李艷青 上海友為工程設(shè)計有限公司

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家對水利工程的投資不斷加大。由于水利工程建設(shè)具有施工周期長、工程量大、投資大等特點，需要切實做好工程造價管理工作，將具體措施落實到管控的各個環(huán)節(jié)，重點關(guān)注水利工程設(shè)計階段，推進水利工程的可持續(xù)健康發(fā)展。

1.水利工程造價在設(shè)計階段控制與管理的影響因素

1.1 設(shè)計內(nèi)容不規(guī)范

在水利工程項目設(shè)計過程中，想要提高工程質(zhì)量和水平，首先必須要做好項目實地考察工作，以此為依據(jù)進行工程設(shè)計，其中包括水文、地質(zhì)條件以及施工場地等多項內(nèi)容，保證設(shè)計方案具有較強的合理性和科學(xué)性，滿足實際工程需求。但是現(xiàn)階段仍存在一些水利工程設(shè)計人員在設(shè)計階段對設(shè)計指標(biāo)、要求和規(guī)范等過于注重，嚴(yán)重忽略了實際施工需求，以致呈現(xiàn)出設(shè)計方案與現(xiàn)場施工差距較大等不良情況，從而導(dǎo)致重大變更。在此基礎(chǔ)上，還存在為了增加設(shè)計費而刻意擴大設(shè)計規(guī)模，增加工程量的現(xiàn)象。除此之外，因為水利工程建設(shè)具有技術(shù)難度高、施工周期長、安全風(fēng)險大等特點，所以部分設(shè)計人員過于傾向采用保守的設(shè)計理念，對結(jié)構(gòu)工程安全系數(shù)過度提升。雖然對項目設(shè)計的安全性和可靠性加以保證，但極易導(dǎo)致增加工程量，拖慢工程進度，進而影響工程造價。

1.2 施工組織設(shè)計不合理

施工組織設(shè)計的目的是協(xié)調(diào)好施工的各個環(huán)節(jié)，強化施工階段的管理工作，進一步對施工標(biāo)準(zhǔn)、方法和資源配置等加以確定，充分發(fā)揮水利工程自身的安全性和經(jīng)濟性，具有較強的綜合性特征，也是工程項目編制概算的重要依據(jù)。如施工組織設(shè)計不合理，則難以加強各個工序之間的有效連接，可能還會在原有基礎(chǔ)上，大幅度提升工程造價。比如施工圍堰的選型不合理，在河道中可以使用順河圍堰的河段，全線使用攔河圍堰，不僅增加了臨時工程的造價，還會對施工工期、質(zhì)量等產(chǎn)生較大影響，從而造成嚴(yán)重的時間和資金成本浪費，對水利工程建設(shè)發(fā)展起到一定阻礙作用。

1.3 概算編制水平待提升

水利工程設(shè)計階段，保證工程量計算的精準(zhǔn)性，是工程計價活動有效開展的重要環(huán)節(jié)，如果工程量缺乏準(zhǔn)確性和真實性，則會對整體工程造價產(chǎn)生直接影響。在實際概算編制過程中，主要是以設(shè)計圖紙和工程量計算規(guī)則為依據(jù)，對項目的工程量加以確定。定額同樣起著重要的作用，在工程項目概算編制過程中，通過定額來確定單價?？赡苡捎谝恍┰靸r編制人員自身專業(yè)能力較低或者經(jīng)驗不足等出現(xiàn)定額亂用、錯用的現(xiàn)象，導(dǎo)致單價出現(xiàn)偏高或者偏低。還存在相關(guān)人員忽略市場調(diào)查，對于一些新材料、新技術(shù)的造價信息掌握不準(zhǔn)確，造成造價偏差。

1.4 設(shè)計人員知識結(jié)構(gòu)未完善

對于設(shè)計階段工程造價管理來說，想要有效提高水利工程造價管理質(zhì)量和水平，需要從多個角度對項目前期工作造價進行科學(xué)合理的預(yù)測，主要包括技術(shù)、經(jīng)濟、政策等方面。設(shè)計人員知識儲備體系不完善，知識結(jié)構(gòu)不全面，對工程造價管理的各方面不了解，容易在設(shè)計過程中考慮不周全，難以實現(xiàn)對項目工程造價的有效控制和管理。而對國家政策如社會保險，稅率等的調(diào)整不及時掌握，同樣會使工程造價出現(xiàn)偏頗。

2.水利工程造價在設(shè)計階段控制與管理的優(yōu)化策略

2.1 規(guī)范設(shè)計制度，提升設(shè)計質(zhì)量

想要實現(xiàn)在設(shè)計階段，對水利工程造價進行有效的控制和管理，首先，必須要保證設(shè)計制度具有較強的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，并將其貫徹落實到項目設(shè)計的各個環(huán)節(jié)，才能在提高設(shè)計質(zhì)量的同時，實現(xiàn)對造價的有效管控。其次，需要保證工程設(shè)計圖紙具有高質(zhì)量、高水平特點，保證設(shè)計內(nèi)容具有綜合性和詳細(xì)性，并與實際施工現(xiàn)場具有較高的符合程度。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計單位需要全方位、多角度的對項目內(nèi)容進行深化，并協(xié)調(diào)好造價與設(shè)計方案之間的聯(lián)系，切實做好造價管控工作。最后，需要在設(shè)計階段制定針對性較強的校核審查制度，并將其逐步滲透到水利工程設(shè)計的各個環(huán)節(jié)中，針對其中存在的問題及時有效的解決，防止工程量的大幅度增加，有利于充分發(fā)揮出工程造價管控作用。

2.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計，降低工程造價

在進行施工組織設(shè)計編制過程中，需要對施工條件、施工方法和資源配置等情況進行深入了解和分析。并以此為依據(jù)進行施工方案的有效制定，對施工順序、方法和組織形式等進行確定，進一步實現(xiàn)對施工進度計劃的統(tǒng)籌安排，確保其具有較強的規(guī)范性、科學(xué)性和合理性。滿足實際工程施工的各項需求，有利于為工程施工順利開展提供方案支持。在進行施工組織設(shè)計時，需要按照實際情況對勞動力、材料和設(shè)備等進行合理配置，同時還要對施工組織平面進行優(yōu)化布置，避免出現(xiàn)材料反復(fù)利用等資源浪費現(xiàn)象，能夠切實達到降低工程造價的目的。

2.3 深化控制環(huán)節(jié)，提高概算編制精準(zhǔn)度

在水利工程概算編制時，需要根據(jù)實際情況對造價設(shè)計環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行有效控制，從而有效提升造價精準(zhǔn)程度。首先，要保證工程量計算的準(zhǔn)確性。工程量計算過程較為繁瑣，特別是一些水工建筑物如泵閘等。目前大多設(shè)計人員采用AutoCAD和excel相結(jié)合來計算工程量，需要通過嚴(yán)格的校審制度，才能保證工程量的準(zhǔn)確性。進一步提高工程量計算的精準(zhǔn)度，需要利用先進技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)系統(tǒng)，進一步實現(xiàn)自動化工程量計算，如采用BIM技術(shù)等。其次，選擇合適的定額。概算編制人員在了解定額項目工作內(nèi)容后，還需要對定額單位、定額換算、定額形式等加強注意，保障水利工程概算編制質(zhì)量。最后，正確的載入人工、材料、機械的單價。概算編制人員需要及時關(guān)注每月水利造價信息的更新情況，特別是水利工程中用量較大的砂石料、鋼筋、商品混凝土等，以便及時的調(diào)整人工、材料、機械的單價，確保工程造價的準(zhǔn)確性。

2.4 應(yīng)用先進技術(shù)，完善設(shè)計人員知識結(jié)構(gòu)

首先，保證水利工程設(shè)計階造價管控方法具有較強的科學(xué)性和合理性，項目設(shè)計人員需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展設(shè)計活動，同時還要對設(shè)計文件進行詳細(xì)的審核與評定，保證設(shè)計內(nèi)容具有全面性特點。與此同時，還要在不斷提升設(shè)計人員專業(yè)能力，強化其對工程造價各個方面的了解，達到節(jié)約造價、優(yōu)化設(shè)計的目的。其次，在項目設(shè)計時還要保證設(shè)計質(zhì)量與深度，利用先進技術(shù)手段和培養(yǎng)方式，不斷提升設(shè)計人員設(shè)計能力，對水利工程整體建設(shè)進行全面認(rèn)知，才能從根本上實現(xiàn)對設(shè)計造價階段的有效控制和管理。設(shè)計人員應(yīng)備探索能力和創(chuàng)新精神，加強技術(shù)與經(jīng)濟的有機結(jié)合，才能切實實現(xiàn)對價值信息的有效篩選和采集分析，保證設(shè)計階段造價具有性和高效性。最后，還要制定合理的獎懲制度，不僅能夠激發(fā)設(shè)計人員工作熱情，還能有效規(guī)避設(shè)計錯誤發(fā)生，促使在相同投資條件下設(shè)計出更加優(yōu)化的設(shè)計方案。

3.結(jié)論

綜上所述，在水利工程建設(shè)過程中，加大對設(shè)計階段造價的控制與管理，是滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展的必然趨勢，同時也是水利工程獲取更多經(jīng)濟效益的重要保障。因此，必須要積極轉(zhuǎn)變管控觀念，不斷優(yōu)化造價管控手段和提升人員專業(yè)能力，實現(xiàn)水利工程經(jīng)濟效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。