胡玉蓮

[摘要]2020年初，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情打破了人們的生活日常，旅游業(yè)受到嚴(yán)重影響、幾乎停擺。2021年隨著國內(nèi)疫情得到有效控制，旅游業(yè)逐步恢復(fù)，但由于受國外疫情和國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的影響，旅游業(yè)依然是受影響最嚴(yán)重的行業(yè)之一。本文綜合分析疫情防控常態(tài)化下旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從旅游目的地城市、旅行社、旅游從業(yè)人員的角度提出了三點(diǎn)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]疫情防控常態(tài)化;旅游目的地城市;旅游從業(yè)人員

一、旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）2020年現(xiàn)狀

2020年初，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情打破了人們的生活日常。文化和旅游部辦公廳發(fā)文緊急通知：1月26日起全國旅行社及在線旅游企業(yè)暫停經(jīng)營團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”產(chǎn)品，徹底打亂了旅游業(yè)發(fā)展的步伐。旅游業(yè)陷入大量退費(fèi)、零收入、前期投入成本無法回收的困境，旅游從業(yè)人員大量失業(yè)。

隨著國內(nèi)疫情得到有效控制，2020年五一開始，旅游業(yè)得到一定程度的恢復(fù)，城市近郊旅游、省內(nèi)短途旅游恢復(fù)較快，暑假、國慶、春節(jié)旅游業(yè)發(fā)展總體呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。雖然國內(nèi)疫情呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢(shì)，但整個(gè)社會(huì)對(duì)旅游業(yè)的恢復(fù)還是持積極樂觀的態(tài)度。

（二）2021年現(xiàn)狀

2021年國內(nèi)疫情依然偶有散發(fā)，但總體可控。影響最嚴(yán)重的是7月南京碌口機(jī)場(chǎng)“德爾塔”毒株的擴(kuò)散，由于正值暑假，各種親子游、暑假游勢(shì)頭火爆，大量游客前往張家界旅游，導(dǎo)致游客大量滯留在張家界市內(nèi)，疫情由南京擴(kuò)散至張家界、揚(yáng)州、珠海、澳門等地。8月前后，各地紛紛暫停旅行社經(jīng)營組團(tuán)業(yè)務(wù)，其中廣州市文化廣電旅游局8月2日發(fā)布文件暫停旅行社經(jīng)營跨省團(tuán)隊(duì)游業(yè)務(wù)，旅游業(yè)又一次遭遇重創(chuàng)。

在各省市區(qū)的積極努力下，此輪“德爾塔”毒株疫情得到有效控制。但由于受國外疫情影響，特別是比“德爾塔”毒株更具傳染性的“拉姆達(dá)”變異毒株在全球眾多國家傳播，對(duì)我國疫情防控和旅游市場(chǎng)的恢復(fù)帶來很大的不確定性，但社會(huì)對(duì)旅游業(yè)的恢復(fù)還是持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。

（三）旅游業(yè)的總體現(xiàn)狀

縱觀國內(nèi)及全球疫情傳播和防控現(xiàn)狀，旅游業(yè)完全恢復(fù)的時(shí)間線可能會(huì)較長，不太可能出現(xiàn)2003年非典疫情過后旅游業(yè)報(bào)復(fù)性增長的大好局面。根據(jù)旅游市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律，往往國內(nèi)旅游先回暖，其次是出境旅游，最晚的才是入境旅游。但鑒于全球疫情防控形勢(shì)，推測(cè)我國的出入境旅游短期內(nèi)都不會(huì)開放，旅游業(yè)將會(huì)繼續(xù)在“寒冬”中渡過很長一段時(shí)間。

二、對(duì)策分析

（一）旅游目的地城市

受疫情影響最大的應(yīng)屬以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的城市，像7月底8月初由于疫情在張家界爆發(fā)，導(dǎo)致張家界滯留大量旅客，嚴(yán)重的時(shí)候全部游客都不得離開張家界，給當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)帶來重創(chuàng)，同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐某鞘泄芾韼聿恍〉膲毫?，如何解決滯留游客的吃住等管理問題，是對(duì)當(dāng)?shù)卣徒M接團(tuán)旅行社的考驗(yàn)。在這樣的背景下，旅游目的地城市應(yīng)該：

1、政府從政策層面給予旅游企業(yè)支持

為了幫助旅游企業(yè)渡過難關(guān)，政府在金融、稅收、職業(yè)資格培訓(xùn)等方面要出臺(tái)有針對(duì)性的應(yīng)急措施，減輕旅游企業(yè)的經(jīng)營成本，同時(shí)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)不同類型的旅游企業(yè)和從業(yè)人員給予支持。

2、合理調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

如果整個(gè)城市都依靠旅游業(yè)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那疫情的爆發(fā)無疑是這些城市的災(zāi)難。面對(duì)疫情可能散發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，旅游目的地城市應(yīng)該考慮適當(dāng)發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)來防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保證當(dāng)?shù)匕傩盏氖杖牒蜕睢?/p>

3、完善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備

新冠疫情最開始爆發(fā)的時(shí)候，最突出的問題就是醫(yī)院、床位、防護(hù)服、口罩、藥品等防護(hù)設(shè)施設(shè)備跟不上。旅游目的地外來游客眾多，一旦發(fā)生疫情傳播，保證有充足的醫(yī)院、床位等設(shè)施設(shè)備至關(guān)重要。所以旅游目地城市應(yīng)該完善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4、開發(fā)本地客源和市場(chǎng)

疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)主要在人員的流動(dòng)，如果我們開發(fā)的是本地的客源和市場(chǎng)，那么受疫情影響的可能性和風(fēng)險(xiǎn)性就會(huì)降低。開發(fā)本地客源和市場(chǎng)要注意挖掘本地特色產(chǎn)品，如近郊鄉(xiāng)村旅游、親子游等。

（二）旅行社

旅游業(yè)包括“吃、住、行、游、購、娛”六要素，涉及的企業(yè)方方面面，本文主要從旅行社的角度進(jìn)行分析。

1、調(diào)整、優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和重心

疫情防控常態(tài)化下城市周邊游、省內(nèi)游將會(huì)是最快復(fù)蘇、最有前景的，旅行社應(yīng)該將重心放在省內(nèi)游，重新規(guī)劃省內(nèi)游路線，爭取做出特色，吸引更多的游客，爭取通過省內(nèi)游回收資金，同時(shí)增加人手進(jìn)行線上宣傳、門票預(yù)訂、酒店預(yù)訂等業(yè)務(wù)，爭取通過線上業(yè)務(wù)增加旅行社收入。

專門做出入境游的旅游中間商，2020年和2021年處于基本完全停擺狀態(tài)，只有轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場(chǎng)，深耕國內(nèi)旅游目的地線路產(chǎn)品，招徠國內(nèi)游客，才有可能回收資金，維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)營。

2、優(yōu)化管理流程，合理設(shè)置崗位和人員，降低旅行社經(jīng)營成本

疫情防控常態(tài)化下旅行社的業(yè)務(wù)大量減少，旅行社可以利用時(shí)機(jī)優(yōu)化管理流程，合理設(shè)置崗位和人員，以最低的人力資源成本，維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）旅游從業(yè)人員

疫情防控常態(tài)化下，旅游從業(yè)人員的工作和收入都不穩(wěn)定。在這樣的背景下，旅游從業(yè)人員應(yīng)該：

1、理解公司的難處，共同渡過難關(guān)

堅(jiān)守崗位的旅游從業(yè)人員，應(yīng)該理解公司的難處，積極甚至主動(dòng)配合公司關(guān)于薪酬、部門、崗位或其他為維護(hù)公司繼續(xù)運(yùn)營所做的調(diào)整，與公司共同渡過難關(guān)。

2、不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力

利用空閑時(shí)間進(jìn)修或?qū)W習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力，為將來更好地從事本職工作以及更好的職業(yè)生涯規(guī)劃做好知識(shí)和能力的儲(chǔ)備。

3、嘗試新的行業(yè)、新的崗位

疫情防控常態(tài)化下旅游業(yè)的發(fā)展如履薄冰，業(yè)務(wù)量減少，必然需要裁員。有能力的旅游從業(yè)人員可以主動(dòng)出擊，嘗試換一個(gè)新的行業(yè)、新的崗位，如經(jīng)營短視頻做旅游直播達(dá)人、旅游攻略分享博主、微商、銷售等工作或服務(wù)性行業(yè)崗位。

三、結(jié)語

盡管國內(nèi)疫情防控得力，但受全球疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的影響，旅游業(yè)短期內(nèi)完成恢復(fù)的可能性不大。旅游目的地城市、旅行社、旅游從業(yè)人員應(yīng)該謹(jǐn)慎樂觀、積極主動(dòng)地為旅游業(yè)的健康發(fā)展出謀獻(xiàn)策、化解風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]呂芳，李崢.疫情防控常態(tài)化下旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J].現(xiàn)代商業(yè). 2021，（01）.