□陳敬樂

延安時(shí)期是我們黨的歷史上從嚴(yán)治黨極其重要的一個(gè)時(shí)期，它成功地解決了“局部執(zhí)政”條件下建設(shè)思想上政治上統(tǒng)一、組織上有力的馬克思主義政黨的歷史性課題，積累了黨的建設(shè)和管黨治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)。今年是建黨100周年，學(xué)習(xí)好、總結(jié)好和運(yùn)用好延安時(shí)期黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對于在新的起點(diǎn)上推進(jìn)黨的建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深刻啟示。

堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。延安時(shí)期是我黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體形成時(shí)期，也是毛澤東同志在黨內(nèi)核心地位確立的時(shí)期，這是黨的政治建設(shè)的重要成果。遵義會議選舉毛澤東為中央政治局常委，在毛澤東等的領(lǐng)導(dǎo)下，黨和紅軍由被動轉(zhuǎn)為主動。1938年，六屆六中全會進(jìn)一步鞏固了毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)地位。1943年3月，中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，確定毛澤東為中央政治局主席和中央書記處主席，并規(guī)定書記處討論問題，主席有最后決定權(quán)。1945年黨的七大把毛澤東思想寫入黨章，為新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。歷史正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)核心對中國革命至關(guān)重要。新時(shí)代，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，要始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)黨的建設(shè)，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，使全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

始終抓實(shí)抓細(xì)思想建設(shè)。這一時(shí)期，我們黨創(chuàng)辦了抗大、陜北公學(xué)、中央黨校、馬列學(xué)院等30多所干部學(xué)校，還制定了完善的干部教育規(guī)定，對干部教育的組織機(jī)構(gòu)、課程設(shè)置、制度獎懲、考試檢查以及教員學(xué)員等方面都作了詳細(xì)而嚴(yán)格的規(guī)定，在課程方面規(guī)定要以馬列主義為主要講授內(nèi)容，毛澤東和其他中央領(lǐng)導(dǎo)人親自為學(xué)員作報(bào)告。這一時(shí)期，黨建立健全思想教育制度，創(chuàng)新教育方法，不斷強(qiáng)化以馬克思主義為主的思想教育，不斷提高黨員干部馬克思主義理論水平、黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定黨員干部理想信念，為完成革命任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。新時(shí)代，我們黨依然面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，還存在思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，影響黨的先進(jìn)性和弱化黨的純潔性的因素依然存在，推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)就要弘揚(yáng)延安時(shí)期注重思想建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，要以堅(jiān)定理想信念為根基，抓牢抓實(shí)思想教育和黨性修養(yǎng)，不斷堅(jiān)定黨員干部的理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢共產(chǎn)黨人政治靈魂，挺起共產(chǎn)黨人精神脊梁，保持政治定力，自覺抵制身邊的各種誘惑。特別是要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，做到學(xué)懂弄通做實(shí)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知行信統(tǒng)一，做到知行合一，內(nèi)化于心、外化于行。

不斷強(qiáng)化對權(quán)力的制約監(jiān)督。延安時(shí)期，我們黨逐步探索對權(quán)力的監(jiān)督，形成了包括黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等在內(nèi)的嚴(yán)密的監(jiān)督體系，當(dāng)時(shí)的邊區(qū)政府被稱為“民主的政府”“廉潔的政府”。民主監(jiān)督方面，我們黨成立了陜甘寧邊區(qū)參議會，進(jìn)行了三次規(guī)模較大的民主選舉，實(shí)行了“三三制”，使得占三分之一的共產(chǎn)黨員處于占三分之二的民主黨派和非黨人士的監(jiān)督之下，這就使共產(chǎn)黨員更加注意自身的工作和言行，保持廉潔奉公，否則就會受到批評、檢舉甚至彈劾，充分發(fā)揮了監(jiān)督的效能。司法監(jiān)督方面，邊區(qū)設(shè)立了高等法院，獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。后又設(shè)獨(dú)立建制的監(jiān)察處，設(shè)立專門的巡回法庭或流動法庭，有效地發(fā)揮了司法監(jiān)督作用。群眾監(jiān)督上，黨充分發(fā)揚(yáng)民主，賦予人民群眾真正的選舉權(quán)、罷免權(quán)，以法律形式規(guī)定人民群眾可以用任何形式控告任何公務(wù)人員的違法犯罪行為，人民群眾的監(jiān)督真正落到了實(shí)處。延安時(shí)期，通過各類監(jiān)督形成了對權(quán)力的制約和監(jiān)督，有效確保了政權(quán)廉潔和干部清正。新時(shí)代，推進(jìn)黨的建設(shè)必須健全監(jiān)督體系，必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，要深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，最終確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

培育密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。延安時(shí)期，我們黨把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，從“關(guān)鍵少數(shù)”做起，領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、率先垂范，形成了黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)之一的密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)。延安時(shí)期，在工作上，中央領(lǐng)導(dǎo)總是吃苦在前、享受在后。黨的領(lǐng)袖更是時(shí)時(shí)事事處處帶頭示范，如毛澤東、朱德等親自種地挑糞，參加邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動，穿得極其樸素；在生活上，領(lǐng)導(dǎo)干部和普通工作人員一樣，穿的都是布衣服，吃的都是小米飯，住的都是土窯洞，從不搞特殊化。當(dāng)時(shí)的延安，我們黨上至中央領(lǐng)導(dǎo)下至普通黨員真正踐行“要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做”，并且?guī)ь^勤懇工作、廉潔從政，遵紀(jì)守法、艱苦奮斗，充分展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。正是靠這些優(yōu)良作風(fēng)、我們黨贏得了群眾的支持與擁護(hù)，最后我黨用“延安作風(fēng)”打敗了“西安作風(fēng)”。新時(shí)代加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要從延安時(shí)期汲取智慧力量，要著力遏制“四風(fēng)”問題特別是形式主義和官僚主義，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，老老實(shí)實(shí)做事、清清白白為官、干干凈凈做人，黨員干部要始終做到自重、自警、自省、自律，慎獨(dú)慎微。作為“關(guān)鍵少數(shù)”和黨的執(zhí)政骨干的領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺做優(yōu)良作風(fēng)的傳承者、弘揚(yáng)者和踐行者，發(fā)揮示范榜樣作用，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)。

永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔本色。黨的性質(zhì)宗旨與腐敗水火不容。這一時(shí)期，我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，對出現(xiàn)的腐敗分子嚴(yán)懲不貸、毫不手軟。黃克功案和蕭玉璧案就是我們黨在這一時(shí)期堅(jiān)定不移懲治腐敗的縮影和生動寫照。黃克功因逼婚未遂槍殺了陜北公學(xué)女學(xué)員劉茜，盡管他是一位資歷老、功勞大的干部，黨并沒有讓其“戴罪立功”，最終被判處死刑。作為戰(zhàn)斗英雄的蕭玉璧，因貪污公款，最后被執(zhí)行槍決。延安時(shí)期反腐敗斗爭啟示我們，腐敗侵蝕黨的根基，敗壞黨的形象，是黨之大敵、人民大敵，通過嚴(yán)懲腐敗分子，從而起到了“不敢腐”的震懾作用，避免了一些黨員干部滑向腐敗深淵。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)決反腐肅貪，經(jīng)過不懈努力，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利并得到鞏固發(fā)展，但是必須看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。新時(shí)代推進(jìn)反腐敗斗爭就要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)；要始終把紀(jì)律擺在十分重要位置，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)；要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。