路冬 李新兵

摘?要：提升黨的組織力則是黨的十九大報(bào)告對(duì)基層黨建工作提出的重要要求，而加強(qiáng)項(xiàng)目工地黨建工作是鞏固黨的戰(zhàn)斗堡壘作用的重要組成部分。本文以中交二航局四公司黨委在推進(jìn)項(xiàng)目工地黨組織建設(shè)的過程中開展的“四有四亮”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)為例，就如何加強(qiáng)項(xiàng)目工地黨建工作、提升黨的組織力進(jìn)行實(shí)踐探索。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目工地;黨建;“四有四亮”

中圖分類號(hào)：D9?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.34.051

0?引言

黨的十九大報(bào)告提出，要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新。各類黨的基層組織在組織設(shè)置和活動(dòng)創(chuàng)新方面進(jìn)行了許多有益的探索，為提高基層黨建工作成效提供了前提和基礎(chǔ)。然而，在加強(qiáng)項(xiàng)目工地黨建工作的進(jìn)程中，面臨諸多難題，如何解決這些難題值得深入思考和探究。加強(qiáng)項(xiàng)目工地黨建工作的實(shí)踐探索對(duì)豐富基層黨組織建設(shè)理論具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。近年來，中交二航局四公司黨委以“四有四亮”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以提升基層黨組織黨的組織力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮項(xiàng)目工地上廣大黨員的先鋒模范作用，項(xiàng)目工地基層黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目工地黨建工作與生產(chǎn)管理工作的深度融合，破解了項(xiàng)目工地黨建工作開展的難題，也成了高流動(dòng)性場(chǎng)域黨建工作開展的有益探索。

1?項(xiàng)目工地黨建工作的特點(diǎn)

做好項(xiàng)目工地黨建工作，是促進(jìn)項(xiàng)目施工的政治優(yōu)勢(shì)和法寶。然而，像建設(shè)行業(yè)項(xiàng)目工地這類高流動(dòng)性的基層場(chǎng)域，其黨建工作本身就是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這也意味著項(xiàng)目工地黨建工作具有黨員主體的多元性、黨員的高流動(dòng)性、黨組織存續(xù)的臨時(shí)性等特點(diǎn)，而且黨員在場(chǎng)域內(nèi)工作的時(shí)間長短不一，各班組黨員分布狀況處于持續(xù)變動(dòng)狀態(tài)，黨的組織要素聚合難，黨建與業(yè)務(wù)的融合度相對(duì)較低，黨員的組織歸屬感和黨組織活動(dòng)的延續(xù)性相對(duì)比較薄弱。如何對(duì)項(xiàng)目工地上的黨員進(jìn)行有效系統(tǒng)的管理，成了項(xiàng)目工地基層黨建工作的難點(diǎn)。

項(xiàng)目工地的特點(diǎn)給黨員的教育管理以及黨組織活動(dòng)的有效開展帶來了難題，也給工地黨建工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此，建設(shè)行業(yè)項(xiàng)目工地一直是高流動(dòng)性場(chǎng)域基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。在這樣的場(chǎng)域內(nèi)開展黨建工作，與傳統(tǒng)的依托單位、城鄉(xiāng)社區(qū)或者企業(yè)開展黨建工作相比，區(qū)別還是較大的。如何破解這一難題？這也成為加強(qiáng)項(xiàng)目工地黨建的關(guān)鍵所在。

2?項(xiàng)目工地黨建工作亟須解決的難題

2.1?征地拆遷

建設(shè)用地的征遷是工程項(xiàng)目建設(shè)的前提，又涉及地方群眾的切身利益，做好這項(xiàng)工作關(guān)系重大。一些地方在征遷工作中存在補(bǔ)償爭(zhēng)議、群眾訴求復(fù)雜，加上工作方式方法有待改善和提升，導(dǎo)致一些項(xiàng)目交地、拆遷進(jìn)展緩慢，征地拆遷滯后已經(jīng)成為許多工程建設(shè)的瓶頸。征地拆遷、道路施工等問題關(guān)系基層群眾的切身利益，如果不能妥善處理將嚴(yán)重影響施工進(jìn)程。這就需要基層黨組織在促進(jìn)企地融合、黨建共建方面發(fā)揮作用，助推項(xiàng)目工程建設(shè)。

2.2?現(xiàn)場(chǎng)阻工

施工過程中難免會(huì)出現(xiàn)粉塵、噪音、廢水、廢渣等環(huán)保問題，需提前考慮籌劃妥善處置。一旦未及時(shí)處理，施工地周邊的群眾意見很大，矛盾不能及時(shí)化解，工地現(xiàn)場(chǎng)阻工現(xiàn)象就會(huì)頻發(fā)，就會(huì)影響施工單位的工程進(jìn)展，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至影響地方和諧穩(wěn)定。這就需要建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)綠色發(fā)展理念，營造和諧的企地關(guān)系，使工程建設(shè)與地方聯(lián)系更緊密，形成合力共同推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

2.3?質(zhì)量安全

隨著投資多元化、工程管理模式多樣化，就越需要提高廣大黨員職工的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目的管理力量，提高人員素質(zhì)，尤其是要提高施工班組的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，避免因施工班組人員流動(dòng)性大、素質(zhì)不一帶來的質(zhì)量安全和違規(guī)違法問題。這就需要提高基層黨組織的教育引導(dǎo)廣大黨員職工的能力和水平。

3?加強(qiáng)項(xiàng)目工地黨建工作的一項(xiàng)實(shí)踐探索

如何匯聚來自五湖四海的施工人員？又如何最大限度地激發(fā)廣大工人的建設(shè)熱情？針對(duì)項(xiàng)目工地黨建工作的特點(diǎn)，為嘗試破解項(xiàng)目工地黨建工作的難題，打造公司黨建工作特色品牌，中交二航局四公司在全公司范圍內(nèi)開展了以“四有四亮”為主題的黨員實(shí)踐活動(dòng)。

3.1?“四有四亮”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)的基本內(nèi)涵

“四有”，即有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有載體?！八挠小弊鳛榛A(chǔ)，強(qiáng)化活動(dòng)陣地建設(shè)，是基層黨員組織起來、基層黨組織構(gòu)建起來的基本要素，是支部建在工地上的基本標(biāo)志，也是開展項(xiàng)目黨建工作的基本前提。

“四亮”，即亮身份、亮黨旗、亮承諾、亮作為?！八牧痢弊鳛槭侄?，是通過開展各類黨建主題活動(dòng)的形式推動(dòng)工地黨員“亮身份”、工作活動(dòng)陣地現(xiàn)場(chǎng)“亮黨旗”、工地基層黨支部及構(gòu)成人員“亮承諾”和重要場(chǎng)所駐地“亮作為”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工地黨建工作形象化。讓黨員主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著，關(guān)鍵工序有黨員盯著，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著，關(guān)鍵時(shí)刻有黨員頂著，展現(xiàn)基層黨建工作的魅力，使群眾時(shí)刻感受到“組織在身邊、黨員干在前”。

3.2?“四有四亮”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)的開展內(nèi)容

“四有四亮”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)的開展，對(duì)內(nèi)，通過項(xiàng)目黨組織做好員工思想政治工作，激勵(lì)、關(guān)懷、教育、引導(dǎo)來凝聚人心，調(diào)動(dòng)全體參建人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化抓好質(zhì)量安全的責(zé)任心，打造產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為建設(shè)品質(zhì)工程、廉潔工程營造健康的工作氛圍;對(duì)外，通過項(xiàng)目黨組織主動(dòng)配合當(dāng)?shù)攸h委政府做好群眾工作，開展結(jié)對(duì)共建、助學(xué)助老、精準(zhǔn)扶貧、文明施工等活動(dòng)，破解征遷阻工等難題，為建設(shè)民生工程、民心工程營造和諧的社會(huì)環(huán)境。

4?“四有四亮”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)取得的成效

“四有四亮”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)自啟動(dòng)以來，在中交二航局四公司全公司范圍內(nèi)營造了積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、幫學(xué)趕超的良好氛圍，達(dá)到了素質(zhì)有提高、工作有激情、幫帶有成效、形象有提升的良好局面。

通過黨員亮身份，組織找黨員，黨員找組織，在中交二航局四公司項(xiàng)目施工隊(duì)伍中的農(nóng)民工黨員，不僅找到了“娘家”，還以流動(dòng)黨員的身份過上了正常的“組織生活”，從此多了個(gè)“黨員生日”，也就多了一份責(zé)任。中交二航局四公司池州大橋項(xiàng)目的農(nóng)民工黨員楊益清自從亮明了身份，也亮起了作為，群眾推選他做兼職安全員，牢牢把好安全生產(chǎn)大關(guān)。

在中交二航局四公司京雄城際鐵路項(xiàng)目，紅色力量深入扎根工地一線。黨員佩戴黨徽上崗，在四個(gè)架子隊(duì)和拌和站工區(qū)分別成立5個(gè)黨小組，黨組織活動(dòng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，以黨小組的形式組織開展，破解了因?yàn)閼?zhàn)線長、作業(yè)面廣所帶來的難以統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)和活動(dòng)的問題，“扁平化”的管理方式夯實(shí)了京雄城際鐵路基層黨建的“四梁八柱”，形成了強(qiáng)有力的工地黨建管理體系。

在池州大橋項(xiàng)目部，紅色動(dòng)力在迸發(fā)。黨員同志積極作為，引領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)，首創(chuàng)皮膚功能混凝土，明顯改善了整體主塔的外觀質(zhì)量，不僅免除了后期涂裝的成本，且以其獨(dú)有的特性極大地提高了塔柱混凝土的耐久性和抗裂性能，大大增強(qiáng)了主塔結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。品質(zhì)工程建設(shè)在黨建引領(lǐng)的助力下，得到了有力保障。

在中交二航局四公司沙埕灣跨海大橋項(xiàng)目部，紅色載體生根發(fā)芽。工地黨建室成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想教育的平臺(tái)、宣傳企業(yè)文化的窗口;黨員談心亭成為黨支部開展談心談話的理想之地，也成為項(xiàng)目部和當(dāng)?shù)卮迕窠涣鞯囊粋€(gè)重要場(chǎng)所;黨員服務(wù)點(diǎn)成了村企共建的紐帶和橋梁，加深了與當(dāng)?shù)厝罕姷挠颜x。在項(xiàng)目工地一線，黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)、黨員先鋒崗包保責(zé)任區(qū)、黨建促安征遷辦公室等黨建工作載體諸多，為建設(shè)綠色公路、品質(zhì)工程助力。

“四有四亮”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)的如火如荼、扎實(shí)有效開展，切實(shí)把中交二航局四公司黨建工作的“亮點(diǎn)”擦亮，把“虛活”做實(shí)，把“素質(zhì)”提高，全面推動(dòng)了公司黨建工作上水平、上臺(tái)階，全面提升了公司工作整體上層次、升檔次。

中交二航局四公司黨委通過“四有四亮”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)特色品牌為抓手，充分發(fā)揮了項(xiàng)目工地基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，一人帶動(dòng)一批，一批帶動(dòng)一片，一片影響全工地，促推了工地黨建與工程建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“四有四亮”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)的開展，為基層項(xiàng)目的黨建工作“破冰”，是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的具體實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了黨建工作在內(nèi)容、形式、載體、制度、機(jī)制等方面推陳出新，為全面加強(qiáng)項(xiàng)目工地基層黨組織建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)范本。

5?“四有四亮”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)帶來的啟示

黨的十九大報(bào)告指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，為我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了根本遵循。

5.1?項(xiàng)目黨建工作要堅(jiān)持以人為本

黨建工作歸根到底是做人的工作，其落腳點(diǎn)是激發(fā)全體黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此，做好工地基層黨建工作，必須堅(jiān)持以人為本的根本價(jià)值導(dǎo)向?！八挠兴牧痢秉h員主題實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持以人為本的原則，激發(fā)了工地黨建的思想引導(dǎo)力。黨組織通過關(guān)懷、幫扶、激勵(lì)內(nèi)部職工，改善一線員工的生活工作條件，有力地提振職工精氣神，充分調(diào)動(dòng)黨員、技術(shù)骨干及一線班組的積極性，增強(qiáng)質(zhì)量和安全意識(shí)，形成了比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

5.2?項(xiàng)目黨建工作要與施工生產(chǎn)相融合

黨建工作與項(xiàng)目生產(chǎn)管理是相輔相成、齊頭并進(jìn)的，只有把黨建工作融合到施工生產(chǎn)過程中去，才能使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用在項(xiàng)目的施工生產(chǎn)和管理過程中達(dá)到更好的體現(xiàn)和發(fā)揮。中交二航局四公司黨委“圍繞項(xiàng)目抓黨建，抓好黨建促項(xiàng)目”，將黨建職責(zé)融入項(xiàng)目工地標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，以此作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的主要載體。支部建在工地上，黨旗飄在崗位上，成了項(xiàng)目工地黨建工作的生動(dòng)寫照。“四有四亮”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)的有效開展，印證了項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)相互融合、互相促進(jìn)，才能最大化發(fā)揮引領(lǐng)作用，才能全面助推品質(zhì)工程建設(shè)。

5.3?項(xiàng)目黨建工作要因地制宜

工地中分散、流動(dòng)的黨建要素，經(jīng)過組織化的方式才能聚集而強(qiáng)大起來。通過黨員亮身份、組織亮作為這樣有形的載體和活動(dòng)，黨組織才更為有效地深入當(dāng)?shù)兀鲃?dòng)配合地方做好群眾工作，通過文明施工、結(jié)對(duì)共建、扶貧濟(jì)困、助學(xué)助老等，主動(dòng)加強(qiáng)溝通對(duì)接，幫助群眾解決具體困難問題，容易得到當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂椭С?，形成和諧的路地關(guān)系，營造無障礙的施工環(huán)境，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目工地黨建工作在不斷摸索和實(shí)踐中前進(jìn)，靈活開展，才會(huì)更加有為有位。

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作者簡介：路冬（1992-），男，漢族，安徽宿州人，研究方向：黨建管理、企業(yè)文化、思想政治;李新兵（1965-），男，漢族，安徽安慶人，研究方向：黨建管理、企業(yè)文化、思想政治。