宋 彧，劉 彬，蘇 妍

（黑龍江科技大學(xué) 管理學(xué)院，哈爾濱 150022）

0 引言

由新冠疫情導(dǎo)致國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益嚴(yán)峻，我國的創(chuàng)新發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和不確定性。2020 年5 月中共中央從戰(zhàn)略層面上提出構(gòu)建基于“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，促創(chuàng)新、賦動能，構(gòu)建立體化產(chǎn)業(yè)鏈體系。作為協(xié)同創(chuàng)新載體的中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟以企業(yè)主導(dǎo)型為主，通過對煤炭產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中的大型煤炭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新績效進(jìn)行研究，推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)發(fā)展并發(fā)揮更大的作用。

1 大型煤炭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀

2019—2020 年中國煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢報告指出，經(jīng)過近年來的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國已提前完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)，先進(jìn)產(chǎn)能加快釋放并向“三西”地區(qū)集中。大型煤炭企業(yè)已經(jīng)具備全面推動數(shù)字化、智能化礦山建設(shè)的能力和動力，煤炭高質(zhì)量供給將進(jìn)入新的發(fā)展階段。

從流通環(huán)節(jié)來看，煤炭營銷與信息化技術(shù)加快創(chuàng)新融合是大勢所趨?！笆奈濉逼陂g，隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G 通信、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，將賦予煤炭流通企業(yè)更強(qiáng)的運(yùn)用數(shù)據(jù)信息資源能力，未來幾年將是煤炭流通企業(yè)把握互聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇，不斷催生煤炭供應(yīng)鏈新形態(tài)的關(guān)鍵時期。近年來，有關(guān)部門組織實(shí)施30 萬t／a 以下煤礦分類處置，關(guān)閉落后煤礦450 處以上。持續(xù)推進(jìn)煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，120 萬t／a 及以上煤礦產(chǎn)能達(dá)到總產(chǎn)能的3／4，進(jìn)一步向資源富集地區(qū)集中。大型煤炭企業(yè)立足于大規(guī)模煤礦和大量的人力資源，經(jīng)營不夠精細(xì)化，在煤炭資源開發(fā)、煤田地質(zhì)勘探、清潔生產(chǎn)以及重大事故預(yù)防與援救等方面技術(shù)落后［1］，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

隨著大型煤炭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的開展，煤炭科學(xué)領(lǐng)域新技術(shù)和新工藝不斷更新，煤炭工業(yè)發(fā)展成果顯著，煤炭生產(chǎn)條件安全性不斷提高。但我國煤炭開采條件復(fù)雜，粗放式增長模式轉(zhuǎn)型艱難，技術(shù)發(fā)展起步晚水平低，產(chǎn)業(yè)升級，技術(shù)創(chuàng)新成為制約我國煤炭發(fā)展的瓶頸。大型煤炭企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新合作過程中，建立了與高等院校、科研單位和研究人員交流機(jī)制；建立產(chǎn)品研發(fā)基地、工程實(shí)驗(yàn)室，展開技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)踐工作，積極推動多維度的技術(shù)交流與合作。晉煤集團(tuán)與中科院山西煤化所合作，采用具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的“基合成油技術(shù)”，提高了煤炭行業(yè)綠色發(fā)展水平［2］，企業(yè)與高校合作促進(jìn)了企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平的提升。但是，相關(guān)的政策法規(guī)不完善，相關(guān)理論研究缺乏，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展水平處于初級階段，形式主義明顯，還有許多問題有待解決。

2 大型煤炭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新存在的問題

2.1 創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換率低

煤炭行業(yè)的特點(diǎn)使企業(yè)普遍把貸款作為主要融資手段，還貸壓力大，經(jīng)營管理集中于短期產(chǎn)出，導(dǎo)致煤企研發(fā)資金投入低，科研能力較弱，創(chuàng)新成果產(chǎn)出少?；谑袌鲂枨螅笮兔禾科髽I(yè)開展了協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)品的攻關(guān)，但研發(fā)周期較短，工作強(qiáng)度大。同時，企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)三方合作經(jīng)驗(yàn)不足，高校和科研機(jī)構(gòu)缺乏對市場的調(diào)研，導(dǎo)致研發(fā)的產(chǎn)品缺乏實(shí)用價值；生產(chǎn)成本高，缺乏產(chǎn)業(yè)化價值。企業(yè)資本有限，對國家專項資金和扶持政策依賴性較大，導(dǎo)致創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率低。優(yōu)秀協(xié)同創(chuàng)新成果在推廣環(huán)節(jié)也存在很多問題，造成企業(yè)資源的浪費(fèi)，影響市場競爭力的提高。

2.2 自主創(chuàng)新能力弱

我國國有大型重點(diǎn)煤炭企業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)率僅為70%，特別是煤炭企業(yè)的老舊礦井機(jī)械化程度低，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重。煤炭的創(chuàng)新利用率低，仍以煉焦、發(fā)電為主，科技加工較少。很多煤炭企業(yè)不具備科學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)，自主創(chuàng)新能力弱，對先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收能力不足。目前煤炭百強(qiáng)企業(yè)擁有自主研發(fā)能力的不足三成，大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，人員離職率居高不下，企業(yè)技術(shù)研發(fā)部門的員工占從業(yè)人員比重較低，缺少高精尖人才，無力承擔(dān)高風(fēng)險、高投入的大型科研項目。企業(yè)的市場部對市場變化反應(yīng)不靈敏，致使產(chǎn)品研發(fā)工作落后于市場需求變化，市場競爭力弱。

2.3 缺乏知識創(chuàng)造主體

大多數(shù)煤炭企業(yè)位置偏僻，遠(yuǎn)離高校、科研單位，礦區(qū)遠(yuǎn)離城市，工作生活條件相對艱苦，工作存在一定的風(fēng)險性。同時大型煤炭企業(yè)利益分配機(jī)制、員工待遇機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制、激勵機(jī)制不完善，導(dǎo)致高級技術(shù)人才引進(jìn)困難，內(nèi)部人才流失嚴(yán)重。煤炭行業(yè)缺少長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，目光集中于短期收益項目，對產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新工作較為懈怠，更喜歡直接購買現(xiàn)有的挖掘設(shè)備以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，缺少參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性。協(xié)同創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系不完善，利益分配機(jī)制不健全，也使企業(yè)對參與協(xié)同創(chuàng)新缺乏興趣。

2.4 協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境較差

隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，能源企業(yè)廢氣排放受到嚴(yán)格制約，設(shè)備更新壓力大，綠色能源的開發(fā)是未來能源企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。而煤炭行業(yè)缺乏必要的科研人員，資本吸引力低，協(xié)作研發(fā)機(jī)構(gòu)不多，自主研發(fā)產(chǎn)品不多，創(chuàng)新能力不足，急需新產(chǎn)品更新?lián)Q代。大型煤炭企業(yè)是以采煤為主的生產(chǎn)組織，較低的產(chǎn)品附加值，較高的稅率，不健全的煤炭市場運(yùn)行機(jī)制，缺乏申請專利和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，創(chuàng)新是高耗費(fèi)高風(fēng)險的項目，缺乏創(chuàng)新的企業(yè)文化，員工對企業(yè)缺乏認(rèn)同感和歸屬感，員工不接受企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營理念。相關(guān)立法仍以企業(yè)規(guī)章或政府文件為主，缺乏科學(xué)性和權(quán)威性，缺乏對企業(yè)的約束和對創(chuàng)新成果的保護(hù)，協(xié)同創(chuàng)新的大環(huán)境較差［3］。

3 大型煤炭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新績效的提升對策

3.1 協(xié)調(diào)各創(chuàng)新主體的關(guān)系

（1）進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新導(dǎo)向機(jī)制改革。大型煤炭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的利益導(dǎo)向是個體參與的動力，主要影響協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的前期決策和協(xié)同項目，利用導(dǎo)向機(jī)制協(xié)同多個主體間的利益關(guān)注點(diǎn)，合理選擇項目運(yùn)作前期戰(zhàn)略，制定適合本項目和協(xié)同目標(biāo)的研發(fā)策略，進(jìn)而促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新績效的提升。在協(xié)同創(chuàng)新合作主體和項目發(fā)生變化時，利用合理的導(dǎo)向機(jī)制完善不同主體工作協(xié)調(diào)，從而制定更加公平科學(xué)的分配機(jī)制。

（2）加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)。①建立前期協(xié)調(diào)機(jī)制。制定保護(hù)協(xié)同利益、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)機(jī)密的規(guī)章制度；建立信息交流平臺，做好溝通協(xié)調(diào)工作；對提供技術(shù)資金并有長期合作意向主體給予待遇和利潤分配；對消極的主體，減少利益甚至剔除出聯(lián)盟。②建立后期協(xié)調(diào)機(jī)制。通過協(xié)商、制定規(guī)章制度、建立第三方調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)和訴諸法律來解決矛盾；當(dāng)有違約、欺詐等惡劣行為而損害集體利益時，可申請司法介入，追究相應(yīng)法律責(zé)任，維護(hù)其他主體合法權(quán)益。前期和后期協(xié)調(diào)機(jī)制相互扶助、各司其職，才能對協(xié)同創(chuàng)新績效產(chǎn)生正面影響。

（3）完善協(xié)同創(chuàng)新的利益分配機(jī)制。協(xié)同創(chuàng)新利益分配集中于協(xié)同創(chuàng)新后期，負(fù)責(zé)分配項目收益和分散風(fēng)險，可采用收益提成制，各方在協(xié)同創(chuàng)新收益中按照一定比例抽取提成，這樣會刺激各方的積極性；股份分配制，即把協(xié)同創(chuàng)新合作各方的投入比例折合成收益比例入股，在合作結(jié)束時按股份比重劃分收益，可以很好地分散風(fēng)險。

3.2 挖掘大型煤炭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的動力

（1）挖掘企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)生動力。①增加科研經(jīng)費(fèi)投入，重視研發(fā)人才培養(yǎng)，增加研發(fā)人員數(shù)量，加強(qiáng)與市場的聯(lián)系深度與廣度，以市場需求為導(dǎo)向，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，順應(yīng)甚至引導(dǎo)市場需求變化；②設(shè)立專門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體協(xié)同工作，建立相互信任的企業(yè)文化，形成良好的協(xié)同合作氛圍，資源互補(bǔ)，在企業(yè)整體戰(zhàn)略框架下制定和實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過自上而下的調(diào)整，把上層戰(zhàn)略下發(fā)到企業(yè)內(nèi)部，強(qiáng)化內(nèi)部工作的高效性，加強(qiáng)市場變化的敏感性，提高與協(xié)同各方的資源交換效率和創(chuàng)新協(xié)同度；③建立網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺，與其他各方建立長期有效的溝通渠道，發(fā)揮自身內(nèi)在創(chuàng)新能力，有效銜接各方資源優(yōu)勢。

（2）加強(qiáng)企業(yè)與協(xié)同創(chuàng)新外部主體間的合作。高校和科研機(jī)構(gòu)有著豐富的知識儲備、人員儲備和科研成果儲備；大型煤炭企業(yè)在組織、資金等方面有著內(nèi)在優(yōu)勢，能夠互相補(bǔ)足短板。大型煤炭企業(yè)可以協(xié)同高?？蒲袉挝还步ㄑ芯恐行?，聚集內(nèi)部和外部科技人才，共同建立產(chǎn)品科研課題，重點(diǎn)解決科研創(chuàng)新問題；建設(shè)科研工作站，吸引博士和博士后等高精尖人才加入，大型煤炭企業(yè)迎合市場需求成立科研項目，貼合市場變化；重視人才培養(yǎng)工作，借助高校平臺，培養(yǎng)大型煤炭企業(yè)所需的創(chuàng)新人才，滿足企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新和外部協(xié)同創(chuàng)新的人才需求，提高企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的效率。

3.3 構(gòu)建風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制

在協(xié)同創(chuàng)新過程中各主體建立共同的目標(biāo)，可以引入風(fēng)險投資以及自籌等方式，根據(jù)注入資金比例，獲得協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)出利益，增加協(xié)同主體之間的信任。構(gòu)建風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，各方共同投入創(chuàng)新資金，共同承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險，大型煤炭企業(yè)有更多的資源和經(jīng)驗(yàn)抵御風(fēng)險，所以應(yīng)該在協(xié)同創(chuàng)新中承擔(dān)更大的責(zé)任，在利益共享中占有更大的利益。

3.4 營造良好的協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境

建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)文化，營造協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境，保障協(xié)同創(chuàng)新有效運(yùn)作。通過鼓勵創(chuàng)新行為的企業(yè)文化，加深協(xié)同創(chuàng)新參與度；在協(xié)同創(chuàng)新中，企業(yè)要適時總結(jié)協(xié)同創(chuàng)新過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷提高協(xié)同創(chuàng)新能力；企業(yè)要重視創(chuàng)新人員，發(fā)揮大型煤炭企業(yè)待遇高的優(yōu)勢，吸引專業(yè)人才加入，增強(qiáng)研發(fā)的力量；大型煤炭企業(yè)要重視自身的企業(yè)信用形象，增加員工的認(rèn)同感和歸屬度，讓其在創(chuàng)新工作中可以全身心投入，讓高校和科研機(jī)構(gòu)可以放心地與其建立長久協(xié)同關(guān)系，借助政府的相關(guān)政策支持、信息共享、資本幫助等為協(xié)同創(chuàng)新營造良好而正面的環(huán)境。