毛雨萱 高天昊

摘要：電力企業(yè)的電力能源生產(chǎn)中，物資采購對于生產(chǎn)來說具有重要影響，這也是影響整個(gè)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在電力物資采購中，采購的合同是對采購環(huán)節(jié)進(jìn)行有效約束的重要文件，該合同中也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。為了確保電力企業(yè) 的運(yùn)行安全與穩(wěn)定，必須加強(qiáng)對合同風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制。本文主要介紹了電力物資采購與合同風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)內(nèi)容，分析電力 物資采購合同中存在的問題，提出重要的管理措施。

關(guān)鍵詞：電力物資;采購合同;風(fēng)險(xiǎn)防范;管理對策

引言

電力企業(yè)物資采購的質(zhì)量對電力系統(tǒng)生產(chǎn)質(zhì)量具有決定性的作用，并且能夠有效的保障電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。此外，物資采購步驟中的采購合同是整個(gè)電力企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中重要的約束性文件，不僅涉及到了買賣雙方的權(quán)利，而且也規(guī)定了其具體的義務(wù)。因此，制定并簽署有效的電力物資采購合同更是保障電力能源能夠正常運(yùn)行的關(guān)鍵所在。

1電力物資采購合同預(yù)防和管理中存在的問題

1.1合同條款、簽訂合同的流程和管理不規(guī)范

電力企業(yè)在物資采購過程中，必須嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程制定采購合同，合同的所有條款均應(yīng)符合規(guī)范要求。本合同的所有條款應(yīng)在買賣雙方溝通后形成統(tǒng)一意見，并自愿簽署。然而，在實(shí)際操作過程中，由于目前對采購合同重視不夠，對相關(guān)合同法律知識的了解較少，最終的采購合同不僅條款不完整，而且存在語言不準(zhǔn)確等問題。此外，在采購合同中，對買賣雙方的權(quán)利和義務(wù)沒有具體要求，導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，對電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，甚至直接威脅到用電的穩(wěn)定和安全。

1.2監(jiān)督管理機(jī)制不健全

在電力物資采購中，不僅要加強(qiáng)電力系統(tǒng)工作人員的重視，還要嚴(yán)格考核合作企業(yè)的綜合實(shí)力、物資質(zhì)量、供貨能力、價(jià)格等條件。此外，應(yīng)當(dāng)對合作企業(yè)的聲譽(yù)進(jìn)行審查，因?yàn)槠髽I(yè)聲譽(yù)作為企業(yè)無形資產(chǎn)的重要組成部分，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大影響。但是，從當(dāng)今的發(fā)展來看，大多數(shù)電力企業(yè)在選擇物資采購供應(yīng)商時(shí)，由于相關(guān)管理和監(jiān)督機(jī)制的不完善，評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，沒有充分考慮供應(yīng)商的實(shí)際情況，造成采購風(fēng)險(xiǎn)。

2電力物資采購合同可能存在的風(fēng)險(xiǎn)

①質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要是由于采購的電力材料的質(zhì)量和質(zhì)量不符合電力系統(tǒng)的要求，甚至質(zhì)量嚴(yán)重不合格、數(shù)量不足。一般來說，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)對于電力企業(yè)來說是非常重要的。所需材料的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)將危及電力企業(yè)的正常運(yùn)行，不利于電網(wǎng)系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全。② 庫存風(fēng)險(xiǎn)，庫存風(fēng)險(xiǎn)主要是指在物資采購過程中，由于決策者的食品原因?qū)е虏糠治镔Y供過于求，導(dǎo)致物資積壓。一旦市場價(jià)格或庫存出現(xiàn)質(zhì)量問題，就會造成企業(yè)資金的浪費(fèi)，導(dǎo)致庫存風(fēng)險(xiǎn)。③ 交付風(fēng)險(xiǎn)。交付風(fēng)險(xiǎn)通常是指在物資采購過程中，未能按照規(guī)定的時(shí)間完成付款和交付時(shí)間。④ 彈性風(fēng)險(xiǎn)，彈性風(fēng)險(xiǎn)通常是指材料采購員低估材料采購數(shù)量，或收到材料后價(jià)格調(diào)整或產(chǎn)品修正所造成的風(fēng)險(xiǎn)。

3電力物資采購合同預(yù)防和管理中存在的問題

3.1供應(yīng)商的選擇機(jī)制不健全

在電力物資采購過程中，除了電力系統(tǒng)自身的人員和管理需要外，還必須嚴(yán)格審查供應(yīng)商的實(shí)際能力、供貨能力、所供物資的質(zhì)量、價(jià)格是否合理以及在行業(yè)內(nèi)的聲譽(yù)，這將直接影響到物資采購合同的風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，有必要建立完善的供應(yīng)商選擇制度，以有效保證供應(yīng)商在合同履行過程中不存在風(fēng)險(xiǎn)問題。

3.2合同履行監(jiān)控體系不完善

電力物資采購合同簽訂后，需要及時(shí)履行合同，這是簽訂合同的一個(gè)非常重要的方面。為了保證物資采購合同的有效履行，電力企業(yè)需要對供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督過程和監(jiān)督工作不是一夜之間就能實(shí)現(xiàn)的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)、連續(xù)的過程，這不僅需要供應(yīng)商的承諾和全面合作，還需要電力系統(tǒng)內(nèi)采購部門的相互合作。目前，電力系統(tǒng)內(nèi)部的相互合作還不足以對合同進(jìn)行監(jiān)督。

4電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)防范與管理對策

4.1加強(qiáng)合同的靈活性

電力物資采購合同的簽訂需要靈活。例如，在簽訂重大合同時(shí)，未充分考慮天氣或不可抗力等不確定因素。要適當(dāng)增加合同的靈活性，以確保雙方的合法權(quán)益。我們應(yīng)針對具體問題進(jìn)行分析，并結(jié)合具體情況對合同進(jìn)行合理、適當(dāng)?shù)淖兏?，以最大限度地降低雙方的風(fēng)險(xiǎn)和利益損失。

4.2完善供應(yīng)商選擇機(jī)制

在電力物資采購中，應(yīng)嚴(yán)格審查供電企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力、供貨能力、貨物的質(zhì)量和價(jià)格以及商業(yè)信譽(yù)，這是影響物資合同風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。因此，在簽訂合同之前，有必要通過正常的招標(biāo)程序公開選擇供應(yīng)企業(yè)。同時(shí)，還要嚴(yán)格控制招標(biāo)過程，選擇最有實(shí)力，最有信譽(yù)的供應(yīng)企業(yè)。此外，電力企業(yè)內(nèi)部還需要建立完善的評估機(jī)制，以判斷供應(yīng)商的供貨能力和產(chǎn)品質(zhì)量，從生產(chǎn)源頭控制材料質(zhì)量，確保供應(yīng)商的產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。

4.3完善物資采購合同的內(nèi)控制度和監(jiān)督制度

作為電力企業(yè)重要的采購部門，合同管理應(yīng)不斷加強(qiáng)，相關(guān)管理制度應(yīng)不斷完善。提高合同管理的效果。具體做法如下：一是物資采購要嚴(yán)格按照采購程序進(jìn)行人員配置，落實(shí)具體職責(zé)，加強(qiáng)對采購活動(dòng)的監(jiān)督管理，提高工作效率，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。其次，對于物資采購的各個(gè)環(huán)節(jié)，要做到分工明確，規(guī)定各崗位人員的權(quán)利和義務(wù)。確保采購科學(xué)合理。最后，要不斷提高企業(yè)內(nèi)部控制管理者的專業(yè)素質(zhì)和綜合水平。對電力企業(yè)相關(guān)采購人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)，樹立責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)合同管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。

4.4提高電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平與防范意識

在電力系統(tǒng)的管理中，企業(yè)的所有管理者都應(yīng)具有高度的合同防范和風(fēng)險(xiǎn)管理意識，始終保證風(fēng)險(xiǎn)管理和防范的意識，這也是電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。目前，我國管理者和采購部門員工對采購合同的風(fēng)險(xiǎn)管理意識和防范意識相對薄弱，導(dǎo)致內(nèi)部控制存在各種問題。因此，有必要提高電力物資采購合同的風(fēng)險(xiǎn)管理和防范意識，促進(jìn)物資合同的順利實(shí)施。

4.5設(shè)立獨(dú)立的專業(yè)合同預(yù)算部門

一般來說，電力企業(yè)電力物資采購合同中的風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括合同部和預(yù)算部兩個(gè)部門。一般來說，這兩個(gè)部門會合并，而這兩個(gè)部門的工作在一定程度上是相互關(guān)聯(lián)的，所以這兩個(gè)部門的工作通常只會合并到另一個(gè)部門。目前我國電力行業(yè)國有企業(yè)較多，企業(yè)行政管理體制比較完善。因此，在電力企業(yè)物資采購合同中，一般由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算。但是，由于財(cái)務(wù)經(jīng)理對相關(guān)合同缺乏了解和掌握，合同預(yù)算會出現(xiàn)一些不合理的現(xiàn)象。這就要求電力企業(yè)建立專業(yè)的合同和預(yù)算管理部門，降低物資采購合同的風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

5結(jié)論

綜上所述，在電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)防范與管理對策研究中，物資采購環(huán)節(jié)作為電力企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅要強(qiáng)化合同的彈性空間，建立健全供應(yīng)商選擇機(jī)制，建立完善的物資采購合同內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，建立獨(dú)立的專業(yè)合同預(yù)算部門，繼續(xù)強(qiáng)化電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平和防范意識，推進(jìn)電力物資采購合同的監(jiān)督管理機(jī)制，確保電力能源的可持續(xù)生產(chǎn)和供應(yīng)，維護(hù)社會的長期穩(wěn)定。

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