雷仲民 桐城市公路管理服務中心

在事業(yè)單位發(fā)展過程中，為了提高其財務管理工作水平，應及時將預算管理和財務管理相互結合起來，采取有效的解決措施實施進一步的深化和改革工作，以推動我國事業(yè)單位的建設與發(fā)展。

一、事業(yè)單位財務預算管理中所存在的主要問題

(一)財務會計與預算管理對接不良

事業(yè)單位在規(guī)劃預算方案時，一般情況下都是將每個部門的具體預算加以匯總，從而生成事業(yè)單位的整體規(guī)劃方案。在此期間，工作人員應嚴格根據(jù)具體會計準則以及相關要求進行預算方案擬定和制定工作。但是，在制定預算規(guī)劃方案過程當中，往往會出現(xiàn)財務會計科目與預算管理科目對應不上的問題。不僅如此，在預算編制工作完成以后，也會存在財務管理人員與預算管理人員在某項工作環(huán)節(jié)中無法進行一一對接的現(xiàn)象。例如，當財務人員在進行核算時，由于和預算管理人員沒有根據(jù)相同的標準進行編制，就會出現(xiàn)二者核算結果不一致的現(xiàn)象，這會阻礙事業(yè)單位財務預算管理工作的正常進展[1]。

(二)財務預算管理制度不完善

事業(yè)單位在運轉過程中，主要會涉及到預算擬定、審核、績效考核等諸多工作流程，其中的每一項具體工作任務都應當嚴格依據(jù)事業(yè)單位管理制度來進行，一旦沒有及時對具體工作事項進行合理管控，就會導致預算管理工作出現(xiàn)一系列的問題。其中，較為突出的主要是由于預算管理體系不完善而造成的工作環(huán)節(jié)監(jiān)督作用下降的問題，使得預算管理工作中的隨意性加強，進而導致預算結果缺少真實性和準確性，無法發(fā)揮預算管理的積極作用，從而影響事業(yè)單位整體工作的進展效率[2]。

(三)預算審核環(huán)節(jié)不合理

就目前來看，事業(yè)單位在進行預算審核過程中具有一定局限性。一方面，事業(yè)單位中的一些內(nèi)部職工沒有良好的職業(yè)觀念，缺少對財務以及預算管理工作的正確認識，更無法將二者之間的管理工作進行結合，制約了預算審核管理機制的完善與發(fā)展，從而導致諸多管理問題無法予以及時解決。另一方面，由于一些事業(yè)單位中的管理層人員不及時制定預算審核管理體系，沒有及時對管理工作人員進行培訓和教育，導致職工專業(yè)知識素養(yǎng)以及綜合能力有所下降，直接影響了事業(yè)單位預算管理工作的效率，無法形成良好的工作模式[3]。

二、事業(yè)單位財務預算管理問題的解決措施

(一)優(yōu)化財務會計與預算管理科目設置

為了加強事業(yè)單位中財務會計管理與預算管理工作的進一步融合，在日常工作過程中應及時將會計科目與預算科目加以整合，并完善對二者的管理和控制工作。在此期間，應充分根據(jù)二者的具體情況制定工作規(guī)劃，以加強財務和預算方面的融合效果。不僅如此，還應該對事業(yè)單位中的財會科目和預算管理科目加以重新設置，以盡最大可能地確保本單位核算工作的效率和質量。除此之外，事業(yè)單位還需要根據(jù)優(yōu)化后的工作情況進行分析和評估，針對相關財務管理人員的實際操作能力給予相應的評判，以保證財務人員及時對工作過程中的不足加以改正，進而提高工作人員的責任意識和實際工作能力，推動事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的持續(xù)開展。

(二)建立完善的預算管理制度

事業(yè)單位應及時適應現(xiàn)代化發(fā)展模式，積極引入智能化和自動化等技術，并且對自身預算管理機制及時加以完善，以進一步推動財務和預算管理工作的相互促進作用。建立完善的預算管理制度主要包括以下幾個方面：第一點，針對事業(yè)單位內(nèi)部管理方面，應建立合理的內(nèi)部管控制度，通過落實內(nèi)部管控機制來約束職工日常行為，進而為事業(yè)單位后續(xù)工作開展創(chuàng)造便利的條件。第二點，根據(jù)事業(yè)單位實際發(fā)展狀況和未來發(fā)展目標，建立科學的監(jiān)督審核管理機制，其能夠在規(guī)范相關預算審核管理工作的同時，也推動了事業(yè)單位整體的進步和發(fā)展。第三點，提高管理層人員對工作程序的重視程度，及時將預算管理工作中每一項工作環(huán)節(jié)進行細分，再將其中的工作任務落實到具體人員，采取精細化管理模式，以保證事業(yè)單位預算管理工作能夠高效運轉。

(三)建立健全的財務管理體系

事業(yè)單位應積極實施新的《政府會計準則制度》，在新形勢下，建設健全的財務和預算管理體系，關于新制度中所涉及的平行記賬方式，事業(yè)單位應及時予以落實，針對這一新型工作模式，應及時完善傳統(tǒng)財務管理系統(tǒng)中的不足，盡快進行優(yōu)化管理，以符合現(xiàn)代化會計管理制度以及財務管理機制的相關需求。在具體操作實施中，應將當前財務系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息與之前系統(tǒng)中的有效數(shù)據(jù)進行整理，將二者數(shù)據(jù)信息加以比對和分析后再進行融合，最終為相關人員提供真實、準確的數(shù)據(jù)。除此之外，事業(yè)單位還應該結合大數(shù)據(jù)發(fā)展背景，開展創(chuàng)新型管理模式，以實現(xiàn)財務和預算管理數(shù)據(jù)信息的資源共享，為管理工作提供更多的有效內(nèi)容，能夠在擺脫時間和空間限制的基礎上，促進了事業(yè)單位以及部門之間的交流和發(fā)展。特別是在新型財務管理體系與預算管理機制結合發(fā)展模式當中，更應該完善財務和預算數(shù)據(jù)信息的資源共享，使得財務信息化管理模式得以高效發(fā)展，進而加快事業(yè)單位向現(xiàn)代化方向發(fā)展的步伐。

(四)強化對財務人員的培訓工作

針對現(xiàn)階段事業(yè)單位中諸多財務以及預算管理工作方面的問題，應率先明確工作目標，并且有針對性的加以解決，及時制定相應的解決方案，打造一支專業(yè)能力強的人才隊伍，為事業(yè)單位今后的建設以及發(fā)展奠定良好的基礎。全面開展宣傳工作，積極傳播現(xiàn)代化財務預算管理模式的新型工作思路，在結合本單位實際發(fā)展情況的基礎上，使得相關工作人員摒棄傳統(tǒng)會計工作中的操作方式，及時創(chuàng)新工作理念，以更好地優(yōu)化和發(fā)展事業(yè)單位財務預算管理工作。不僅如此，在明確新型工作方法之后，更重要的是強化對事業(yè)單位財務管理人員的培訓工作，只有提高了財務人員在工作中的專業(yè)能力，才能夠確保本單位相關財務管理機制以及預算管理體系的創(chuàng)新發(fā)展，積極開展學習《政府會計準則制度》的工作，加強各個部門之間的溝通與協(xié)作，以推動事業(yè)單位管理工作向現(xiàn)代化方向的進一步發(fā)展。除此之外，還應該為相關從業(yè)人員創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，加強其專業(yè)知識水平，分別開展線上和線下培訓工作。例如，線上培訓工作可以利用網(wǎng)絡信息平臺，通過視頻傳播的方式開展相關專業(yè)知識講座，為相關職工學習專業(yè)技能提供了便利條件；線下培訓工作可以利用工作閑暇時間，組織事業(yè)單位領導層管理人員為財務人員開展培訓和教育工作，增加員工之間的交流和互動，面對面培訓有助于加強財務工作人員的專業(yè)能力，進而提高在具體管理工作當中的質量和效率。在培訓和教育期間，事業(yè)單位管理層人員還可以采用階梯化的人才管理方式，來儲備優(yōu)秀的青年會計專業(yè)的人員，將本單位會計人員的年齡結構加以合理化，更有利于提高事業(yè)單位的工作效率。

三、結語

綜上所述，事業(yè)單位在持續(xù)發(fā)展過程中，應及時將財務會計管理工作與預算管理工作結合起來，積極開展優(yōu)化財務會計與預算管理科目設置、完善預算管理制度、健全財務管理體系以及強化對財務人員的培訓工作等相關工作，進而促進事業(yè)單位穩(wěn)步、健康發(fā)展。