文 簡朝龍

“你單位8月政治生態(tài)監(jiān)測評分低于70分，現(xiàn)對你短信提醒，請及時添補(bǔ)措施，整改處理?！苯眨h某鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”收到了縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的“紅色警報”。

渠縣紀(jì)委監(jiān)委立足履行好監(jiān)督職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，依托科技力量，創(chuàng)新建立“一圖一表一指數(shù)”政治生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，將涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）的各類考核數(shù)據(jù)全盤納入監(jiān)測系統(tǒng)，并自動分析出“實時數(shù)據(jù)+圖表”的精準(zhǔn)監(jiān)督數(shù)據(jù)，讓政治生態(tài)監(jiān)測“無形”變“有據(jù)”。

“精準(zhǔn)畫像”構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺

如何科學(xué)評價縣域政治生態(tài)？如何設(shè)定定性定量指標(biāo)？……結(jié)合轄區(qū)實際，渠縣提出了利用大數(shù)據(jù)作支撐，建立“政治生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”的設(shè)想，經(jīng)反復(fù)醞釀、優(yōu)化后，于今年初試運(yùn)行。

“我們通過黨政網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)，將分散在紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、民政等部門反映政治生態(tài)的評價內(nèi)容整合起來，由縣紀(jì)委監(jiān)委、兩辦督查室、‘1+10’工作專班等根據(jù)監(jiān)督檢查、考核情況，將扣分加分、工作評價等信息定期錄入監(jiān)測系統(tǒng)?！睋?jù)渠縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任賈亞非介紹，平臺還為被監(jiān)測單位分別設(shè)置了賬號、密碼，登錄各自對應(yīng)的賬號，依據(jù)后臺授權(quán)可看到相應(yīng)數(shù)據(jù)。

搜集信息越多，監(jiān)測預(yù)警與分析研判的精準(zhǔn)性就越強(qiáng)。為實現(xiàn)“精準(zhǔn)畫像”，監(jiān)測系統(tǒng)緊盯政治生態(tài)的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)5個維度設(shè)置了一級指標(biāo)，共100分值。二級指標(biāo)則包括重點(diǎn)工作執(zhí)行落實、基層黨建、社會治理、“四種形態(tài)”運(yùn)用、群眾滿意度評價等15個具體事項，由此構(gòu)建起內(nèi)容詳實的數(shù)據(jù)平臺。

“靶向監(jiān)測”完善體系建設(shè)

一名長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部坦言，政治生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)信息量大、靶向性強(qiáng)，既是推進(jìn)重點(diǎn)工作的“緊箍咒”，又是開展基層監(jiān)督的“指示燈”。

打開監(jiān)測平臺界面，渠縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地圖和部門分布一目了然。系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定分值權(quán)重和運(yùn)算規(guī)則自動開展分析，生成綜合評估數(shù)據(jù)報告，并以“綠、藍(lán)、橙、紅”4色熱力地圖形式展現(xiàn)。

“不同的顏色，實時展現(xiàn)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治生態(tài)變化。綠色代表90分以上的良好狀態(tài)，紅色說明當(dāng)前狀況較差，評分已經(jīng)低于了70分?！辟Z亞非介紹說。

這些指標(biāo)值，來源于實時錄入更新的信息數(shù)據(jù)。在監(jiān)測平臺任意選中一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位，政治生態(tài)得分曲線圖和得分依據(jù)都可以清晰明了地展示，還可以查看得分明細(xì)與上月環(huán)比情況，以及加減分情況。

考慮到系統(tǒng)運(yùn)用的機(jī)動性和靈活性，平臺上的指標(biāo)名稱、指標(biāo)等級、權(quán)重及數(shù)據(jù)內(nèi)容可以根據(jù)發(fā)展變化要求，進(jìn)行修改、增設(shè)或刪除，以此實現(xiàn)精準(zhǔn)化、動態(tài)化管理。

“結(jié)果運(yùn)用”倒逼工作落實

今年7月，天星街道辦因轄區(qū)內(nèi)騰龍社區(qū)77戶群眾自來水入戶問題未妥善解決，收到了縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的預(yù)警信息。

“收到信息后，街道黨工委高度重視，隨即組織了工作組深入社區(qū)開展調(diào)查?！闭劶罢倪^程，天星街道紀(jì)工委書記鄧仕林記憶猶新。

為找準(zhǔn)“癥結(jié)”所在，他帶領(lǐng)工作組挨家挨戶走訪，一一了解群眾訴求。隨后，組織群眾代表與縣自來水公司、縣發(fā)改局等部門會商，認(rèn)真劃定各方義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任。最終，相關(guān)部門達(dá)成一致意見，安裝了新的供水管道和水表，77戶群眾吃水問題得以圓滿解決。

開展監(jiān)測預(yù)警，目的就是要及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題。根據(jù)綜合評估和量化結(jié)果，渠縣紀(jì)委監(jiān)委及時對月分值70分以下及綜合評估指數(shù)連續(xù)3個月下降的單位發(fā)出“紅色警報”或整改函。

同時，監(jiān)測系統(tǒng)還將問題整改落實情況等納入平臺管理，明確整改時限及要求，形成“分析研判—考核量化—預(yù)警提示—整改落實”的工作閉環(huán)。截至目前，監(jiān)測系統(tǒng)共采集信息2643條，發(fā)出紅色預(yù)警17條、整改函3份。

“我們把政治生態(tài)綜合評估結(jié)果作為作風(fēng)建設(shè)‘雙馬獎’及‘蝸牛席’評選的參考依據(jù)。通過獎優(yōu)罰劣，倒逼各級黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動縣委決策部署落地落實?！鼻h縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委代理主任董之平介紹說，監(jiān)測系統(tǒng)不僅實現(xiàn)了實時研判、即時預(yù)警，更為日常監(jiān)督工作插上了科技翅膀，增裝了“千里眼”“順風(fēng)耳”，為推動全縣政治生態(tài)向善向好提供了一條嶄新的路徑。