文|亮點

《鼓勵留學人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）的修訂出臺，顯然是上海為貫徹落實2020年8月上海市委常委會通過的《關于新時代上海實施人才引領發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）的一項重要舉措。

最近幾年，從全國兩會《政府工作報告》，到人社部、教育部等有關部門的工作舉措，都在強調優(yōu)化留學回國服務工作體系。從《若干意見》到《若干規(guī)定》的先后出臺，我們可以看到上海在留學人才工作方面的政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。

在全面建設社會主義現代化國家的新發(fā)展階段，如何切實貫徹落實習近平總書記關于留學人才工作的重要論述，如何貫徹新發(fā)展理念，如何實現留學人才工作高質量發(fā)展、構建留學人才工作新發(fā)展格局，是全國留學人才工作界應該學習思考、領悟執(zhí)行的大事。

“敢為天下先”的上海，無疑在這方面作出了表率。上?；谄淙瞬乓I發(fā)展戰(zhàn)略修訂出臺的、專門針對引進留學人才的《若干規(guī)定》，至少有如下三個方面的顯著特點，且十分契合新時代新階段的時代屬性和工作要求。

一是開放性。鼓勵和吸引留學人才到上海工作和創(chuàng)業(yè)的規(guī)定早已有之，上海此番修訂堅持有別于一般性鼓勵政策，強調增強引進海外人才政策的開放度。留學人才本身是一個開放的群體，引進留學人才工作只有做到更加兼容、開放，才更大氣有效果。

二是系統性。就目前而言，優(yōu)化留學回國服務的重點在地方，需要各地在體制機制、治理能力、服務質量等方面下真功夫。上海此次修訂的《若干規(guī)定》，特別強調要充分發(fā)揮其全方位、立體式支持留學人員到上海工作和創(chuàng)業(yè)的支撐性作用，體現出系統性。

三是延續(xù)性。發(fā)展和創(chuàng)新，并不意味著一味簡單拋棄既有和顛覆過去，任何政策舉措都要充分考慮其現狀，不能簡單地對過去“一刀切”。上海此番出臺的《若干規(guī)定》，不簡單粗暴，不好新喜功，堅持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，解除留學人才的后顧之憂。

在全國上下貫徹落實中共十九屆五中全會精神、謀劃“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程背景下，上海及時、全面修訂出臺專門針對引進留學人才相關政策措施之舉，值得我們點贊與喝彩。