文 張嚴巖

“在解決系統(tǒng)治理中發(fā)現(xiàn)問題時，我們發(fā)現(xiàn)，由于缺乏權威解釋，我們的醫(yī)保監(jiān)管人員與醫(yī)療機構在部分問題的認定上有時存在爭議，比如部分不合理診療、過度診療、不合理檢查、不合理收費、過度收費等，系統(tǒng)治理總是在‘小關節(jié)’上卡頓?！币速e市翠屏區(qū)醫(yī)療保障局相關負責人介紹道。

2021年1月，翠屏區(qū)針對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)突出問題系統(tǒng)治理開展“回頭看”，在此期間，督查組發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在診療不合理問題，交由區(qū)醫(yī)療保障局對其進行處罰。但在行業(yè)部門處罰過程中，因為對其中一項治療項目的合理性存在爭議，治理遇到了上述堵點。

開展系統(tǒng)治理重在找問題破堵點，針對問題，翠屏區(qū)紀委監(jiān)委與區(qū)醫(yī)療保障局通過全面調研論證，成立了翠屏區(qū)醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理違規(guī)處罰（理）案件審核委員會（以下簡稱“案審委員會”），建立了由全市三級醫(yī)院專家組成的專家?guī)臁＿@之后，再遇到醫(yī)療機構與醫(yī)保監(jiān)管方面存在的分歧，就能通過隨機產(chǎn)生的專家進行評審。據(jù)翠屏區(qū)紀委相關負責人介紹，有了權威人士“點對點”的實際論證，并出具相應的權威論證報告，分歧便得到了有效解決。

案審委員會剛成立不久，就收到一個椎管內麻醉方面的爭議問題。案審委員會隨機選取8名成員和4名行業(yè)專家組成專審組，對此問題進行3次全面論證，專審組經(jīng)論證確定該項治療收取的椎管內置管術屬于重復收費，隨后將論證結果抄告全區(qū)各級醫(yī)療機構進行規(guī)范“。計費標準規(guī)范后，可為患者減少單次治療費支出40元，金額不多，但是通過一系列問題的治理規(guī)范行業(yè)，就能守住群眾的‘錢袋子’。”駐區(qū)衛(wèi)生健康局紀檢監(jiān)察組組長夏艷紅介紹道。

另外，翠屏區(qū)紀委還聯(lián)合區(qū)醫(yī)療保障局、派駐紀檢監(jiān)察組和案審委員會“三方”力量，建立定期協(xié)調、資源互通、問題聯(lián)查的“三位一體”治理模式，著力把行業(yè)領域問題找到、找準、找全。截至目前，已在行業(yè)系統(tǒng)中組織開展4輪次督查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題99個。