○ 劉良軍

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利后，“三農(nóng)”工作歷史性轉(zhuǎn)移的必然要求，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的應(yīng)然之舉。而貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字原則方針，無疑應(yīng)該將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興置于鄉(xiāng)村全面振興的重中之重，進(jìn)而以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。

實(shí)事求是地講，隨著黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“產(chǎn)業(yè)興旺”即提上議事日程，并在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮有力支撐作用。因此，產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的題中之義，一些貧困村民群眾正是搭上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“快車”“便車”，才得以收入快速增加，從此過上了“兩不愁三保障”基礎(chǔ)上的日漸富裕富足生活。但也正是先前的產(chǎn)業(yè)很大程度上只是著眼于能否帶來預(yù)期收入，導(dǎo)致一些地方或多或少出現(xiàn)如產(chǎn)業(yè)選擇方面饑不擇食、急功近利，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃閉門造車、主觀臆斷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦步亦趨、大同小異，產(chǎn)業(yè)拓展蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止等問題，要求進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新發(fā)展階段，應(yīng)該、也必須緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”這一既定目標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，不能任其紊亂無序、雜亂無章。

規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，堅(jiān)持規(guī)劃先行是前提。五里不同風(fēng)，十里不同俗。應(yīng)該看到，同樣是產(chǎn)業(yè)振興，但具體到不同地域的村莊而言，基于資源稟賦、地理位置、生產(chǎn)習(xí)慣與歷史文化等的不同，呈現(xiàn)出來的產(chǎn)業(yè)形態(tài)也應(yīng)該是百花齊放、千姿百態(tài)，不可能千村一面、千篇一律。因此把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作做在前，既堅(jiān)持以“頂層設(shè)計(jì)”為引導(dǎo)，又適時(shí)問計(jì)于民力求務(wù)實(shí)，既突出規(guī)劃的前瞻性、全局性和整體性，又強(qiáng)調(diào)因地制宜、“到什么山上唱什么歌”，從而對(duì)癥下藥、有的放矢，才能做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅游則旅游，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，“產(chǎn)業(yè)興旺”是“根”與“魂”。產(chǎn)業(yè)振興不是簡(jiǎn)單地從無到有，從凋敝、衰敗到復(fù)活、興盛，而應(yīng)該始終立足于“興旺”二字做文章，打造供應(yīng)鏈、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、提高附加值。換言之，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能用舊有眼光視為第一產(chǎn)業(yè)，而是一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、完美結(jié)合的“第六產(chǎn)業(yè)”。譬如基層調(diào)研，有村民群眾形象地打比方：吃了魚肉，還可以加工魚皮、魚骨，還能再在魚鱗、魚油上繼續(xù)做文章；即便是魚肉，也能夠一魚多元、多樣、多形態(tài)地享用。由此“吃干榨盡”、深耕細(xì)作，不放過每一增值節(jié)點(diǎn)收益的全產(chǎn)業(yè)鏈精細(xì)發(fā)展思路體現(xiàn)得淋漓盡致，也才能稱得上名副其實(shí)的“產(chǎn)業(yè)興旺”，才能讓農(nóng)業(yè)真正成為“有奔頭的產(chǎn)業(yè)”。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主導(dǎo)力量是村民群眾，只有讓村民群眾在產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)程中得實(shí)惠、有可持續(xù)的獲得感，產(chǎn)業(yè)振興才有源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)踐中，一些涉農(nóng)企業(yè)，家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，試圖只在一兩個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)讓村民群眾參與、得利的做法不可取，長(zhǎng)持以往有可能成為無源之水、無本之木。堅(jiān)持共享發(fā)展理念，既從源頭上如在田地流轉(zhuǎn)等方面讓群眾獲得收益，又在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中將村民囊括進(jìn)來，構(gòu)建責(zé)任共同體、利益共同體、命運(yùn)共同體，才能激發(fā)群眾推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與群眾的多贏共贏。概而言之，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須堅(jiān)持以群眾為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)他們的合理訴求，滿足他們的相關(guān)利益愿望，以產(chǎn)業(yè)振興促村民全過程全方面增收，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度，絲毫也不亞于決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)、有效實(shí)施。因此一方面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中，要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)保障作用。要在堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村全面振興的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)縣級(jí)黨組織的統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的組織實(shí)施調(diào)度作用、村級(jí)黨組織的具體貫徹落實(shí)作用，使產(chǎn)業(yè)振興“一張藍(lán)圖畫到底”，善始善終、久久為功；另一方面，要聚天下英才為我所用，通過各級(jí)黨組織的積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，力所能及地為各類涉農(nóng)人才下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供幫助，使之心無旁騖致力于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。惟其如此，才能以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。