李英華

摘 要：工程造價(jià)監(jiān)理工作是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，為了確保工程造價(jià)得到科學(xué)控制，需要造價(jià)管理人員加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資金的管理提高資金的使用效率，確保工程的順利進(jìn)行。在實(shí)際施工的過(guò)程中，工程造價(jià)會(huì)受到各方因素的影響，因此只有加強(qiáng)工程監(jiān)理活動(dòng)才能加強(qiáng)對(duì)變動(dòng)因素的控制，確保造價(jià)管理嚴(yán)格遵循相關(guān)管理制度，降低工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理;工程造價(jià);動(dòng)態(tài)管理

引言：

工程監(jiān)理的工作目的在于按照監(jiān)理委托合同，監(jiān)督與建設(shè)單位有合同關(guān)系的單位是否按照國(guó)家的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作的市場(chǎng)行為，提高工程的整體質(zhì)量，施工中對(duì)造價(jià)的監(jiān)理工作應(yīng)該涉及到工程的所有環(huán)節(jié)，對(duì)工程中的材料購(gòu)買設(shè)備購(gòu)買等成本投入進(jìn)行全面監(jiān)管，并且對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資和具體施工等階段，做好全程監(jiān)管，當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)忽視造價(jià)管理中的工程監(jiān)理工作，導(dǎo)致了造價(jià)管理效率得不到有效提升，對(duì)此需要相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理工作的重視，有效提高工程監(jiān)理在控制工程造價(jià)中發(fā)揮的作用。

一、工程監(jiān)理在控制工程造價(jià)中的重要性

工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目中需要依照簽訂合同和國(guó)家相關(guān)法律，對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)流程負(fù)責(zé)，保證施工流程的規(guī)范性，確保工程的質(zhì)量，工程監(jiān)理需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管控，按照甲方需求嚴(yán)格控制投資成本，為甲方的經(jīng)濟(jì)利益提供保障。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的過(guò)程中，工程監(jiān)理主要發(fā)揮著以下作用：

（一）為施工單位提供服務(wù)

工程監(jiān)理應(yīng)該對(duì)施工中涉及的造價(jià)管理各流程提供咨詢服務(wù)，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)工程監(jiān)理需要考慮業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的要求，制定符合雙方需求、符合國(guó)家制度的施工合同，才能保證合同雙方互利共贏。在招投標(biāo)階段發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，能夠極大地提高招標(biāo)文件的合理性，通過(guò)科學(xué)的手段選擇合適的施工單位，能夠有效降低后續(xù)出現(xiàn)合同糾紛和其他問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在工程造價(jià)管理上的作用。

（二）保障造價(jià)管理的規(guī)范性

施工的整體流程涉及到復(fù)雜的施工項(xiàng)目，因此影響到施工造價(jià)管理的因素也相對(duì)復(fù)雜，為造價(jià)管理帶來(lái)了不確定性。為了提高對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)格控制工程變更，需要工程監(jiān)理及時(shí)利用現(xiàn)場(chǎng)簽證程序，保證施工的實(shí)際情況符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)投機(jī)取巧的現(xiàn)象，保證工程造價(jià)管理能夠始終符合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況[1]。

（三）提高造價(jià)管理的科學(xué)性

科學(xué)性和公正性是工程監(jiān)理的主要特征，工程監(jiān)理在參與到工程造價(jià)管理中時(shí)需要保證工作的獨(dú)立性，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范，對(duì)參與施工的各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，保障各方利益得到了公平公正的維護(hù)，通常情況下工程承包商與業(yè)主之間難免存在追求目標(biāo)上有所不同，工程監(jiān)理應(yīng)該充分發(fā)揮公正性和科學(xué)性的優(yōu)勢(shì)，以合同內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)雙方的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，明確雙方的職責(zé)和權(quán)利，實(shí)現(xiàn)承包商與業(yè)主之間的互利共贏。

二、工程監(jiān)理在工程各階段的作用

（一）施工前工程監(jiān)理發(fā)揮的作用

1、工程招投標(biāo)中的造價(jià)管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，招投標(biāo)已經(jīng)成為了當(dāng)前建筑工程中廣泛運(yùn)用的手段，招投標(biāo)階段的造價(jià)管理發(fā)揮著重要的作用，能夠?yàn)橹蟮脑靸r(jià)管理打下良好的基礎(chǔ)。在工程的招投標(biāo)階段，工程監(jiān)理需要首先對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行管控，招標(biāo)文件是指導(dǎo)招投標(biāo)按照規(guī)范進(jìn)行的根本，因此工程監(jiān)理應(yīng)該參與到招標(biāo)文件的編訂中，確保招標(biāo)文件符合國(guó)家規(guī)定，并且能夠保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的雙方利益。此外工程監(jiān)理還需要對(duì)標(biāo)底編制進(jìn)行監(jiān)管，這一流程在整體資金的控制上發(fā)揮著重要的作用，工程監(jiān)理需要根據(jù)業(yè)主的需求，協(xié)助其進(jìn)行標(biāo)底編制，并且嚴(yán)格審查各項(xiàng)資金的標(biāo)底內(nèi)容，控制工程中的各項(xiàng)費(fèi)用。在招投標(biāo)階段的后期，工程監(jiān)理需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查，保證工程量清單的完整性不缺項(xiàng)漏項(xiàng)，確保其中涉及到對(duì)違約、變更款項(xiàng)的有明確規(guī)定，為制定造價(jià)控制方案提供完整的文件信息[2]。

2、明確工程造價(jià)管理的目標(biāo)

在進(jìn)行造價(jià)管理前首先需要明確造價(jià)管理的目標(biāo)，才能為施工中的造價(jià)管理提供方向，工程監(jiān)理應(yīng)該參與到項(xiàng)目目標(biāo)制定階段的造價(jià)管理工作中，根據(jù)施工的整體項(xiàng)目設(shè)計(jì)，為造價(jià)管理制定完善的資金使用方案，明確工程各項(xiàng)流程的資金調(diào)配，使施工整體過(guò)程中的資金使用都有明確的計(jì)劃。此外工程監(jiān)理要求施工單位，應(yīng)該根據(jù)工程建設(shè)的整體規(guī)劃對(duì)造價(jià)管理制定分層次的全面管理目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行審核，確保其具有較高的可行性，并且符合國(guó)家相關(guān)管理規(guī)范，并制定好分級(jí)管理目標(biāo)和總管理目標(biāo)，以便在后期造價(jià)管理與預(yù)期出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)采取合理手段進(jìn)行控制。

3、完善造價(jià)管理明細(xì)

施工的整體流程較為復(fù)雜，影響到造價(jià)管理質(zhì)量的因素也相對(duì)較多，因此為了提高造價(jià)管理的效率，在制定造價(jià)管理策略的過(guò)程中應(yīng)該考慮到施工的各項(xiàng)明細(xì)，為后期對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理提供依據(jù)。為了保證施工前期制定的造價(jià)管理細(xì)則能夠得到有效的利用，工程監(jiān)理應(yīng)該參與到細(xì)則的編訂中，并且對(duì)管理細(xì)則的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)管[3]。

（二）施工中工程監(jiān)理發(fā)揮的作用

施工中的造價(jià)控制是工程造價(jià)控制的最主要階段，施工中涉及到的資金變動(dòng)在整體資金控制中占據(jù)著較大的比重，人力、材料、設(shè)備的價(jià)格控制都影響到造價(jià)的整體管控，需要工程監(jiān)理全程進(jìn)行管控。

1、對(duì)工程量的控制

工程造價(jià)的整體管理受到工程量的影響，只有保證工程量控制在科學(xué)的范圍內(nèi)才能有效提高工程造價(jià)的管理效率。一般情況下整體的工程量會(huì)在工程合同中進(jìn)行初步預(yù)估，工程監(jiān)理需要進(jìn)一步參與到施工過(guò)程中的工程量控制，工程量計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性影響著后期的工程結(jié)款，在造價(jià)控制中發(fā)揮著重要的作用。工程監(jiān)理有權(quán)在對(duì)工程量進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中對(duì)不合規(guī)的行為采取一定手段，在施工的結(jié)款環(huán)節(jié)中，主要以用工程量的計(jì)量為標(biāo)準(zhǔn)，工程量的計(jì)量數(shù)據(jù)以工程監(jiān)理、建設(shè)、施工三方現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)的數(shù)據(jù)為主。工程監(jiān)理參與到工程量的控制中能夠有效避免出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)行為，并且確保工程量的計(jì)量具有真實(shí)性，為造價(jià)管理提供基礎(chǔ)。

2、對(duì)工期進(jìn)行控制

在進(jìn)行工程造價(jià)管理的過(guò)程中需要對(duì)工期進(jìn)行嚴(yán)格控制，為了防止發(fā)生工程延期導(dǎo)致后續(xù)額外資金的投入，甚至產(chǎn)生勞動(dòng)合同糾紛，為建筑企業(yè)帶來(lái)不必要的損失，建筑監(jiān)理需要對(duì)施工中的各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，并且協(xié)調(diào)業(yè)主和施工單位之間的意見(jiàn)。在施工過(guò)程中為了保障施工能夠按照合同進(jìn)行，需要工程監(jiān)理與施工單位進(jìn)行配合，減少施工計(jì)劃的變更。工程監(jiān)理應(yīng)該發(fā)揮自身職能，縮小實(shí)際施工時(shí)間與預(yù)計(jì)施工時(shí)長(zhǎng)之間的差距[4]。

3.降低索賠糾紛風(fēng)險(xiǎn)

工程監(jiān)理在對(duì)施工進(jìn)行整體監(jiān)管的過(guò)程中應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題，例如一些安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題，并要求施工單位，令其及時(shí)采取手段解決問(wèn)題，避免后期出現(xiàn)更加嚴(yán)重的問(wèn)題導(dǎo)致工期的延長(zhǎng)，避免因?yàn)榉倒ぴ斐刹牧系膿p失。工程監(jiān)理應(yīng)該對(duì)工程整體涉及到的文件進(jìn)行了解，在施工中和竣工后出現(xiàn)合同糾紛情況時(shí)，工程監(jiān)理應(yīng)該根據(jù)合同規(guī)定采取合理的手段對(duì)糾紛雙方進(jìn)行調(diào)解，避免矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。在需要進(jìn)行索賠的情況下，對(duì)索賠方提出的證據(jù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，采取公平、公正的原則進(jìn)行處理，使雙方的利益都能得到保障。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，面對(duì)較為復(fù)雜的建筑工程造價(jià)管理，工程監(jiān)理人員應(yīng)該具備較高的專業(yè)素質(zhì)，在施工中充分發(fā)揮工程監(jiān)理的價(jià)值，對(duì)施工的整體流程進(jìn)行控制。工程監(jiān)理在施工前就應(yīng)該參與到造價(jià)的管理中，通過(guò)提高招投標(biāo)階段合同的合理性，為之后的造價(jià)管理提供保障。工程監(jiān)理應(yīng)該將工作的重心放在施工過(guò)程的管理中，確保施工項(xiàng)目能夠按照前期規(guī)劃進(jìn)行，避免因?yàn)椴僮魇д`導(dǎo)致的返工和延期。

參考文獻(xiàn)：

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