)象，最終會破壞原有的生態(tài)平衡。人類在實際發(fā)展的過程中也逐步認識到自身的困境，只有采用合適的策略才能夠從根本上解決這些問題。此外，更需要采用各類監(jiān)督控制手段來有效地治理生態(tài)環(huán)境，最終提升生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的效率。