杜桂強 吳鵬

中國電波傳播研究所 山東青島 266000

軍工產品即為軍品，其為一種對于人才、資金和技術等方面需求量均較高的高風險產業(yè)，若缺失上述要素，那么勢必會影響到軍工產品的生產質量。并且，軍工產品不但要以充足的資金為基礎，還需具備良好的科研水平和充足的生產時間，這樣才能夠井井有條地進行軍工產品的生產，以便進一步保證其具有合格的生產質量。

1 軍工市場的特點

1.1 容量性

當前我國軍工企業(yè)所生產出來的產品，主要是結合國家的標準以及預算費用所進行的，因此不會出現突發(fā)性的生產任務，因此軍工市場也具有明顯的容量性特點。雖然隨著我國民營企業(yè)的發(fā)展和出現，給軍工市場發(fā)展增加了市場競爭力，但是軍工市場依然存在著明顯的容量性特點[1]。

1.2 集中性

因為軍工市場的主要服務對象是相關的政府部門和軍隊部門，因此，軍工企業(yè)的供應商數量會比較少，導致軍工市場會存在著明顯的集中性特點。此外，軍工企業(yè)在和政府部門合作過程中也會存在一些局限因素，使得軍工市場會出現壟斷的現象。此外，在進行軍用產品銷售過程中，一般采用直接銷售的模式，沒有中間環(huán)節(jié)，使得軍工市場的集中性特點非常明顯。

1.3 影響性

當前我國軍用市場具有四個特點，分別是影響性，集中性，容量性和復雜性。軍工企業(yè)在發(fā)展過程中是受到國家宏觀營環(huán)境的影響，因為其服務對象主要是以國家軍隊為主。因此國家政策環(huán)境對軍工企業(yè)的發(fā)展的影響是非常大的。在軍工企業(yè)的宏觀環(huán)境影響中，所包含的影響因素較多，比如有環(huán)境因素，政治因素，經濟因素等。因此軍工企業(yè)在發(fā)展過程中也會受到多方不同宏觀因素的影響。

2 軍工產品質量監(jiān)督領域現存的常見問題

2.1 軍工產品質量監(jiān)督標準與制度體系尚待健全

目前，我國對軍工產品的監(jiān)管基本上還沿用著傳統(tǒng)的三級管理體制，即上級集團負責總的統(tǒng)籌監(jiān)管工作，對下屬的分工廠等直屬單位有著直接管理和監(jiān)督的責任。下級的成員單位負責產品的生產研發(fā)以及之后的調試銷售等后序工作，還要接受上級集團的領導監(jiān)督，并將產品情況實時匯報給總公司。這一題下乍一看比較完善，但實際操作中由于集團與成員單位的實際接觸并不能保證上述流程能夠高效高質的完成，成員單位的質量監(jiān)管往往也與實際情況有所出入，因此這一體系的質量管控的效果實際上是打折扣的[2]。

2.2 監(jiān)督體系不完善

現階段我國軍工產品質量監(jiān)督工作是由成員單位對各項軍工廠品進行研發(fā)和生產，成員單位自行對單位負責的軍工廠品先進行各項質量檢測，形成專業(yè)的質量檢測報告，檢測報告及軍工廠品直接交接給二級直屬相關負責單位，由直屬單位安排人員對其進行二檢，二檢之后也會出具檢測報告，這次是直接交付給負責統(tǒng)籌協調各項軍工產品的集團總部，由總部對所提交的兩份檢測報告進行最終核查，這種分級監(jiān)督體系相對來說是比較完善的，但是這種分級監(jiān)督體系往往也是最容易出現問題的。

2.3 專業(yè)人才緊缺

軍工產品的生產研發(fā)不同于其他行業(yè)普通產品的生產研發(fā)，軍工產品是非常注重各項指標精準的產品，不容許出現任何差錯。而對軍工產品的質量監(jiān)督工作人員要求更是極高，要求軍工產品的質量監(jiān)督人員必須熟悉各項軍工產品的操作流程、驗收標準以及產生質量問題的原因。

3 軍工產品的質量監(jiān)督

3.1 提升工藝穩(wěn)定性

在研發(fā)與設計軍工產品時應做到以下兩點：第一，須做到從無至有，可在不斷實踐之中，選擇出符合相關要求的軍工產品，且在此環(huán)節(jié)之中不需過于注重生產成本和穩(wěn)定性，只考慮軍工產品的生產質量則可。第二，應促進穩(wěn)定，在進行工藝試驗的過程中，應明確滿足要求的各項條件，而后通過測試的方式，固化設計軍工產品，確保所生產的軍工產品間能夠保持一致。所以說，若想良好控制軍工產品的生產質量，那么還需提升工藝的穩(wěn)定性[3]。

3.2 構建標準作業(yè)方式

構建標準作業(yè)方式，有利于客觀性探析現階段作業(yè)方式是否具備合理性以及有效性，能夠將制度建設和科學技術等作為重要根據，為軍工產品的質量生產制定出更為符合要求的目標，還能夠完善相關的生產作業(yè)流程，進一步提高生產作業(yè)的效果。

對于軍工產品的生產環(huán)節(jié)來說，也應運用標準性的建設方式，探尋出最佳的生產方式，并進行大力推廣，使得生產人員可針對統(tǒng)一的標準來開展相應操作，也能夠保障相關環(huán)節(jié)人員的操作效果，進而更利于保障軍工產品的生產質量。

3.3 進行信息化、自動化建設

在生產軍工產品時，也包括小批量生產這一形式，個別軍工類企業(yè)還具備相應的手工操作程序，但在構建標準性生產模式后，就需保障具備生產層面的一致性，但因生產的時間會延長，且生產成本也相對較高，同時工作人員也并非為機械，其會受到精神和情緒等諸多方面的影響，從而影響到軍工產品的生產效率與質量。所以為改變上述情況，就應積極改進各項生產工藝，確保所擁有的生產工藝能夠更為滿足于當前軍工產品生產的迫切要求。

3.4 強化質量監(jiān)督工作人員隊伍建設

如前文所述，目前國內對于有著較好專業(yè)素養(yǎng)的軍工企業(yè)產品質量監(jiān)管人員還有著較大的市場需求，許多軍工企業(yè)還缺少專業(yè)監(jiān)管人員。對此，企業(yè)應該對癥下藥，對于質量監(jiān)督工作人員的隊伍建設問題有所重視，可嘗試聯合有關部門和社會組織相關專業(yè)培訓，并委派在職監(jiān)管人員多去進行學習交流，開拓視野。同時有實力的企業(yè)也可以廣泛從社會上吸收各類專業(yè)人才進行針對性培養(yǎng)，新組建自身的專業(yè)管理團隊，從根本上提升監(jiān)管工作的有效性。

3.5 零缺陷生產

在生產軍工產品的整個階段，務必要積極貫徹“零缺陷”這一理念，早在20世紀，此理念已在西方國家開始推行，而在我國軍工生產領域中，若能夠貫徹這一理念，那么不但利于保障軍工產品的生產質量，也能夠使我國在當前世界市場之中更具競爭優(yōu)勢，從而推動我國獲得更好的發(fā)展與進步。而若想實現“零缺陷”生產，那么對于軍工類企業(yè)的管理者來說，則務必要及時轉變自身生產觀念，摒棄以往落后觀念，增強自身“零缺陷”意識，并積極借鑒其他國家相關企業(yè)的先進生產以及管理方面的經驗，以此促進軍工產品生產質量不斷提升，并且也應注重強化管理整個生產過程，使得軍工產品生產質量能夠獲得持續(xù)性支撐與保障。

3.6 加強軍工企業(yè)實施精益管理的力度

隨著軍工企業(yè)逐步市場化，尤其是“十二五”以來，國防科技政策轉型升級戰(zhàn)略全面實施，軍工企業(yè)為順應市場經濟發(fā)展需求、謀求自身發(fā)展，紛紛推動改革。國際軍工產品競爭激烈，軍品市場競爭難以持久保持競爭優(yōu)勢。但是，我國軍工制造企業(yè)長期的傳統(tǒng)管理思維固化相對嚴重，長期在體制內形成供需鏈條，競爭、成本等理念不強。推動精益管理是一項長期的、全員性的、艱苦的過程，沒有統(tǒng)一的思想認識和堅決實施的決心，很難取得較好的效果，甚至有些企業(yè)在實施中已經形成的成果會因為思想認識不到位、不統(tǒng)一而“返回原地”或處益管理思想方法的學習和掌握。

精益管理的實施是對整個管理系統(tǒng)“動刀子”，是對內“動刀子”，往往在實施中會因人員的理念和對“舒適狀態(tài)”的改變形成阻礙。實踐中，要讓大家認識到精益管理的重要性及精益管理的成效，需要先選擇一個或者少數幾個改革試點，要么以容易突破的點先見成效，或者找到難點“啃下硬骨頭”，通過試點突破樹立標桿，有助于進行全面、深層次的精益管理改革。在試點標桿的引領下，逐步推進系統(tǒng)性精益管理改革。以軍工制造企業(yè)生產線改進為例，將生產線從需求方向前追溯，連接每個相關環(huán)節(jié)，一直追溯到原料，梳理生產過程，進而針對整個生產流程進行價值分析、浪費分析、效率改進工程等，通過ECRS等手段，將生產流程逐步向價值流推進。根據多品種、小批量需求逐步完善均衡化排產，并且根據系統(tǒng)響應能力逐步降低批量，注重生產環(huán)節(jié)之間的均衡和調節(jié)，通過建立看板系統(tǒng)或者線平衡，將生產線逐步推向一個流。全面監(jiān)控質量問題，建立質量識別系統(tǒng)和質量問題處理改進程序，從源頭消除質量問題，以試點帶動全面改革。

4 結語

我國目前的軍工產品質量監(jiān)管體系距離完善仍有一段路要走。目前其所存在的諸如監(jiān)管標準與制度不夠完善、缺少專業(yè)從業(yè)者等一系列問題已對我國軍工制造產業(yè)的發(fā)展造成了一定的負面影響。因此，筆者認為相關部門與企業(yè)應當對于這些問題體育生意重視，立足于國情和市場，學習先進的管理理念和技術手段，從制度到人才設備從頭到腳武裝起來，以期在從根本上保證軍工產品質量的同時推動我國國防建設大業(yè)的快速穩(wěn)健發(fā)展。