陳燁

巴普鎮(zhèn)率先在美姑縣實現(xiàn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋，其中達戈村、基偉村新栽種車厘子、清脆李等特色水果600余畝，灑勒村種植大紅袍花椒3600畝，深受當?shù)厝罕姾迷u……這是廣元市利州區(qū)委組織部為援彝干部王定金建立的“實績清單”。因工作出色，在今年換屆工作中，王定金被提拔為利州區(qū)金洞鄉(xiāng)人大主席。

為進一步選出好干部、配強好班子，切實鞏固良好政治生態(tài)，利州區(qū)積極探索推行干部選任“兩張清單”制度，致力以“實績清單”“負面清單”強化定性與定量分析，讓干部用實績說話、實績?yōu)楦刹空f話。

“實績清單”促擔當

“接下來我將不負組織重托，繼續(xù)在新的崗位干出新的‘實績！”?在今年6月干部任前集中談話會上，利州區(qū)南河街道原黨工委委員、辦事處副主任陳福信心滿懷地說。

“該同志助力推進全區(qū)重點工作有力，新冠肺炎疫情暴發(fā)之初率先大膽提出‘封閉式管理思路，為疫情防控作出了積極貢獻……”因?qū)嵖兦鍐巍案韶洕M滿”，在今年換屆期間，陳福被提拔為上西街道黨工委副書記、辦事處主任。

像陳福一樣，今年因?qū)嵖兺怀龆唤M織提拔的干部，全區(qū)共有18人。近年來，利州區(qū)圍繞政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行決策部署、突出貢獻三大方面抓取干部工作實績，細化為參與重點工作、服務中心大局、獲得表彰表揚等5類具體表現(xiàn)，結(jié)合平時考核、專項考核、年度考核，通過所在單位審核、逐級聯(lián)合把驗、專項分析研判、公示接受監(jiān)督等方式，多方把關、多維印證，把好干部選任政治、閱歷、能力、實績、廉潔等關鍵，精準識別干部面對急難險重任務、應對斗爭考驗時的政治擔當，讓每名干部得到真實評價。堅決防止出現(xiàn)干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣的錯誤導向，最終“讓實績?yōu)楦刹空f話”。

“建立實績清單，就是要讓‘實干型干部從‘幕后走上‘臺前?！崩輩^(qū)委常委、組織部部長安宗明表示，“實績清單”推動了干部選任分析研判由“籠統(tǒng)評價”向“量化比較”轉(zhuǎn)變，讓那些長期埋頭苦干的“老黃牛”、深耕基層的“孺子?！?、攻堅克難的“拓荒牛”有平臺、能干事，有力激發(fā)了基層干部敢于擔當、勇于作為的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

“負面清單”強約束

“這名同志在推動分管工作時，工作有所滯后，應進行約談;這名同志廉潔意識有所滑坡，應進行調(diào)訓提升;群眾對這名同志有負面反映，應進一步核實……”10月15日，在區(qū)委組織部會議室里，工作人員正通過負面清單對相關行業(yè)領域關鍵崗位的同志進行分析研判。

“建立負面清單，就是要立體式、全方位評價干部，減少用人失誤?！睋?jù)區(qū)委組織部有關負責人介紹，利州區(qū)以廣泛收集干部在部門反饋、社會監(jiān)督、媒體曝光、群眾反映等5類關鍵渠道中的負面信息為參考，劃分監(jiān)管、考核、問責、處罰、其他5種類型，細化40項具體表現(xiàn)，通過全方位考量、多層次研判，最終建立“負面清單”。同時，按照干部居住地分布情況設立61名網(wǎng)格干部監(jiān)督員，及時走訪收集干部參與物業(yè)、私德家風、遵規(guī)守紀等情況，拓寬“八小時”之外監(jiān)督管理，構建起綜合立體監(jiān)督網(wǎng)。

“負面清單”制定以后，利州區(qū)以單位負面情形發(fā)生率為基礎，分析班子結(jié)構優(yōu)化方案;從干部個人負面情形發(fā)生率為著眼點，研判干部自身問題不足與安排方向;以負面情形發(fā)生時間段為參照，分析干部隊伍建設整體規(guī)劃。通過風險提示、談心談話、點名調(diào)訓等方式，有效遏制干部苗頭性、傾向性問題，“兩面人”識別更加精準。

綜合運用選賢能

在此次換屆中，利州區(qū)打破干部提拔的隱性臺階，3名優(yōu)秀干部被提拔使用、12名援彝干部被提拔重用或晉升職稱、40名年輕干部被充實到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟部門任職……

“干部破格提拔使用的背后，是利州區(qū)以鮮明實績實干導向，不搞模糊描述、不搞千人一面、不搞面面俱到，為選人用人提供真實參考，積極探索推行‘兩張清單制度的結(jié)果?！卑沧诿髡f道，利州區(qū)不斷完善“兩張清單”的運用，注重將結(jié)果融入干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下各個環(huán)節(jié)?！皩嵖兦鍐巍弊鳛檫x拔任用、評先評優(yōu)、晉升職級的基本依據(jù)和前置程序，壓縮選人用人主觀裁量空間;“負面清單”作為約談誡勉、崗位調(diào)整、追責問責的重要參考和主要遵循。

據(jù)了解，在此基礎上，利州區(qū)進一步突出干部選拔任用“一盤棋”，發(fā)揮干部選拔任用監(jiān)督聯(lián)席會議制度的“前哨”作用，定期溝通有關情況，借助干部監(jiān)督信息系統(tǒng)實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、一網(wǎng)聯(lián)通”。發(fā)揮目標考核作用，結(jié)合黨建督查、目標績效考核等工作，強化常態(tài)督導與集中評估，對“兩張清單”動態(tài)管理情況進行抽查核實。有機統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察、公檢法司等力量，推動干部負面情形共建共享，進一步增強“兩張清單”的預見性、系統(tǒng)性和實效性。

“兩張清單”的綜合運用，進一步激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)激情，激勵干部真干實干、比學趕超，讓會跑會要、投機鉆營的干部沒有市場，推動形成風清氣正的良好政治生態(tài)。（作者單位/中共廣元市利州區(qū)委組織部）?（責編/余娜）