文/ 周林

省級綠色礦山遼寧山水工源水泥廠全景

近年來，本溪市自然資源局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移實(shí)施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，自覺將《本溪市關(guān)于生態(tài)立市推進(jìn)綠色發(fā)展的意見》、《本溪市生態(tài)立市條例》貫穿于綠色礦山建設(shè)全過程，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)，持續(xù)加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，引領(lǐng)和帶動本溪市傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有力推動全市礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。全力推進(jìn)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為筑牢遼東綠色生態(tài)屏障，加快建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和遼東綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)提供了堅實(shí)的自然資源保障。

堅持強(qiáng)化政府主導(dǎo)?，推進(jìn)綠色礦山“領(lǐng)導(dǎo)化”建設(shè)。該市在綠礦山建設(shè)中，不斷提升綠色礦業(yè)發(fā)展理念、統(tǒng)籌規(guī)劃綠色礦山建設(shè)，破解礦業(yè)生存發(fā)展瓶頸。本溪市是一個資源開發(fā)型的老工業(yè)城市。隨著多年的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，礦山生態(tài)環(huán)境問題愈發(fā)成為全市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大短板。為徹底解決這些問題，2019年以來，本溪市委、市政府把綠色礦山建設(shè)作為推動礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要突破口，主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報并作出批示、提出明確要求，分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開綠色礦山建設(shè)推進(jìn)會議，對工作推進(jìn)中遇到的困難和問題及時研究解決。有關(guān)區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)同志親自主持研究綠色礦山建設(shè)方案，調(diào)度、推進(jìn)重點(diǎn)工作。今年4月為全面貫徹市委工作要求，深入落實(shí)全市“三抓三促”暨工業(yè)強(qiáng)市工作推進(jìn)會議精神，按照《中共本溪市委辦公室 本溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈本溪市2021年重點(diǎn)工作專班推進(jìn)分工方案 〉 的 通 知 》 （ 室 秘 發(fā)〔2021〕6號）文件要求，大力促進(jìn)全市綠色礦山建設(shè)進(jìn)程，成立本溪市綠色礦山創(chuàng)建工作專班。

2019年以來，本溪市委市政府更是將綠色礦山建設(shè)工作列入了年度考核指標(biāo)，督促有關(guān)部門強(qiáng)力推進(jìn)。本溪市政府也積極行動，將綠色礦山建設(shè)寫入政府工作報告，列入年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，明確市自然資源局為責(zé)任單位。本溪市人大也將綠色礦山建設(shè)立法列入年度計劃。“綠色礦山創(chuàng)建好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。本溪市委、市政府痛下決心，硬起手腕，真心實(shí)意抓綠色礦山建設(shè)，相關(guān)部門及基層單位尤其是礦山企業(yè)自然不敢有絲毫懈怠?！?/p>

堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色礦山“法制化”建設(shè)。作為全省綠色礦山建設(shè)的試點(diǎn)單位之一，本溪市在全國率先起草了《本溪市綠色礦山建設(shè)條例》（以下簡稱《條例》），按照本溪市立法計劃，于2019年12月組織召開了《條例（草案）》起草工作會議，抽調(diào)精干力量，組建了《條例（草案）》起草專班，由本溪市自然資源局牽頭，在市人大環(huán)資委、法制委和司法局的大力指導(dǎo)和幫助下，先后召開12次專題會議，對《條例》框架結(jié)構(gòu)、具體條文和法律依據(jù)等內(nèi)容多次進(jìn)行修改論證，2020年8月中旬形成《條例（草案）》初稿，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過后，由本溪市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2020年12月29日審議通過；遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2021年3月31日批準(zhǔn)，自2021年5月1日起實(shí)施?！侗鞠芯G色礦山建設(shè)條例》是本溪市“生態(tài)立市”1+N立法體系建設(shè)的重要法規(guī)、是礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)較具體、較系統(tǒng)、較專業(yè)的一項(xiàng)工作內(nèi)容，具有很強(qiáng)的示范帶動作用，對完善生態(tài)文明地方法制體系建設(shè)，充實(shí)1+N法制內(nèi)容有很強(qiáng)的示范效應(yīng)。

堅持循環(huán)利用理念，推進(jìn)綠色礦山“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。本溪市綠色礦山建設(shè)于2020年年初正式啟動，本溪市自然資源局2020年4月30日前完成了全市礦山企業(yè)的綠色礦山創(chuàng)建動員工作，并核準(zhǔn)應(yīng)納入省級綠色礦山創(chuàng)建庫的企業(yè)名單報至省廳礦保處。在綠色礦山建設(shè)過程中，本溪市自然資源局大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)、工藝、方法，最大限度地開采、提取、回收和高效利用礦產(chǎn)資源，推動節(jié)約與綜合利用向縱深發(fā)展。截至目前，本溪市礦山企業(yè)在圍繞數(shù)字化建設(shè)、技術(shù)改造、設(shè)備升級等綠色礦山建設(shè)方面累計投入資金約6億元。目前已完成41家礦山企業(yè)省級綠色礦山創(chuàng)建庫的推薦、審核入庫工作，超額133%完成省廳既定任務(wù)；本溪華隆礦業(yè)4家等進(jìn)入省級項(xiàng)目庫，省廳將從這4家礦山企業(yè)擇優(yōu)推薦國家級綠礦山，進(jìn)入省級創(chuàng)建庫10家。本溪市2020年初有5家礦山企業(yè)，由原綠色礦山試點(diǎn)單位正式轉(zhuǎn)入國家綠色礦山名錄，2020年底3家礦山企業(yè)進(jìn)入了國家綠色礦山名錄，截至2020年底，本溪市國家級綠色礦山名錄已達(dá)到8家。該市的宇航礦業(yè)有限公司、明山馨利石灰石礦、本溪礦業(yè)有限公司走在了全市乃至全省的前列，為其他綠色礦山建設(shè)的企業(yè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，助推和引領(lǐng)全市綠色礦山建設(shè)工作全面深入開展，市人大、政協(xié)多次到這幾家企業(yè)開展調(diào)研工作。

堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)綠色礦山“系統(tǒng)化”建設(shè)。 該市堅持分區(qū)管理、生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的原則，持續(xù)推進(jìn)《本溪市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃2021-2025》編制工作，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)專題研究，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局，加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)力度，提高礦產(chǎn)資源對我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的保障能力。按照本溪市委“生態(tài)立市”戰(zhàn)略要求，制定出臺了《本溪市綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》。堅持“示范先行、逐步達(dá)標(biāo)；生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展；政府引導(dǎo)、政策激勵；部門協(xié)同，上下聯(lián)動”的工作原則，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和礦產(chǎn)資源實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，從綠色礦山建設(shè)的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠條件、后續(xù)監(jiān)管、組織實(shí)施等方面進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。

本溪華隆礦業(yè)廠區(qū)

國家級綠色礦山本溪宇航礦業(yè)公司

堅持正面引導(dǎo)，推進(jìn)綠色礦山“規(guī)范化”建設(shè)。一是積極組織相關(guān)部門、礦山企業(yè)、技術(shù)服務(wù)部門參加中關(guān)村綠色礦山產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和省廳組織的視頻培訓(xùn)會議，使企業(yè)積極主動加入到綠色礦山建設(shè)的行列中來；二是本溪市局黨組多次組織機(jī)關(guān)各科室集中學(xué)習(xí)《本溪市生態(tài)立市條例》和《本溪市綠色礦山建設(shè)條例》，對《條例》中涉及該局的工作內(nèi)容進(jìn)行部署，并利用局辦公樓電子屏滾動播出宣傳口號:“發(fā)展綠色礦山，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”、“綠色發(fā)展 健康生活”；三是在遼寧日報、本溪日報生態(tài)文明月專欄發(fā)表了《火連寨地區(qū)啟動綠色礦山創(chuàng)建工作》和《市自然資源局強(qiáng)化三個學(xué)習(xí)讓生態(tài)理念深入人心》等多篇新聞報道；四是召開全市20家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的《本溪市綠色礦山建設(shè)條例》(草案)座談會，征求了相關(guān)企業(yè)代表對本溪市綠色礦山建設(shè)工作意見。

實(shí)施宣傳引導(dǎo)，營造綠色礦山“社會化”建設(shè)氛圍。本溪市委、市人大、市政協(xié)、市政府多次調(diào)研全市綠色礦山建設(shè)情況，并組織形式多樣的宣傳活動。2020年10 月開展了“本溪市綠色礦山建設(shè)專題宣傳活動”。一是舉辦了全市綠色礦山建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，分管市長及市直相關(guān)部門和縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加，全市部分企業(yè)代表，通過點(diǎn)對點(diǎn)、面對面交流研討，梳理綠色礦山建設(shè)過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)。二是組織礦山企業(yè)通過現(xiàn)場參觀馨利石灰石礦、宇航礦業(yè)、大北山鐵礦的綠色礦山現(xiàn)場建設(shè)情況，宣傳綠色礦山建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展成效，使礦山企業(yè)及社會各界了解綠色礦山、認(rèn)識綠色礦山、認(rèn)同綠色礦山。三是在今年5月1日《本溪市綠色礦山建設(shè)條例》頒布實(shí)施后，市自然資源局組織相關(guān)部門和人員到縣區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)、礦山企業(yè)，積極宣講發(fā)放《條例》，為全市綠色礦山建設(shè)營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，提高企業(yè)對綠色礦山建設(shè)必要性和深遠(yuǎn)影響的認(rèn)識，主動加入到綠色礦山建設(shè)的行列中來。

遼寧源達(dá)選礦廠一角

桓仁北?；V區(qū)道路及綠化

發(fā)揮典型礦山作用，加快推進(jìn)全市綠礦山“示范化”建設(shè)。本溪宇航礦業(yè)公司作為本溪市綠色礦山建設(shè)的典型企業(yè)，注重規(guī)模化生產(chǎn)、智能化控制，提高企業(yè)核心競爭力。規(guī)模化生產(chǎn)、智能化控制是該公司克服資源稟賦極差這一短板的核心思想。在設(shè)備選型方面，基本思想是滿足工藝要求的“個性化、大型化”，采用國內(nèi)、外最先進(jìn)、最可靠的技術(shù)設(shè)備，工裝水平國內(nèi)外一流，打破了多項(xiàng)行業(yè)世界紀(jì)錄并引領(lǐng)選礦行業(yè)的一次技術(shù)變革。其中，破碎系統(tǒng)的篩分設(shè)備采用德國塞爾姆公司生產(chǎn)的設(shè)備，篩網(wǎng)尺寸為4.3米×12米，是目前世界上最大的規(guī)格型號；成都利君生產(chǎn)的超細(xì)碎設(shè)備高壓輥磨機(jī)，輥徑尺寸2.6米×1.6米，通過能力4000噸/小時，為目前世界上最大型號；北 方 重 工 生 產(chǎn) 的 球 磨 機(jī)MQY6412，裝機(jī)功率8500千瓦，是世界上單電機(jī)驅(qū)動能做到的最大規(guī)格型號的球磨機(jī)；細(xì)磨設(shè)備立式攪拌磨共有七臺，裝機(jī)功率1200千瓦，為當(dāng)前國內(nèi)數(shù)量最多，裝機(jī)功率最大；破碎段皮帶運(yùn)輸設(shè)備采用永磁電機(jī)直接驅(qū)動，是目前唯一大規(guī)模運(yùn)用永磁電機(jī)技術(shù)的選廠，省去減速機(jī)后，可節(jié)能15%左右。智能化控制所帶來的生產(chǎn)效率的提高、設(shè)備大型化所形成的規(guī)模效益，提高了產(chǎn)量、降低了生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了企業(yè)的盈利能力，拓展了企業(yè)的生存發(fā)展空間。

本溪市綠色礦山建設(shè)由試點(diǎn)探索進(jìn)入全面推進(jìn)階段，企業(yè)建設(shè)綠色礦山的經(jīng)營理念已初步形成，群眾要求改善生存環(huán)境的民意呼聲日漸高漲，企業(yè)正在按照省市的要求，積極主動地推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工作。本溪市將始終堅持在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)，切實(shí)做到將礦山修復(fù)與開發(fā)利用融合起來，積極探索將生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同起來，努力做到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益有機(jī)統(tǒng)一。相信在不遠(yuǎn)的將來，本溪地區(qū)綠色礦山建設(shè)工作將會在宇航礦業(yè)、本溪礦業(yè)、馨利礦業(yè)等優(yōu)秀礦山企業(yè)的示范引領(lǐng)下，呈現(xiàn)出更加可喜的局面，為實(shí)現(xiàn)本溪市全面振興、全方位振興貢獻(xiàn)力量。