黃志鋒 (仙游縣建工投資集團(tuán)有限公司,福建 莆田 351200)
由于城鎮(zhèn)化和國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的政策實施,我國的工程建設(shè)行業(yè)迅速發(fā)展,攻克了各種工程建設(shè)管理難題,積累了豐富的工程實踐經(jīng)驗。近年來建設(shè)工程的法律法規(guī)不斷完善,建設(shè)工程的規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷更新,我國工程建設(shè)的管理水平在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及制度化上不斷深化提高,現(xiàn)在以作者負(fù)責(zé)的某廠房項目為例,通過項目的全過程管理經(jīng)歷,簡要闡述如何做好工程建設(shè)的項目管理工作。
建設(shè)單位應(yīng)建立項目進(jìn)度控制體系,從管理措施、計劃管理措施、施工物資與施工機(jī)械及勞動力保證、技術(shù)保證措施、資金保證措施、設(shè)計優(yōu)化措施以及特殊時段采取保證措施等,制定完備的控制方案[1]。
本項目在實施階段的前期,建設(shè)單位組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成設(shè)計、勘察和圖審單位的招標(biāo)流程,使勘察單位能夠及時依據(jù)設(shè)計單位報批的設(shè)計方案,編制地勘孔位圖,并組織施工機(jī)械和工人進(jìn)場進(jìn)行地質(zhì)勘察作業(yè)。巖土工程勘察報告及設(shè)計圖紙需提交施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)進(jìn)行線上審核,為了保證項目的出圖進(jìn)度計劃按期完成,建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人通過積極同圖審單位負(fù)責(zé)人協(xié)商,組建項目圖審的交流工作群,通過線下的勘察報告及設(shè)計圖紙先行審核工作,勘察和設(shè)計單位及時做出修改,在線下審查及線下修改確認(rèn)后,再進(jìn)行網(wǎng)上申報,這樣避免了線上數(shù)字化審查流程的反復(fù)修改及報審,加快勘察報告及設(shè)計圖紙的審查進(jìn)度。本項目建設(shè)單位通過上述實施的整個過程,比先勘察后設(shè)計再審查的工作流程加快近1個月的時間。
本項目在開工報審階段,要求監(jiān)理單位認(rèn)真審查施工單位項目經(jīng)理部編制的施工進(jìn)度計劃,重點審查主要時間控制點、施工方案合理性、勞動力安排、設(shè)備和材料供應(yīng)計劃等內(nèi)容是否符合要求。建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人及工程管理部人員通過參加監(jiān)理周例會,檢查每周的進(jìn)度計劃實施情況,找出原因并要求對進(jìn)度計劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。在施工階段的每個月初,要求施工單位項目經(jīng)理部上報月進(jìn)度計劃表,月進(jìn)度計劃表須包含本月主要的施工內(nèi)容和計劃完成情況,組織各分項工程施工應(yīng)具備的勞動力需求情況,設(shè)備和材料的供應(yīng)計劃等。審查勞動力需求時,重點查看計劃完成的工程量、所需要投入的勞動力情況、計劃完成的作業(yè)時間等內(nèi)容。審查設(shè)備和材料供應(yīng)計劃時,重點審查電梯、配電箱、玻璃、電線電纜、排煙風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備的生產(chǎn)時間、供貨時間、進(jìn)場時間等是否符合現(xiàn)場施工進(jìn)度計劃要求。
建設(shè)單位也可以通過采取組織及資金措施,合理加快施工進(jìn)度。本項目的工程概況為總建筑面積54613m2,基礎(chǔ)形式為獨立基礎(chǔ)和灌注樁基礎(chǔ),鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),建筑高度20.8m,1層樓層 高 度為 5.4m,2~4層 樓 層高 度4.8m,樓層層數(shù)為4層,共8棟廠房,1棟門衛(wèi)房及消防水池,單棟廠房最大建筑面積為8677.7m2,經(jīng)計算正常施工的工期應(yīng)為472d。為配合當(dāng)?shù)卣恼猩绦枰鬼椖磕軌虮M快竣工交付使用,采取獎罰措施合理控制項目的施工進(jìn)度。在項目的招標(biāo)文件內(nèi)明確:本工程在約定的時間前竣工,并出具監(jiān)督報告的獎勵施工中標(biāo)價的2%;如在約定時間之后竣工,并出具監(jiān)督報告的每延后一個月追加上繳利潤為施工中標(biāo)價的0.5%。在招標(biāo)文件內(nèi)約定的合同工期較規(guī)定的定額工期縮短,仍按縮短定額工期增加費用予以計價。建設(shè)單位通過上述的兩項經(jīng)濟(jì)措施,合同約定施工工期為360d,實際本項目的竣工完成時間為355d,比正常施工工期提前117d。
為加快樁基靜載第三方檢測進(jìn)度,在合同內(nèi)約定增加一套工字鐵和千斤頂設(shè)備,這樣可以提前放置一套工字鐵和千斤頂設(shè)備,在一根樁靜載試驗完成后,將吊換的配重物體堆載在增設(shè)的靜載設(shè)備上,比一般的靜載試驗流程節(jié)省二次吊裝配重物體的時間,同時減少二次吊裝配重物體臨時堆放場地的作業(yè)面積。
在項目建設(shè)的準(zhǔn)備階段,建設(shè)單位組建一個具有豐富工程管理經(jīng)驗的工程管理部,以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為中心,建立有效的監(jiān)管機(jī)制和項目獎罰措施。在進(jìn)行職責(zé)分配時,要避免事事多人管或人人不管事的現(xiàn)象,分工明確,責(zé)任清晰,績效考核辦法細(xì)致,薪酬分配透明。
在項目開工前,建設(shè)單位組織圖紙會審,要求參建單位認(rèn)真查看圖紙設(shè)計內(nèi)容,從設(shè)計內(nèi)容之間有無矛盾、標(biāo)注有無遺漏、設(shè)計內(nèi)容是否明確、依據(jù)的規(guī)范及解釋是否正確等方面進(jìn)行審查,建設(shè)單位負(fù)責(zé)將參建單位的圖紙審核意見匯總后,以書面形式反饋設(shè)計單位,并由設(shè)計單位出具相應(yīng)的設(shè)計意見。建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織由設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人主持的設(shè)計交底會議,主要交底內(nèi)容為建筑物的功能與特點、設(shè)計意圖與施工過程控制要求等。通過建設(shè)單位組織的圖紙會審和設(shè)計交底,使各參建單位熟悉設(shè)計圖紙、領(lǐng)會設(shè)計意圖、掌握工程特點及難點,更好地確保工程的質(zhì)量和工程的順利施工[2]。
建設(shè)單位應(yīng)檢查監(jiān)理單位項目部編制的監(jiān)理規(guī)劃大綱和實施細(xì)則,檢查項目監(jiān)理部進(jìn)行監(jiān)理實施細(xì)則的交底工作,使現(xiàn)場監(jiān)理人員熟悉施工合同、監(jiān)理合同的內(nèi)容,掌握項目的監(jiān)理管理工作方法,明確施工方案審查、材料進(jìn)場檢驗、隱蔽工程驗收等流程的工作內(nèi)容。在每一道工序和分部分項工程施工前,建設(shè)單位管理人員檢查項目經(jīng)理部編制的技術(shù)交底資料,交底的內(nèi)容包括設(shè)計要求、施工技術(shù)措施、安全技術(shù)要求和操作規(guī)程等,要求施工管理人員、班組長、工人按施工圖、施工組織設(shè)計、施工方案、操作規(guī)程和質(zhì)量驗收規(guī)范等有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工。
施工材料是施工質(zhì)量的重要影響因素,材料選擇及質(zhì)量控制的好壞直接影響到工程質(zhì)量的好壞[3]。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格要求承包單位執(zhí)行有關(guān)材料試驗制度,對進(jìn)場材料進(jìn)行見證取樣送檢,檢驗合格后方可用于工程。以本項目外墻真石漆涂料進(jìn)場檢查要求為例,為保證外墻涂料的施工質(zhì)量,對進(jìn)場的外墻抗裂粗底膩子、真石漆專用底漆、主材面漆、罩面漆的原材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查,同時要求報審的外墻涂料廠家為同一生產(chǎn)廠家。重點查驗原材料的品牌、出廠時間、供貨單以及材料款支付記錄,確保原材料為經(jīng)報審合格的同一個品牌、同一個生產(chǎn)廠家,并且出廠時間在有效的保質(zhì)期內(nèi)。
建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是一種目標(biāo)管理,也是一種過程管理[4]。為推進(jìn)項目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,建設(shè)單位嚴(yán)格按照工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)規(guī)定,要求施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施采用定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品,主要包括施工洞口、臨邊、電梯井口、卸料平臺、安全通道、鋼筋加工場地等的安全生產(chǎn)保護(hù)設(shè)施及警示標(biāo)牌。施工現(xiàn)場建立分部分項工程標(biāo)準(zhǔn)化施工樣板,對主要工序做法進(jìn)行施工現(xiàn)場的實體樣板展示,經(jīng)各參建單位驗收后,作為施工質(zhì)量過程控制的指導(dǎo)性內(nèi)容,工程的實體要求按照樣板展示進(jìn)行施工,現(xiàn)場的展示區(qū)設(shè)置在工人上下班路線旁,便于工人學(xué)習(xí)和管理人員對班組、工人進(jìn)行交底。施工現(xiàn)場出入口設(shè)置洗車臺和沖洗設(shè)備,在施工圍擋和在建建筑上安裝噴淋裝置,按規(guī)定落實施工現(xiàn)場的揚塵防控措施。施工臨時用電采用三級配電二級保護(hù)的配電方式,現(xiàn)場使用的配電箱內(nèi)附有3C認(rèn)證證明資料、電氣接線圖、日常的檢查記錄表等,臨時電線電纜應(yīng)穿管保護(hù),埋地的過路電氣套管做好明顯標(biāo)識。項目辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的臨時消防設(shè)施按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的要求進(jìn)行實施,每棟建筑物的樓層設(shè)施臨時消火栓,配置尼龍水帶及滅火器,在項目生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置微型消防站。施工現(xiàn)場的主要道路及材料加工區(qū)地面做硬化處理,使用的材料分類碼放整齊,并做好每日的場區(qū)衛(wèi)生保潔工作。施工現(xiàn)場的起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升加節(jié)、降節(jié)、錨固等作業(yè)內(nèi)容,有相應(yīng)的專項施工方案及安全操作規(guī)程,督促施工單位落實土方機(jī)械、起重機(jī)械、施工電梯和鋼筋加工等設(shè)備的日常檢查和維修保養(yǎng)制度,施工單位項目經(jīng)理部按要求建立檢查、維修保養(yǎng)檔案。
本項目建設(shè)單位工程管理部充分發(fā)揮安全管理職能,結(jié)合現(xiàn)場的實際施工進(jìn)度及作業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)動態(tài)調(diào)整、動態(tài)管理、日常巡查的安全生產(chǎn)管理意識,檢查監(jiān)理單位的項目安全生產(chǎn)管理工作,組織參建單位進(jìn)行項目的安全生產(chǎn)檢查。建設(shè)單位工程管理部通過安全生產(chǎn)檢查表的方法進(jìn)行檢查,檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的質(zhì)量和安全問題,下發(fā)整改通知單,由監(jiān)理單位督促施工單位項目部進(jìn)行整改及反饋。本項目嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各項評定內(nèi)容組織實施,通過對安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)管理制度、人員配備等方面進(jìn)行評定,省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目考評結(jié)果為合格,并給予了公示。
在項目建設(shè)的設(shè)計階段,設(shè)計方案對項目的工程造價影響最大,因此設(shè)計方案的成本控制是控制工程造價的關(guān)鍵,本項目經(jīng)研討確定把多層工業(yè)廠房的建筑高度控制在24m以下,在滿足有關(guān)的設(shè)計防火規(guī)范要求下,消防設(shè)施的工程造價與高層廠房相比較減少約200萬元。建設(shè)單位通過設(shè)計方案研討會討論,確認(rèn)項目設(shè)計的樓層建筑面積、樓層高度、建筑高度、樓面及屋面荷載、用電負(fù)荷、工業(yè)廢水排放設(shè)施等內(nèi)容,將項目的建設(shè)目的和成本控制相結(jié)合,合理控制項目的工程造價。
業(yè)主作為建筑工程的投資主體,是連接各參與方的紐帶,在工程建設(shè)中處于核心地位[5]。建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位,承擔(dān)著重要的工程建設(shè)管理職責(zé)。工程的建設(shè)管理是從項目的策劃到實施的全過程管理,建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)全面履行管理職責(zé),本項目建設(shè)單位工程管理部在設(shè)計方案報批、預(yù)算送審、圖紙會審、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期等方面,對項目的全過程進(jìn)行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和管理,工程質(zhì)量符合國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。