康澔

（云南省麗江市華坪縣通達(dá)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心云南麗江 674804）

非洲豬瘟防控是一場(chǎng)曠日持久的持久戰(zhàn)，也是一場(chǎng)沒有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)。自從2018 年我國(guó)發(fā)生首例非洲豬瘟以來(lái)，各地政府對(duì)非洲豬瘟都秉持了高度重視，并出臺(tái)了相應(yīng)的政策、建議，從而在防控非洲豬瘟的同時(shí)，穩(wěn)定了生豬生產(chǎn)，保障了豬肉正常供應(yīng)。因此，在當(dāng)前背景下對(duì)于防控非洲豬瘟、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的方法經(jīng)驗(yàn)展開探討，具有非常重要的實(shí)際意義。

1 防控非洲豬瘟的措施

1.1 做好生豬疫病檢測(cè)

要對(duì)轄區(qū)生豬養(yǎng)殖集中區(qū)域開展常態(tài)化排查，在排查過程中要做到不遺漏、全覆蓋，緊盯防控任務(wù)，重點(diǎn)排除薄弱環(huán)節(jié)。在此過程中，一旦發(fā)現(xiàn)生豬突然死亡、大規(guī)模死亡等異?，F(xiàn)象，要立即對(duì)周邊地區(qū)進(jìn)行封鎖，并對(duì)病死豬樣品進(jìn)行送檢，依法追究養(yǎng)殖戶防疫主體責(zé)任。

1.2 加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管

要對(duì)生豬及其制品加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，依照法律規(guī)定開展檢疫檢查，尤其要加強(qiáng)疑似非洲豬瘟病理變化、臨床癥狀的檢疫、監(jiān)視，督促生豬屠宰企業(yè)、生豬養(yǎng)豬戶強(qiáng)化主體責(zé)任，按照相關(guān)規(guī)定申報(bào)檢疫，并且配合做好生豬疫病的實(shí)時(shí)監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向疫病防控部門報(bào)告；生豬屠宰場(chǎng)要依法落實(shí)屠宰檢疫、臨床巡檢、待宰檢查等制度，配備專業(yè)的屠宰檢疫設(shè)備，如PCR 檢疫儀等，并在駐場(chǎng)專業(yè)獸醫(yī)的指導(dǎo)下開展工作，首先按照來(lái)源不同對(duì)生豬進(jìn)行分類，然后按照分類的不同抽取一定比例的生豬進(jìn)行非洲豬瘟病毒檢查[1]。

1.3 強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖戶監(jiān)管

要充分發(fā)揮村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市區(qū)四級(jí)防疫人員責(zé)任，實(shí)施“分片包干”責(zé)任制度，將非洲豬瘟防控監(jiān)管落實(shí)到場(chǎng)、落實(shí)到戶、落實(shí)到人。對(duì)于養(yǎng)殖規(guī)模較大生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，要施行一對(duì)一監(jiān)管，不足100 頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)由鄉(xiāng)政府直接負(fù)責(zé)；超過100 頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)由縣（區(qū)）政府直接負(fù)責(zé)，引導(dǎo)養(yǎng)殖規(guī)模較大的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)防疫管理，做好日常衛(wèi)生消毒工作，強(qiáng)化人員、車輛進(jìn)出入管理，嚴(yán)禁隨意處置、丟棄病死豬，嚴(yán)禁將餐余垃圾喂豬，以此來(lái)不斷提高規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫能力。

1.4 施行聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

疫病防控、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、商務(wù)、城建等部門要加強(qiáng)交流配合，要做到措施聯(lián)動(dòng)、信息互通，以此來(lái)更好地開展應(yīng)急處置、檢測(cè)排查工作。必須全面禁止使用泔水、餐余廢棄物喂豬，要對(duì)餐余廢棄物實(shí)行統(tǒng)一回收，集中處理。首先，要對(duì)餐飲行業(yè)進(jìn)行全面排查，檢查餐飲單位是否對(duì)餐余廢棄物實(shí)行規(guī)范化處理，是否對(duì)餐余廢棄物處理實(shí)行規(guī)范化記錄。其次，要對(duì)餐飲行業(yè)加以督促監(jiān)管，引導(dǎo)他們按照省市及國(guó)家對(duì)于非洲豬瘟防控的各項(xiàng)部署，嚴(yán)格落實(shí)“三書一臺(tái)賬”的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁將泔水、餐余廢棄物喂食生豬，一旦發(fā)生此類問題，要嚴(yán)肅處理，情況嚴(yán)重的，要責(zé)令其停業(yè)整改。

1.5 開展專項(xiàng)清理消毒活動(dòng)

為了全面防范非洲豬瘟，相關(guān)部門要定期組織開展專項(xiàng)大清理、大消毒活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)所有生豬養(yǎng)殖區(qū)、生豬屠宰場(chǎng)、生豬交易市場(chǎng)、生豬加工廠等區(qū)域進(jìn)行全面集中消毒，以此來(lái)殺滅其中可能存在的非洲豬瘟病毒，降低非洲豬瘟發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

1.6 做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作

相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24h 值班制度，要做到24h 值班人員在位、領(lǐng)導(dǎo)在崗。縣、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)防疫部門要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，準(zhǔn)備充足的應(yīng)急儲(chǔ)備物資，如消毒用品、預(yù)防藥品等，一旦轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生非洲豬瘟疫情，確保各類儲(chǔ)備物資能夠第一時(shí)間到位，同時(shí)要按照“小、嚴(yán)、快、早”的基本原則，果斷加以處理控制，以防非洲豬瘟疫病蔓延、擴(kuò)散[2]。

2 穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的對(duì)策

2.1 不斷強(qiáng)化非洲豬瘟防控

要想穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化非洲豬瘟防控工作，嚴(yán)格落實(shí)餐余廢棄物監(jiān)管、生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管、生豬疫情應(yīng)急處置、生豬疫病排查檢測(cè)報(bào)告等生豬防疫舉措，不斷壓實(shí)生豬養(yǎng)殖者、生豬調(diào)運(yùn)者、生豬買賣者、生豬屠宰者的生豬防疫責(zé)任，確保轄區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生非洲豬瘟疫病，以此來(lái)提高轄區(qū)生豬養(yǎng)殖者的養(yǎng)殖信心。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫、疫病早報(bào)制度，對(duì)于因遲報(bào)、瞞報(bào)導(dǎo)致非洲豬瘟蔓延擴(kuò)散的，要依法從嚴(yán)追究其刑事責(zé)任。

2.2 構(gòu)建良種生豬繁育體系

要加快推進(jìn)良種生豬繁育體系建設(shè)，鼓勵(lì)、支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)開展生豬選育工作，對(duì)生豬的各項(xiàng)性能加以測(cè)定，以此來(lái)提高良種生豬供應(yīng)能力。此外，要加強(qiáng)人工授精技術(shù)推廣，鼓勵(lì)規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)使用良種種豬精液授精，以此來(lái)對(duì)生豬品種加以改良。

2.3 積極推進(jìn)生豬現(xiàn)代化養(yǎng)殖

現(xiàn)代化養(yǎng)殖是生豬養(yǎng)殖的必然趨勢(shì)，因此必須出臺(tái)相應(yīng)的政策舉措，鼓勵(lì)轄區(qū)生豬養(yǎng)殖者摒棄傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，向智能化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變。一方面要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，通過扶持一批養(yǎng)殖模式先進(jìn)、疫病防控水平高的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)周邊其他養(yǎng)殖戶進(jìn)行引領(lǐng)、帶領(lǐng)；另一方面要對(duì)農(nóng)機(jī)選購(gòu)的補(bǔ)貼范圍加以調(diào)整，要將自動(dòng)投喂、自動(dòng)飲水、無(wú)害化處理、消毒等生豬養(yǎng)殖器具納入到農(nóng)機(jī)選購(gòu)補(bǔ)貼當(dāng)中，以此來(lái)減輕生豬養(yǎng)殖人員的養(yǎng)殖負(fù)擔(dān)，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)得以更好的發(fā)展[3]。

2.4 嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為

①對(duì)隨意丟棄、銷售加工、收購(gòu)販賣病死豬的違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊；②對(duì)屠宰病死豬、私宰爛宰、屠宰注水等違規(guī)違法行為，要依法進(jìn)行處罰，對(duì)于涉及違法犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任；③先開證后檢疫、只收費(fèi)不檢疫、販賣檢疫合格證的組織或個(gè)人要依法追究其刑事責(zé)任；④對(duì)于防疫不達(dá)標(biāo)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)，或因造假、檢測(cè)不到位導(dǎo)致非洲豬瘟疫病蔓延的，要吊銷其定點(diǎn)屠宰責(zé)任，并對(duì)涉事的相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處罰。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，非洲豬瘟是一種具有較強(qiáng)危險(xiǎn)性的疫病，一旦暴發(fā)該病，必然會(huì)對(duì)公共安全、生豬生產(chǎn)造成沉重打擊。因此，各地市必須對(duì)非洲豬瘟加強(qiáng)防控，通過做好生豬疫病檢測(cè)、加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管、強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖戶監(jiān)管、施行聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作等舉措，切實(shí)提高非洲豬瘟防控水平。與此同時(shí)，必須穩(wěn)定生豬生產(chǎn)工作，通過不斷強(qiáng)化非洲豬瘟防控、構(gòu)建良種生豬繁育體系、積極推進(jìn)生豬現(xiàn)代化養(yǎng)殖、嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為等舉措，更好的促進(jìn)轄區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保障轄區(qū)豬肉制品供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。