董靜媚

以德國、美國等為代表的歐美發(fā)達國家集中存在著一批技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新能力強、市場份額大、國際化程度高，但社會知名度很低的中小企業(yè)——“隱形冠軍”。這些“隱形冠軍”企業(yè)同代表性龍頭企業(yè)一起奠定了德、美等國在高端制造領(lǐng)域的國際競爭優(yōu)勢。我國的中小企業(yè)量大面廣，是實體經(jīng)濟的脊梁和制造業(yè)的基本面，但同質(zhì)化、低端化發(fā)展為主，“隱形冠軍”這類佼佼者和特種兵比較缺乏。培育更多“隱形冠軍”，尤其是掌握制造業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵部件的 “隱形冠軍”企業(yè)，是我國推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

一、當前我國亟需加快培育發(fā)展隱形冠軍

（一）隱形冠軍是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐

1、隱形冠軍具有三個核心標準

“隱形冠軍”最先由德國著名管理學家赫爾曼·西蒙提出，指那些在細分市場占據(jù)絕對領(lǐng)先地位但鮮為人知的中小企業(yè)。由于大部分“隱形冠軍”位于產(chǎn)業(yè)鏈中上游，不與終端消費者產(chǎn)生直接聯(lián)系，公眾知名度比較低，故名“隱形”。西蒙定義的隱形冠軍需要滿足3個標準：一是世界同業(yè)市場的前三強或者至少是某個大洲或國家排名第一的公司;二是年營業(yè)額低于50億歐元（具體標準隨不同年份有調(diào)整）;三是公眾知名度不高。根據(jù)西蒙在 2016年的研究，全球的隱形冠軍企業(yè)共有 2734 家，其中德國最多，有1307家，其次是美國，有366家，日本有220 家，中國僅有68家，排在世界第八。德國每百萬居民“隱形冠軍”企業(yè)數(shù)量是16家，諸如奧地利、瑞士等國家也有13至14家，而中國僅有0.1家，排名第十七?？梢?，隱形冠軍的數(shù)量直接影響一國制造業(yè)的競爭力。

隱形冠軍這一概念自2003年被引入中國以來備受各界關(guān)注，吸收該概念精髓，國內(nèi)相繼出現(xiàn)了更具本土特色的“專精特新”小巨人企業(yè)、制造業(yè)“單項冠軍”等名稱，并分批開展了評選獎勵活動。三類企業(yè)都有各自的具體界定條件，概括來講，相同點方面，這三類企業(yè)都具有“專精特新”的特點，聚焦細分主業(yè)，質(zhì)量為先，持續(xù)創(chuàng)新。不同點方面，主要是三類企業(yè)的發(fā)展階段不同。單項冠軍為“專精特新”小巨人企業(yè)的發(fā)展壯大版，后者通過持續(xù)專注于細分產(chǎn)品市場的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，鞏固和提升全球市場地位，可發(fā)展壯大成為單項冠軍企業(yè)。單項冠軍企業(yè)與隱形冠軍企業(yè)比較接近，前者可以算是中國對隱形冠軍的替代稱呼，但含義更廣，隱形冠軍一般來講都能算是單項冠軍，而單項冠軍未必是隱形冠軍，因為隱形冠軍強調(diào)中小企業(yè)和“隱形”，而單項冠軍對此未設限制。

2、隱形冠軍具有六個顯著特征

西蒙顧和管理咨詢有限公司CEO克勞斯·席樂克分析過隱形冠軍企業(yè)的一些重要特征，歸納如下。

一是具有野心，追求引領(lǐng)市場?！半[形冠軍”企業(yè)更多關(guān)注利潤的持續(xù)增長以及在市場取得領(lǐng)導地位，它們執(zhí)著于在技術(shù)、質(zhì)量和標準制定等方面引領(lǐng)市場，通過自己的能力來贏得市場領(lǐng)導地位和市場份額。這些企業(yè)不參與低成本競爭，而是瞄準尖端技術(shù)和未來需求。

二是差異專注，產(chǎn)品服務專業(yè)。隱形冠軍企業(yè)僅僅關(guān)注1到2個行業(yè)，目標市場細分明確，提供的產(chǎn)品品質(zhì)可靠質(zhì)量高，并圍繞目標市場提供高品質(zhì)服務。

三是全球營銷，走國際化道路?！半[形冠軍”企業(yè)具有全球化思維和視角，從最開始就了解到了全球市場能夠給他們帶來巨大的市場以及潛力，在生產(chǎn)產(chǎn)品的時候考慮到其他國家的用戶。在全球各個目標市場設立自己的子公司，為客戶提供無處不在的產(chǎn)品和服務。

四是持續(xù)創(chuàng)新，研發(fā)密度很高?！半[形冠軍”企業(yè)研發(fā)投入是普通企業(yè)的2倍以上，隱形冠軍每千名員工的專利數(shù)相對于大型企業(yè)的數(shù)字是5倍，同時每項專利所耗費的費用，大型企業(yè)比隱形冠軍要多很多。此外，“隱形冠軍”企業(yè)注重與客戶共同發(fā)展，進行開放式創(chuàng)新。

五是客戶至上，實現(xiàn)價值溢價。“隱形冠軍”企業(yè)愿意花更多精力去滿足客戶的需求，因此從客戶的角度來說能從這個公司得到一種價值，而不光是成本低。這種價值可以幫助企業(yè)達到10%到15%的溢價，從而幫助他們避免價格戰(zhàn)。

六是注重培訓，崇尚工匠精神。隱形冠軍只雇傭高素質(zhì)的員工，對其進行培訓，提高員工素質(zhì)。教育培訓比例很高，而離職率非常低。從企業(yè)文化來看，崇尚工匠精神，精益求精，對產(chǎn)品和工作高度負責，始終保持一絲不茍和嚴謹務實的態(tài)度。

3、隱形冠軍能為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力

首先，培育一大批隱形冠軍對于保障產(chǎn)業(yè)鏈安全至關(guān)重要。我國雖然已經(jīng)成為世界制造大國，但在不少高端制造領(lǐng)域，自主研發(fā)核心技術(shù)的能力在長期代工生產(chǎn)模式下仍有待提高。在一些關(guān)鍵零部件、元器件以及技術(shù)含量高的關(guān)鍵材料上，嚴重依賴進口，相關(guān)制造行業(yè)面臨“低端鎖定”困境，產(chǎn)業(yè)鏈的絕大部分附加值被國外“隱形冠軍”企業(yè)攫取，同時產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈安全得不到保障。通過培育一大批隱形冠軍企業(yè)，增強其創(chuàng)新能力，在核心技術(shù)上取得重要突破，并在各自產(chǎn)業(yè)鏈體系內(nèi)擁有話語權(quán)，有助于突破制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域短板，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得更為實質(zhì)性進展，更好保障我國產(chǎn)業(yè)安全。

其次，培育一大批隱形冠軍能有效提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，需要增強創(chuàng)新力、培育新動能?！半[形冠軍”企業(yè)是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，它們具有立足產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域、面向直接市場需求進行前沿技術(shù)突破和商業(yè)化應用的功能，與具有重大技術(shù)突破與集成的行業(yè)龍頭企業(yè)和具有基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究等功能的公共科研機構(gòu)共同形成分工、互補的關(guān)系，有助于將技術(shù)要素配置到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個“毛細血管”中，保障創(chuàng)新體系的整體運行效率，是提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

最后，發(fā)展成為隱形冠軍是我國引導中小企業(yè)增強競爭力的重要方向。我國中小企業(yè)同質(zhì)化、低端化，長期代工的發(fā)展路徑使得大多數(shù)中小企業(yè)利潤低薄，在市場競爭中處于劣勢，抵御風險能力偏弱，生存周期很短。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強企業(yè)硬實力是當下中小企業(yè)面臨的緊迫問題。引導中小企業(yè)走“專精特新”之路，培育更多隱形冠軍，則可以使中小企業(yè)走上差異化、精細化、高端化發(fā)展，更好滿足市場需求，從而通過高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展提高競爭力，走可持續(xù)發(fā)展道路。

（二）當前我國加快培育隱形冠軍處于重要戰(zhàn)略窗口期

1、從國際形勢來看，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重塑倒逼我國必須加快培育更多本土隱形冠軍

習近平總書記指出，當今世界百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境錯綜復雜，世界經(jīng)濟陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，逆全球化、單邊主義、保護主義思潮暗流涌動?？萍紕?chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。這種形勢下，我國必須盡快盡早提升高端制造的供給能力，降低“卡脖子”領(lǐng)域?qū)ν庖蕾嚦潭龋M快跨越“低端鎖定”，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的國際競爭力。隱形冠軍作為各細分領(lǐng)域的佼佼者和特種兵，加快培育更多隱形冠軍是實現(xiàn)這一目標的重要途經(jīng)和方面。

2、從國內(nèi)條件來看，產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)、市場潛力和政策支持的疊加為本土隱形冠軍的發(fā)展帶來前所未有的多重利好，必須盡快抓住機會

首先，經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展積累，我國已經(jīng)具備了更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，學歷教育方面也有了更大的人才儲備，發(fā)展隱形冠軍企業(yè)具備了比以往更好的基礎(chǔ)條件。第二，我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢和全世界最大規(guī)模的中等收入群體，這種巨大的本土市場潛力為隱形冠軍企業(yè)的成長提供了最安全適宜的成長環(huán)境。第三，近些年國家對隱形冠軍企業(yè)的重視和培育在不斷加強，從中央到地方，各類獎勵和培育措施加快實施，成為本土隱形冠軍成長的重要助力。

二、我國在培育隱形冠軍過程中面臨四大阻礙

我國培育隱形冠軍的方式主要是促進中小企業(yè)“專精特新”化發(fā)展，開展“專精特新”小巨人企業(yè)和單項冠軍評選，對特定企業(yè)和平臺進行獎勵和發(fā)展支持。實際上，從長遠發(fā)展來看，發(fā)現(xiàn)并解決中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的普遍性問題，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境是促進產(chǎn)生更多隱形冠軍的更重要和基礎(chǔ)的方面。

（一）公平競爭的市場環(huán)境仍較欠缺

中小企業(yè)仍然面臨很多市場進入門檻。相較國企來講，市場準入機會不平等、優(yōu)惠支持政策不平等限制了很多中小企業(yè)的發(fā)展機會和競爭勝出的可能性，從而降低了隱形冠軍誕生的概率。在營商環(huán)境方面，盡管國家一直在努力推進放管服改革等營商環(huán)境提升和評價工作，但很多地區(qū)在辦事效率和服務能力等方面仍然存在很大差距，影響了中小企業(yè)的市場進入和發(fā)展運營，不利于培育隱形冠軍。

（二）中小企業(yè)難以解決融資難融資貴問題

我國還未形成適應中小企業(yè)發(fā)展特點的信貸體系。大銀行對中小企業(yè)融資產(chǎn)品較少，且多數(shù)為短期貸款，而更符合企業(yè)經(jīng)營需要的長期貸款較為缺乏。另據(jù)統(tǒng)計，約有85%的大企業(yè)能以基準利率貸款，但中小型企業(yè)和個人經(jīng)營性貸款能以基準利率貸款的比例只有20%左右。大多數(shù)中小企業(yè)獲得貸款時，貸款利息要在國家基準利息之上增加百分之二三十。雖然國家一再降低基準利率，但是效果并不十分明顯，銀行對中小企業(yè)的放貸條件依然嚴格且額度有限。

（三）大企業(yè)拖欠賬款問題普遍存在

長期以來，很多中小企業(yè)在為機關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)做配套供應的時候，經(jīng)常面臨賬款拖欠問題。建設工程、配套產(chǎn)品、提供加工服務等只獲得“理論上的利潤”，實際上中小企業(yè)承擔著高額的財務費用。本來中小企業(yè)就融資難融資貴，拖欠賬款被一拖再拖，很容易導致這些企業(yè)進入虧損狀態(tài)而不能良好持續(xù)經(jīng)營。這種局面也影響中小企業(yè)維持良好資金鏈運轉(zhuǎn)去推動技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，阻礙隱形冠軍的產(chǎn)生。

（四）中小企業(yè)創(chuàng)新的制約因素較多

與大型集團企業(yè)相比，中小企業(yè)資本力量薄弱，生存壓力更大，追求短期經(jīng)濟利益的需求迫切，因此大多數(shù)中小型企業(yè)重生產(chǎn)而輕研發(fā)。而知識產(chǎn)權(quán)保護不到位則進一步制約了創(chuàng)新。同時，國內(nèi)制造業(yè)領(lǐng)域高技能人才缺乏問題越來越突出，也影響了企業(yè)人才方面對于創(chuàng)新的支撐。此外，大中小企業(yè)協(xié)同合作、政產(chǎn)學研用一體互動的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新普遍發(fā)育不足，也在客觀環(huán)境上使得中小企業(yè)發(fā)展成為隱形冠軍企業(yè)更加困難。

三、政策建議

我國在隱形冠軍培育過程中要為中小企業(yè)差異化、專業(yè)化和創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，并重點培育能在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補短板”、強“四基”的隱形冠軍，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和在全球價值鏈位勢的提升，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）打造更優(yōu)營商環(huán)境，完善企業(yè)服務支撐

一是平等對待中小企業(yè)，進一步放開市場準入，取消各類歧視門檻，支持和引導中小企業(yè)進入更多細分市場，精耕細作，公平競爭。二是進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快“放管服”改革，促進貿(mào)易與投資便利化。三是完善中小企業(yè)服務體系，為潛在隱形冠軍專業(yè)化、全球化發(fā)展提供必要的人才培訓、平臺搭建、知識產(chǎn)權(quán)運用培訓等企業(yè)所需的各類支撐服務。

（二）提升融資服務水平，重點支持培育目標

貫徹落實國務院金融支持中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)部署和優(yōu)惠政策，創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務模式，加大信貸投放力度，新增貸款優(yōu)先投向中小企業(yè)，尤其是對提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力有重要作用的“專精特新”小巨人企業(yè)等潛力型隱形冠軍。完善金融機構(gòu)考核評價辦法，增加對中小企業(yè)貸款業(yè)務的考核權(quán)重，提高中小企業(yè)申貸獲得率和降低貸款利率。按照《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財建〔2021〕2號）做好十四五期間中央財政專項獎補資金的發(fā)放。支持發(fā)揮各省級政府類科技創(chuàng)新基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等各類基金的作用，探索設立省中小企業(yè)發(fā)展基金，引導和帶動社會資本支持重點領(lǐng)域“隱形冠軍”培育企業(yè)。

（三）落實欠款支付條例，完善投訴處理機制

黨中央、國務院高度重視保障中小企業(yè)款項支付問題，新發(fā)布了《保障中小企業(yè)款項支付條例》，并自2020年9月1日起施行。該條例提出了對于機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的解決機制。主要是通過行政手段督促機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時付款。未來需做好落實工作，并進一步完善違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺，推動健全投訴處理機制。同時加強監(jiān)督檢查，加強失信懲戒，強化約束機制。

（四）完善集群協(xié)同合作，開展創(chuàng)新能力建設

加強統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持市場導向，突出地區(qū)優(yōu)勢和特色，合理布局和優(yōu)化提升先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同合作、政產(chǎn)學研用一體互動的集群創(chuàng)新生態(tài)，促進產(chǎn)學研資源共享、聯(lián)合創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵集群中的中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈潛力和客戶深層次需求，推動產(chǎn)品和服務緊密結(jié)合，提高專業(yè)化生產(chǎn)和服務能力水平，逐漸發(fā)展為隱形冠軍。對在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域能“補短板”、強“四基”的潛在隱形冠軍發(fā)展給予“點對點”的重點培育和服務支持。完善鼓勵中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入的財稅金融政策。建設面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務平臺，為其提供各類技術(shù)服務。

（作者單位：國家信息中心）