文/南寧軌道交通集團(tuán)有限責(zé)任公司 王超

隨著我國(guó)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度不斷加大，在各個(gè)方面均取得了優(yōu)異成效。國(guó)有企業(yè)作為把握我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的支柱，點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、人員成分復(fù)雜，這都是政治監(jiān)督的難點(diǎn)。在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展的過(guò)程中，如何壓實(shí)各責(zé)任主體自身監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察如何開(kāi)展工作，發(fā)揮作用顯得尤為重要。結(jié)合近些年發(fā)生的案件可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)貪腐情況，與領(lǐng)導(dǎo)干部缺少管制力度有著直接關(guān)系，勢(shì)必嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，也會(huì)給黨的建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)不良影響。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)要想繼續(xù)引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量高效益發(fā)展，有效開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效是不可缺少的重要舉措，通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)性，能夠有效提高國(guó)有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的新成效

（一）紀(jì)檢監(jiān)察工作為國(guó)有企業(yè)注入動(dòng)力。在助推機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位始終保持先進(jìn)性方向發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察工作起到了重要作用。特別是在時(shí)代轉(zhuǎn)型階段，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展模式與發(fā)展方向，會(huì)直接影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)有企業(yè)在調(diào)控我國(guó)經(jīng)濟(jì)中有著重要的作用，因此，在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中必須要接受紀(jì)檢監(jiān)督，并在企業(yè)內(nèi)積極開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。

首先，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，需要在投資階段、決策階段、工程建設(shè)階段等進(jìn)行重點(diǎn)改革，這些階段存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中，可以重點(diǎn)結(jié)合相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)實(shí)際工作，提高國(guó)有企業(yè)發(fā)展的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。由此可見(jiàn)，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作更具有必要性和科學(xué)性，給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展提供了動(dòng)力，符合時(shí)代的要求與企業(yè)自身發(fā)展的要求。其次，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，是將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的過(guò)程，確保了黨在國(guó)有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。再次，國(guó)有企業(yè)積極開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，深入貫徹落實(shí)清正廉明的發(fā)展宗旨，能夠給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)科學(xué)的思想指導(dǎo)。最后，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的凝聚力與戰(zhàn)斗力同樣在不斷提升，以從嚴(yán)的姿態(tài)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展模式的不斷深化。國(guó)有企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察工作，不僅要抓好“監(jiān)督的再監(jiān)督”工作，同時(shí)，也要持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)黨組織、黨員自身素質(zhì)建設(shè)，通過(guò)提高黨員先進(jìn)性的方式為企業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力，確保企業(yè)當(dāng)下的科學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)建設(shè)與長(zhǎng)效發(fā)展。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供保障。近幾年，黨中央做出重大決策部署，不斷落實(shí)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體系改革。在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的過(guò)程中，需要結(jié)合黨、檢查部門等多個(gè)角度進(jìn)行改革，確保國(guó)有企業(yè)能夠良性發(fā)展。因此，可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的必要性和緊迫性更強(qiáng)。

1.在黨的十八屆二中全會(huì)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“三轉(zhuǎn)”改革要求，近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以黨中央精神和要求為根本遵循，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在過(guò)去的基礎(chǔ)上取得卓著成效，為全黨實(shí)現(xiàn)“革命性鍛造”提供有力支撐，“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”第一職責(zé)、中心任務(wù)貫徹執(zhí)行更具體、更全面、更有力，為企業(yè)的發(fā)展提供了更好的保障。2020年，我國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接收到的信訪及舉報(bào)信達(dá)到了322萬(wàn)件次，并且相關(guān)部門給予了高度重視，結(jié)合舉報(bào)信中的相關(guān)內(nèi)容對(duì)干部及事件進(jìn)行調(diào)查走訪，監(jiān)督力度有增無(wú)減，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的震懾作用持續(xù)增強(qiáng)。在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)、干部組織及工作人員思想健康，工作積極，能夠有效提高企業(yè)發(fā)展的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行自身建設(shè)過(guò)程中保持良好的氛圍與環(huán)境。

2.開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)于企業(yè)內(nèi)的基層黨組織與黨員干部還有著督促與監(jiān)督的作用，能夠通過(guò)提高企業(yè)內(nèi)黨員思想先進(jìn)性與純潔性，進(jìn)而促進(jìn)其樹立為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)與奮斗的精神和意識(shí)。

3.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，深入地將黨組織在國(guó)企中的重要地位進(jìn)行強(qiáng)化。

4.凸顯出黨對(duì)全面從嚴(yán)治黨的決心與態(tài)度，督促企業(yè)內(nèi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

最后，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，不僅是針對(duì)一個(gè)部門、組織或者個(gè)人，更是要針對(duì)企業(yè)全局開(kāi)展，在紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋的背景下能更好保障企業(yè)內(nèi)良好的思想環(huán)境與政治生態(tài)系統(tǒng)。在良好的政治與思想環(huán)境下進(jìn)行企業(yè)管理，強(qiáng)化企業(yè)效能監(jiān)察的作用，可以避免出現(xiàn)由于思想懈怠導(dǎo)致的企業(yè)經(jīng)營(yíng)不利等情況，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察工作為國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)凝聚力。企業(yè)內(nèi)部的凝聚力是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。在提高企業(yè)凝聚力方面，通過(guò)開(kāi)展落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠起到一定的促進(jìn)作用。紀(jì)檢監(jiān)察工作包涵了政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等，其中政治建設(shè)最為關(guān)鍵，開(kāi)展政治建設(shè)能將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐要求上來(lái)，通過(guò)規(guī)范企業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、干部和工作人員思想，實(shí)現(xiàn)科學(xué)引導(dǎo)，高效管理的目的。在當(dāng)前時(shí)代變革與社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的階段中，國(guó)有企業(yè)要想始終保持自身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位，必須要進(jìn)行發(fā)展模式與領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，紀(jì)檢監(jiān)督的核心職責(zé)是“監(jiān)督”，有效保障紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展與實(shí)施，在促進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)改革轉(zhuǎn)型上起到了積極作用，進(jìn)而通過(guò)凝聚力、向心力和積極進(jìn)取性提高企業(yè)內(nèi)部核心凝聚力。在企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，企業(yè)內(nèi)自上而下的核心凝聚力更能夠保障企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)變成功。紀(jì)檢監(jiān)察工作從規(guī)范思想、約束行為等多個(gè)角度開(kāi)展監(jiān)督保障工作，形成自上而下與自下而上的合力，實(shí)現(xiàn)了從內(nèi)到外、從思想到行為上的監(jiān)督保障，從而推動(dòng)企業(yè)上下能夠更好地形成一個(gè)整體，確保了企業(yè)內(nèi)的凝聚力與發(fā)展動(dòng)力得以提升。

二、紀(jì)檢監(jiān)察促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展的措施

（一）聚焦中心點(diǎn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的影響力。國(guó)有企業(yè)要想嚴(yán)格完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)有企業(yè)必須高度重視起紀(jì)檢監(jiān)察工作，并且在重視相關(guān)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行縱向與橫向監(jiān)督體系建設(shè)，才能夠使監(jiān)督與企業(yè)管理落到更加科學(xué)的位置上。企業(yè)在宏觀上重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，首先需要摒棄傳統(tǒng)的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為衡量標(biāo)準(zhǔn)的工作態(tài)度，要將全面開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的方方面面，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持和完善監(jiān)督體制，并提高權(quán)利之間的制約與監(jiān)督體系，確保國(guó)企內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞中心任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，特別是在企業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，紀(jì)檢監(jiān)察部門要監(jiān)督與督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立正確的改革觀與企業(yè)發(fā)展觀，并將我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和趨勢(shì)融入紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展過(guò)程中，促進(jìn)監(jiān)督體系契合企業(yè)治理體系，推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察更好地監(jiān)督護(hù)航促發(fā)展。

（二）緊盯關(guān)鍵點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)做好“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督?！耙话咽帧笔屈h的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任越大，所處的崗位越重要，則越應(yīng)該接受監(jiān)督。確保國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的過(guò)程中能夠抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從根本及源頭上解決一把手造成的不良問(wèn)題，并充分發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)中的引領(lǐng)作用，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)國(guó)有企業(yè)上下一心，堅(jiān)定落實(shí)決策部署，確保國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。需要對(duì)企業(yè)中的“一把手”的權(quán)利進(jìn)行有效監(jiān)督，確保在有效的制衡機(jī)制下進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。具體以下面三點(diǎn)入手：

1.完善國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)助“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任的工作機(jī)制。建立專項(xiàng)工作定期報(bào)告、重大問(wèn)題情況及時(shí)報(bào)告等制度，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)所在企業(yè)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政狀況等情況的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)政治生態(tài)進(jìn)行綜合分析，定期形成專題報(bào)告項(xiàng)所在企業(yè)黨委及主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，發(fā)現(xiàn)重大、突發(fā)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推動(dòng)主體責(zé)任層層落實(shí)、落地生根。

2.需要完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，確保將“一把手”與檢察機(jī)關(guān)分離。關(guān)鍵在于將一系列監(jiān)督制度落細(xì)落實(shí)，讓制度長(zhǎng)出“牙齒”，充分發(fā)揮威力。規(guī)范開(kāi)展對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督。

3.還需要強(qiáng)化一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子工作開(kāi)展的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革與強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格審批權(quán)限、規(guī)范工作流程、完善制度規(guī)則、強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照制度履行監(jiān)督職責(zé)。

（三）抓好切入點(diǎn)，畫準(zhǔn)畫好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉潔“畫像”。用廉潔檔案給國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉潔畫像，通過(guò)與干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真對(duì)比，發(fā)現(xiàn)端倪，進(jìn)而順藤摸瓜，查出貪腐等問(wèn)題，是反腐的又一創(chuàng)新之舉。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合日常工作中掌握的情況，分子公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人每年對(duì)所在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政狀況等作“畫像”評(píng)價(jià)，對(duì)國(guó)有企業(yè)政治生態(tài)進(jìn)行綜合分析并形成專題報(bào)告，每年定期將同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。對(duì)于案件問(wèn)題線索處置、案件查辦等專項(xiàng)工作情況，定期向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。畫準(zhǔn)畫好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“畫像”評(píng)價(jià)，在找出國(guó)有企業(yè)內(nèi)的不良問(wèn)題后，還需要結(jié)合原因進(jìn)行有效治理。在做好“畫像”評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，如何運(yùn)用指導(dǎo)實(shí)踐才是關(guān)鍵，具體可以對(duì)“畫像”評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改。同時(shí)，還需要不斷落實(shí)與貫徹黨組織的檢查工作，確保針對(duì)國(guó)企內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子與干部能夠得到有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的干部任用與績(jī)效考核機(jī)制并存，實(shí)現(xiàn)國(guó)企科學(xué)經(jīng)營(yíng)與合理發(fā)展。

（四）壓實(shí)著力點(diǎn)，順利落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作。通過(guò)素質(zhì)建設(shè)與隊(duì)伍工作能力建設(shè)，可以確保在落實(shí)實(shí)際工作的過(guò)程中有一批堅(jiān)韌的隊(duì)伍進(jìn)行國(guó)企內(nèi)的風(fēng)氣整頓。在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中，需要重點(diǎn)結(jié)合國(guó)企內(nèi)的工作形式培養(yǎng)專項(xiàng)的監(jiān)察人員，確保在實(shí)際監(jiān)察工作的過(guò)程中能夠不斷提高監(jiān)察科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。另外，為了打造高質(zhì)量隊(duì)伍，我國(guó)還需要進(jìn)行監(jiān)察隊(duì)伍人員選拔與培養(yǎng)，確保能夠在實(shí)際工作開(kāi)展中有科學(xué)的模式。打通各崗位、各業(yè)務(wù)等不同板塊，以及紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)外的干部使用通道。最后，需要不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的工作能力與監(jiān)察力度，確保在隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中能夠有科學(xué)的建設(shè)模式。嚴(yán)抓紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍干部職業(yè)能力建設(shè)，在根本上提高監(jiān)察工作的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，可以改善原有的不作為情況，確保對(duì)國(guó)企內(nèi)的工作形式與工作內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)督。在進(jìn)行干部培養(yǎng)的過(guò)程中，需要黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與選人作用，確保對(duì)干部落實(shí)嚴(yán)要求、高要求，不斷提高其工作能力。