文/肖存良

革命化：統(tǒng)一戰(zhàn)線為革命發(fā)展服務

在馬克思、恩格斯和列寧的視野之中,統(tǒng)一戰(zhàn)線是為無產(chǎn)階級政黨革命目標服務而建立的政治聯(lián)盟,統(tǒng)一戰(zhàn)線具有鮮明的革命色彩,屬于革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線傳入中國,也是為中國共產(chǎn)黨領導革命服務的。1922年,中國共產(chǎn)黨在第二次全國代表大會上分析國際國內(nèi)形勢之后指出,中國的革命屬于民主革命,無產(chǎn)階級應該與資產(chǎn)階級民主派聯(lián)合起來,反對共同的敵人（封建軍閥和帝國主義）,“因此我們共產(chǎn)黨應該出來聯(lián)合全國革命黨派,組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線,以掃清封建軍閥推翻帝國主義的壓迫,建設真正民主政治的獨立國家為職志”。中國共產(chǎn)黨第二次代表大會把統(tǒng)一戰(zhàn)線植入中國革命之中,推動統(tǒng)一戰(zhàn)線成為帶動中國革命的發(fā)動機之一。中共二大確立與國民黨建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線之后,1923年召開的中共三大正式?jīng)Q定國共兩黨實行黨內(nèi)合作。在國民黨改組的基礎之上,1924年召開的中國國民黨第一次代表大會,標志著國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線正式建立。國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線建立后,既推動了國共兩黨的組織發(fā)展,也推動國民黨揮師北伐,半年時間之內(nèi)由珠江流域打到長江流域,由此,國民黨由局部執(zhí)政成為執(zhí)掌全國政權的執(zhí)政黨。但是當統(tǒng)一戰(zhàn)線推動國民革命運動轟轟烈烈展開之時,國民黨卻倒戈一擊,發(fā)動“清黨”運動,大肆屠殺共產(chǎn)黨人,國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂,大革命最終遭到失敗。國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立推動了大革命發(fā)展,國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的破裂則使大革命最終失敗。

國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線失敗之后,中國共產(chǎn)黨由城市走向農(nóng)村,在農(nóng)村建立了工農(nóng)聯(lián)盟統(tǒng)一戰(zhàn)線,并通過工農(nóng)聯(lián)盟統(tǒng)一戰(zhàn)線在農(nóng)村發(fā)展黨員,建立黨組織,擴大軍隊,建設蘇維埃政權,成功扎根農(nóng)村,建立了一批農(nóng)村革命根據(jù)地?？谷諔?zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨通過抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線由僅僅代表工農(nóng)利益的政黨轉變成為代表整個民族利益的政黨,由中國政治的邊緣逐漸走向中心,成為具有全國影響力的重要政治力量。1936年,毛澤東在總結中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題時就頗為自豪地指出：“現(xiàn)在共產(chǎn)黨說的話,比其他任何政黨說的話,都易于為人民所接受。”到1939年,毛澤東在總結中國共產(chǎn)黨領導中國革命18年成功經(jīng)驗之時,更明確指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領導中國革命取得勝利的一個重要法寶。他說,“十八年的經(jīng)驗,已使我們懂得：統(tǒng)一戰(zhàn)線,武裝斗爭,黨的建設,是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶,三個主要的法寶”,從而正式在理論上明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國革命中的政治地位。

解放戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨建立了比抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線時期更為廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東同志指出：“我們有一個廣大的和鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這個統(tǒng)一戰(zhàn)線是如此廣大,它包含了工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。這個統(tǒng)一戰(zhàn)線是如此鞏固,它具備了戰(zhàn)勝任何敵人和克服任何困難的堅強的意志和源源不竭的動力?！痹谶@個統(tǒng)一戰(zhàn)線之中,一方面只把敵人局限于“帝國主義者、封建主義者、官僚資產(chǎn)階級分子、國民黨反動派及其幫兇”,將除此之外的人員都納入了統(tǒng)一戰(zhàn)線的范疇；另一方面從地域上把統(tǒng)一戰(zhàn)線擴展到了長江以南等廣大區(qū)域,使得蔣介石真正成為孤家寡人。正是通過這種廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,解放軍以摧枯拉朽之勢打敗了國民黨,使解放戰(zhàn)爭的時限由原來估計的15年縮短至僅3年時間。

總之,統(tǒng)一戰(zhàn)線作為無產(chǎn)階級領導社會革命的戰(zhàn)略和策略,由國外傳入中國之后,就與中國革命實踐緊密結合起來。在中國共產(chǎn)黨領導社會革命過程之中,統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線、工農(nóng)聯(lián)盟統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的不同階段。無論哪種具體名稱,都處于革命的范疇之中,都是為革命服務的法寶和戰(zhàn)略武器?？梢哉f,從中國共產(chǎn)黨誕生到中華人民共和國成立這28年之中,統(tǒng)一戰(zhàn)線雖然有不同的具體表述形式,但都是革命統(tǒng)一戰(zhàn)線,革命化是其基本特征,為革命服務是根本使命,這是統(tǒng)一戰(zhàn)線進入中國并且中國化的第一個階段。

現(xiàn)代化：統(tǒng)一戰(zhàn)線為現(xiàn)代化發(fā)展服務

十一屆三中全會之后,中國共產(chǎn)黨果斷摒棄了以階級斗爭為綱,明確以經(jīng)濟建設為中心,啟動了新一輪現(xiàn)代化建設。統(tǒng)一戰(zhàn)線擺脫了階級斗爭對自身的內(nèi)在束縛之后,也開始了由革命形態(tài)向現(xiàn)代化形態(tài)的轉型。1979年,鄧小平同志在全國政協(xié)五屆二次會議開幕詞中明確指出：“我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級領導的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的廣泛聯(lián)盟。新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務,就是要調(diào)動一切積極因素,努力化消極因素為積極因素,團結一切可以團結的力量,同心同德,群策群力,維護和發(fā)展安定團結的政治局面,為把我國建設成為現(xiàn)代化的社會主義強國而奮斗。”鄧小平同志的講話實際上標志著統(tǒng)一戰(zhàn)線正式啟動了由革命形態(tài)向現(xiàn)代化形態(tài)的轉型。

但是在現(xiàn)代化形態(tài)之下,統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體名稱應該是什么呢？統(tǒng)一戰(zhàn)線應該如何具體表述呢？這要從新一輪現(xiàn)代化的基本特征出發(fā)來進行概括,新一輪現(xiàn)代化的基本特征是改革開放,對內(nèi)改革,對外開放?，F(xiàn)代化需要大量資金、技術與人才,中國共產(chǎn)黨自身在資金、技術和人才方面都存在不足。鄧小平同志通過統(tǒng)一戰(zhàn)線渠道來推動對外開放,解決資金、技術與人才問題。在資金和技術方面,他認為“可以利用外國的資金和技術”。在利用外國的資金和技術方面,當西方國家在改革開放初期普遍對我國能否持續(xù)推進改革開放持懷疑態(tài)度之時,能夠率先到中國來投資興業(yè)的就是華僑華人,因而鄧小平同志把目光聚焦到華僑華人,他說,“華僑、華裔也可以回來辦工廠”。在人才方面,鄧小平同志明確指出,“要發(fā)揮原工商業(yè)者的作用。有真才實學的人,應該把他們找出來,使用起來。能干的人,就當干部”。這當然還包括大量海外華僑華人人才。要發(fā)揮他們的作用,就需要把他們納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍之中,從而中國共產(chǎn)黨就在對外開放的時代背景之下,把港澳臺同胞和海外華僑華人納入了統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍之中,推動統(tǒng)一戰(zhàn)線越出大陸范圍。

但這還是中國共產(chǎn)黨單方面的政治設計,要把港澳臺同胞和海外華僑華人正式納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍,還需要找到他們與中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國之間的最大公約數(shù),需要有一個雙方能夠達成政治共識的載體,這個載體還要能夠有效避免我國與西方在政治制度和意識形態(tài)上的不同。鄧小平同志找到的這個載體就是中華文化傳統(tǒng)之中最為深厚的愛國主義,愛國主義是港澳臺同胞和海外華僑華人都能夠接受的載體和紐帶。用愛國主義作為最大公約數(shù),也能夠避免我國與海外在社會主義與資本主義之間的意識形態(tài)之爭。因而在愛國主義這一范疇之下,能夠建構起把港澳臺同胞和海外華僑華人包括在內(nèi)的政治同心圓。基于這一政治邏輯,鄧小平同志在1979年明確指出,“現(xiàn)階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線可以提革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

“革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線”的提法具有新舊雜糅的特點,也具有鮮明的過渡性,既體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線從革命形態(tài)向現(xiàn)代化形態(tài)的轉型,也反映了革命形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線的強大影響力。因為長期以來,革命化是統(tǒng)一戰(zhàn)線的靈魂,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的傳統(tǒng),革命化的基本內(nèi)容貫穿在統(tǒng)一戰(zhàn)線的宗旨、使命和任務上,落實在政黨關系等各個方面之中,基于歷史慣性,革命化把自身嵌入了統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體表述之中,但是隨著現(xiàn)代化的推進,現(xiàn)代化就迅速超越了革命化。到1981年,中國共產(chǎn)黨在十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干問題的歷史決議》中就“一定要毫不動搖地團結可以團結的力量,鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”,正式提出了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線概念,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線所高舉的愛國主義和社會主義兩面旗幟,都飄揚在現(xiàn)代化的時空之中。

愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線以現(xiàn)代化為中心和目標,把港澳臺同胞和海外華僑華人納入統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍,就擴大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作半徑,中國共產(chǎn)黨在此基礎上提出了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的概念。1984年,中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國政協(xié)召開沿海開放城市和經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)工作座談會,要求統(tǒng)一戰(zhàn)線面向“三胞”,積極開展對外聯(lián)絡,廣交朋友,為現(xiàn)代化建設服務。1986年1月,中央統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)中央領導指示精神和習仲勛的提議,召開海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會,著重討論海外統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢、任務、政策、做法和協(xié)調(diào)配合問題。同年4月,中共中央辦公廳轉發(fā)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關于海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會情況的報告》。同年11月,中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開第十六次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,首次明確提出愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個范圍的聯(lián)盟：一個是由大陸全體勞動者、愛國者組成以社會主義為政治基礎的聯(lián)盟,一個是團結臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞以擁護祖國統(tǒng)一為政治基礎的聯(lián)盟?！皟蓚€范圍聯(lián)盟”概念的提出擴大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍,也通過擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的方式,為我國現(xiàn)代化建設集聚資金、技術與人才。

總之,改革開放之后,統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)了由革命形態(tài)向現(xiàn)代化形態(tài)的巨大轉型,統(tǒng)一戰(zhàn)線由為革命服務轉變?yōu)闉楝F(xiàn)代化服務,這種巨大轉型推動統(tǒng)一戰(zhàn)線在性質、宗旨、任務、范圍、對象和工作重點等方面都發(fā)生了巨大變化,統(tǒng)一戰(zhàn)線的“現(xiàn)代化”模式是由鄧小平同志領導推動的,我們又稱之為鄧小平統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,在這一理論之下,提出了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、參政黨、“一國兩制”、兩個范圍聯(lián)盟等與革命統(tǒng)一戰(zhàn)線完全不同的嶄新概念。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國發(fā)展的第二個階段。

社會化：統(tǒng)一戰(zhàn)線為社會建設服務

從社會主義現(xiàn)代化建設的具體發(fā)展階段來看,我國毫無疑問還處于現(xiàn)代化的發(fā)展階段。黨的十九大報告指出,我國要到2035年才能基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,因而統(tǒng)一戰(zhàn)線也還處于現(xiàn)代化的形態(tài)之中。但是從社會機體的分化與整合的角度來看,市場化帶動社會分化之后,21世紀以來,我國進行了廣泛深刻的社會建設,統(tǒng)一戰(zhàn)線在繼續(xù)為現(xiàn)代化服務的同時,逐漸把重點轉移到為社會建設服務,由此建構了社會形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。社會形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線建立的基礎是社會主義市場經(jīng)濟體制,社會形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展伴隨著中國共產(chǎn)黨21世紀以來開展的社會建設和社會保障運動,社會形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式是把社會分化過程中產(chǎn)生出來的新的社會階層團結凝聚到中國共產(chǎn)黨周圍,廣泛開展社會整合。

1992年,黨的十四大明確提出要建立社會主義市場經(jīng)濟體制之后,我國就開始了由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉型,市場化推動了利益分化和社會分化。社會分化對政治體制的各個方面都形成了沖擊,統(tǒng)一戰(zhàn)線作為政治體制的重要組成部分,也受到了市場化的沖擊。市場化改革伊始,中央統(tǒng)戰(zhàn)部就敏銳地意識到了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立會對原有統(tǒng)一戰(zhàn)線模式形成沖擊。1993年,中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織18個調(diào)查組分赴全國各地調(diào)查,形成了《中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部關于新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作調(diào)研情況綜述》。該情況綜述明確指出,在市場經(jīng)濟體制之下,人民內(nèi)部矛盾增多,統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、維護安定團結等方面的任務更重,并且明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線工作出現(xiàn)了社會化趨勢。這標志著統(tǒng)一戰(zhàn)線著力的方向開始由港澳臺和海外轉向國內(nèi)社會,開始啟動向社會形態(tài)的轉型。

21世紀以來,中國共產(chǎn)黨領導開展了一場廣泛的社會建設運動,通過社會建設來縮小不平等,縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距,加大社會保障力度。隨著中國共產(chǎn)黨在注重經(jīng)濟建設的同時,把工作重心逐漸轉移到社會建設領域,統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心,服務大局,也把為社會建設服務作為工作重心。2006年,第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議通過的《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》明確指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作由政治領域拓展到經(jīng)濟、文化、社會領域,由大城市拓展到中小城市,由公有制單位拓展到非公有制單位,參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門和組織日益增多,統(tǒng)一戰(zhàn)線具有顯著的社會性?！焙\濤同志在第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出,“政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系。這是政治領域和社會領域中涉及黨和國家工作全局的一些重大關系,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線需要全面把握和正確處理的重大關系”,正式提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線要協(xié)調(diào)處理好“五大關系”的概念。五大關系處理得好壞關系到政黨、國家與社會,統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)處理好這五大關系,就能夠保障國家穩(wěn)定,社會和諧,政黨長期執(zhí)政。五大關系實際上構建了統(tǒng)一戰(zhàn)線的“社會化”模式,統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)超越了現(xiàn)代化階段,超越了單純?yōu)榻?jīng)濟建設服務的階段?，F(xiàn)代化形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線所注重的兩個范圍聯(lián)盟已經(jīng)被融入海內(nèi)外同胞關系之中,成為五大關系中的一個方面。而且在五大關系之中,首次突出了由社會結構變遷而形成的階層關系。推動統(tǒng)一戰(zhàn)線把關注點逐漸聚焦到新的社會階層人士上來。進入新時代之后,中國共產(chǎn)黨廣泛全面開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

總之,21世紀以來,隨著中國共產(chǎn)黨領導中國人民在全國范圍內(nèi)開展了廣泛的社會建設運動,統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)了由現(xiàn)代化形態(tài)向社會化形態(tài)的大轉型,統(tǒng)一戰(zhàn)線由主要為現(xiàn)代化服務轉變?yōu)橹饕獮樯鐣ㄔO服務。在此過程中,統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞社會結構變化而創(chuàng)造了一批新概念,如中國特色社會主義事業(yè)建設者、新的社會階層人士、新媒體從業(yè)人員、網(wǎng)絡人士、中介組織和社會組織從人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等,他們都成為新興統(tǒng)戰(zhàn)人士。在社會化形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線之下,中國共產(chǎn)黨不斷把社會結構變遷中產(chǎn)生的部分新興社會階層和社會群體納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍中來,統(tǒng)一戰(zhàn)線對社會變遷和社會結構變化都保持著高度的敏感性,統(tǒng)一戰(zhàn)線也圍繞社會結構變化而創(chuàng)造了一些新判斷和新理論,如黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性工作,新的社會階層人士是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點等。

結語

建黨一百年來,統(tǒng)一戰(zhàn)線在我國的發(fā)展經(jīng)歷了革命化、現(xiàn)代化到社會化的三大發(fā)展階段,通過這三大發(fā)展階段,統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)了從外來到本土化的全面轉型。統(tǒng)一戰(zhàn)線本身是外來的,但經(jīng)過本土化之后,就成為中國共產(chǎn)黨革命、建設、改革和社會主義現(xiàn)代化強國建設的重要法寶。革命形態(tài)之下,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領導社會革命的戰(zhàn)略武器?，F(xiàn)代化形態(tài)之下,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨推進經(jīng)濟建設、引進外資外智的重要法寶。社會化形態(tài)之下,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨調(diào)節(jié)社會結構、整合社會的重要法寶,并已融入社會結構之中。