王瀟琦

（河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，河南開封 475000）

1 教育分流的含義

教育分流作為一種制度安排，主要依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和學(xué)術(shù)取向?qū)W(xué)生分門別類，使之進(jìn)入不同層次的學(xué)校。按照不同的培養(yǎng)方案，通過(guò)教授學(xué)生不同的課程，使之成為不同類型的人才。教育分流為社會(huì)各行各業(yè)的人才需求打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)的學(xué)習(xí)教育中，“教育分流”主要包括小學(xué)教育分流、初中入學(xué)分流、高中階段學(xué)校入學(xué)分流和高等學(xué)校選拔分流四個(gè)層次。

本文討論的主要是高等學(xué)校選拔分流，即學(xué)生高中畢業(yè)考入大學(xué)這一階段的分流制度。學(xué)者們對(duì)此展開研究。張繼平教授認(rèn)為合理分流包含三層含義：第一，讓不同的高校爭(zhēng)創(chuàng)不同的一流；第二，讓合適的學(xué)生流向合適的大學(xué)；第三，讓每個(gè)學(xué)生的天性得到自由生長(zhǎng)。在董澤芳、陶能祥教授書中對(duì)于高等教育分流的定義為高等教育分流是指高等教育系統(tǒng)根據(jù)社會(huì)需要以及學(xué)生自身的意愿與條件，有計(jì)劃、分層次、按比例地把大學(xué)生納入不同層次、類型高校以便更好地接受相應(yīng)的專業(yè)教育，從而培養(yǎng)出社會(huì)發(fā)展所需要的高級(jí)專門人才的活動(dòng)?？傊叩冉逃至骶褪鞘共煌瑢哟蔚膶W(xué)生進(jìn)入最適合自身發(fā)展的高校，實(shí)現(xiàn)多層次人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

2 高等教育分流制度的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 分流制度本身的現(xiàn)實(shí)困境

上下分流制度未能相互銜接，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：高等職業(yè)教育的“對(duì)口式”銜接和普通高等教育的“流轉(zhuǎn)式”銜接。一方面，“對(duì)口式”銜接通道是指：由于職業(yè)教育未能完善其本科教育和研究生教育，因而職業(yè)教育的學(xué)生多數(shù)只能通過(guò)“專升本”這一途徑完成自我學(xué)歷的提升，然而本科教育階段也未必完全可以提供對(duì)口的專業(yè)及其課程。學(xué)生在這樣的模式下不但可能會(huì)喪失原有的職業(yè)技能，而且學(xué)術(shù)知識(shí)也沒有大的進(jìn)步。進(jìn)而造成就業(yè)難、工資水平低的現(xiàn)狀；另一方面，普通高等教育“流轉(zhuǎn)式”銜接通道存在顯著問題，不同類型的高等教育之間沒能做好銜接工作。學(xué)生從高中升入大學(xué)以高考成績(jī)?yōu)槲ㄒ粎⒖紭?biāo)準(zhǔn)，在選報(bào)專業(yè)時(shí)往往由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)報(bào)考知識(shí)，而錯(cuò)選或盲選，一次選擇決定四年的學(xué)業(yè)生涯，即使經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明自己所學(xué)與特長(zhǎng)、愛好不相符合，然而轉(zhuǎn)專業(yè)在高校是及其困難的一件事情，高校間的學(xué)校流動(dòng)更是微乎其微。不僅使得學(xué)生對(duì)于專業(yè)滿意程度低，也加深了學(xué)生的就業(yè)負(fù)擔(dān)和就業(yè)煩惱。總之，上下分流制度銜接不暢對(duì)于學(xué)校、學(xué)生的發(fā)展都會(huì)帶來(lái)很大的困擾和限制。

2.2 分流制度實(shí)施過(guò)程的現(xiàn)實(shí)困境

職業(yè)教育與普通教育之間關(guān)聯(lián)度較低。多年來(lái)，盡管國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)大力支持職業(yè)教育發(fā)展，但是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中依舊存在顯著的問題。如國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育的資金投入力度不足、職業(yè)教育的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不健全、學(xué)校缺少高學(xué)歷的經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)質(zhì)教師等。與此同時(shí)，職業(yè)教育與普通教育缺少必要的“溝通交流”，主要體現(xiàn)在溝通途徑單一和培養(yǎng)方式不一致。職業(yè)教育與普通教育的溝通往往僅限于“專升本”，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)后想要進(jìn)入普通學(xué)校存在一定的困難。一方面，職業(yè)院校學(xué)生的理論水平有待加強(qiáng)，各學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)薄弱；另一方面，一些高校對(duì)于職業(yè)教育的學(xué)生在一定程度上存在看法，用人單位對(duì)于第一學(xué)歷是?？坪捅究频拇鲆灿忻黠@的區(qū)別。普通院校和職業(yè)院校在培養(yǎng)方式上存在顯著差異，普通高校更注重學(xué)生成績(jī)，職業(yè)院校更注重技能訓(xùn)練。因此，要加強(qiáng)職業(yè)教育和普通教育之間的溝通與聯(lián)系，最大程度實(shí)現(xiàn)各類型人才的培養(yǎng)和發(fā)展。

2.3 分流制度實(shí)施結(jié)果的現(xiàn)實(shí)困境

分流制度使得人才培養(yǎng)質(zhì)量差距較大。按照接受高等教育的層次分流，學(xué)生可以依據(jù)自己的能力和分?jǐn)?shù)高低進(jìn)入不同層次的高校。在實(shí)際培養(yǎng)過(guò)程中，就學(xué)生不同階段的發(fā)展水平來(lái)看，重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生往往有著很好的知識(shí)基礎(chǔ)，在大學(xué)期間享受更為優(yōu)質(zhì)的教育資源。如北京師范大學(xué)在2019 年舉辦“BNUHKIED 特選交換課程”項(xiàng)目，將部分優(yōu)秀本科生派去香港進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，更為學(xué)生提供免費(fèi)的住宿和交通費(fèi)。相對(duì)比地方院校來(lái)講，河南大學(xué)作為“雙一流”高校也十分重視人才培養(yǎng)，特別是“本碩一體化卓越中學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃”的實(shí)施，使得本科生有計(jì)劃的接受教育，以便更好的在畢業(yè)后適應(yīng)崗位的需求。然而對(duì)比高職高專的學(xué)生而言，相關(guān)的培養(yǎng)計(jì)劃和交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)卻寥寥無(wú)幾，造成畢業(yè)后自身能力達(dá)不到用人單位的要求。各種因素的作用下導(dǎo)致不同類型的高校對(duì)于人才培養(yǎng)的質(zhì)量存在顯著差距。

由此，我們不得不反思教育分流應(yīng)當(dāng)怎樣發(fā)揮好促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、打破階層固化的功能，如何將國(guó)家對(duì)于教育分流最初的設(shè)想和本意發(fā)揮到最大的程度。

3 高等教育分流制度的改善措施

3.1 建立一套完備的高等教育分流制度體系

首先，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策。深入貫徹國(guó)家教育政策是每個(gè)高校應(yīng)盡的義務(wù)和義不容辭的責(zé)任。因此，高校要重視學(xué)校間的“學(xué)分互認(rèn)”，通過(guò)建立一套完整的體系來(lái)保證這一措施的制度化和規(guī)范化；其次，發(fā)揮國(guó)家立法的強(qiáng)制性作用。教育按照法律來(lái)進(jìn)行管理和規(guī)范，有助于讓教育步入法制化與規(guī)范化的軌道。以相關(guān)的法律條文保障非正規(guī)高等教育的發(fā)展，明確規(guī)定職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，深入貫徹終身學(xué)習(xí)的理念，使得各種形式的高等教育取得在法律上的有效保障；最后，國(guó)家增加經(jīng)濟(jì)投入。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，任何事物都需要物質(zhì)作為前提基礎(chǔ)，因而，國(guó)家在每年的教育經(jīng)費(fèi)中協(xié)調(diào)各類型教育經(jīng)費(fèi)的比例，加大對(duì)于職業(yè)教育、成人教育和繼續(xù)教育的投入與支持，從物質(zhì)層面保障其教育形式的有序健康可持續(xù)的發(fā)展。

3.2 提高各級(jí)各類學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和市場(chǎng)適應(yīng)性

各級(jí)各類學(xué)校都要切實(shí)做好相應(yīng)工作，制定本、碩、博不同階段學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃。在擴(kuò)大招生規(guī)模，確保學(xué)生數(shù)量的同時(shí)兼顧質(zhì)量的提高。同時(shí)各級(jí)各類學(xué)校要抓住自身辦學(xué)特色，發(fā)揮獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，按照不同方向和專業(yè)要求進(jìn)行課程開設(shè)和人才培養(yǎng)。高職高專院校加強(qiáng)技術(shù)型人才的培養(yǎng)，了解社會(huì)技術(shù)崗位所需，提早學(xué)生實(shí)習(xí)的時(shí)間，讓學(xué)生在上學(xué)期間就深入了解自身特長(zhǎng)所在，以便有針對(duì)性的提升自我、完善自我。如江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院坐落于馳名中外的瓷都景德鎮(zhèn)市東城區(qū)，是經(jīng)江西省人民政府批準(zhǔn)、國(guó)家教育部備案的全國(guó)唯一一所從事陶瓷藝術(shù)類教育教學(xué)的公辦全日制普通高等職業(yè)院校。以瓷器工程為特色，旨在培養(yǎng)專門的職業(yè)技術(shù)人才。此外，普通高校要擔(dān)負(fù)起育人的責(zé)任，全方位、多領(lǐng)域的提高各級(jí)各類學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)人才的社會(huì)適應(yīng)性。

3.3 增強(qiáng)社會(huì)對(duì)于不同類型高校的認(rèn)可度

馬克思主義認(rèn)為“物質(zhì)決定意識(shí)”，要想實(shí)現(xiàn)高等教育的合理分流，首先需要糾正人們的思想認(rèn)識(shí)，任何職業(yè)都可以闖出一片天地，并無(wú)高低貴賤之分，從根本上緩解高等教育中存在的突出問題。正如美國(guó)實(shí)行學(xué)生畢業(yè)自主擇業(yè)的政策，他們往往在入學(xué)后就對(duì)自己未來(lái)的職業(yè)生涯進(jìn)行自我規(guī)劃，大學(xué)期間根據(jù)自己的興趣愛好和自身能力有針對(duì)性的進(jìn)行培養(yǎng)，教師和家長(zhǎng)很少進(jìn)行干預(yù)。因此，在一定程度上我國(guó)可以積極吸取這一方面的經(jīng)驗(yàn)，打破“初職定終身”“工種無(wú)貴賤”的傳統(tǒng)就業(yè)觀念，不論從家庭、學(xué)校還是社會(huì)，樹立平等的職業(yè)觀念，引導(dǎo)學(xué)生面對(duì)現(xiàn)實(shí)、主動(dòng)擇業(yè)，把每一份工作都視作自己的經(jīng)驗(yàn)積累，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，提高實(shí)踐能力，克服依賴心理，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的合理流動(dòng)。

總之，公平與效率是教育發(fā)展的兩大重要支柱，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)由教育大國(guó)邁向教育強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而面對(duì)教育公平與效率矛盾日益突出的現(xiàn)狀，國(guó)家實(shí)施教育分流政策，是調(diào)節(jié)高等教育供需矛盾、推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展、破解高等教育發(fā)展不均衡問題的現(xiàn)實(shí)要求。立足這一出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)教育分流中所存在問題進(jìn)行分析，引發(fā)我們對(duì)于教育分流問題的思考，進(jìn)而提供相應(yīng)的改進(jìn)措施，推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)在民族復(fù)興進(jìn)程中發(fā)揮更加重要的作用。