【內(nèi)容提要】習(xí)近平總書記2021年5月31日在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)中發(fā)表重要講話，為今后一個時期如何加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作指明了方向，提供了根本遵循。為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，本文應(yīng)用馬克思主義基本立場、觀點和方法，從做好新時代國際傳播工作的重要意義、面臨的挑戰(zhàn)、工作的重點內(nèi)容、重點路徑四個角度進(jìn)行分析闡釋，希望有助于進(jìn)一步理解加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作的重要意義，并深入思考做好相關(guān)工作的策略和具體方法。

【關(guān)鍵詞】5·31講話 國際傳播 傳播理念 傳播效果 傳播路徑

從100年前誕生起，在革命、建設(shè)、改革各個時期，中國共產(chǎn)黨歷來高度重視對外傳播工作，為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)營造有利的國際輿論環(huán)境。黨中央在延安時期，為讓國際社會更加真實了解我黨和我黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線主張，邀請美西方媒體人士近距離采訪共產(chǎn)黨、八路軍和邊區(qū)政府。以埃德加·斯諾為代表的媒體人深入延安等地采訪，寫出了在世界廣為流傳的《紅星照耀中國》等作品，為國際社會客觀了解、公正評價中國共產(chǎn)黨發(fā)揮了不可替代的作用。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視做好國際傳播工作在新時代的重要意義，習(xí)近平總書記就國際傳播工作作出一系列重要論述。2021年5月27日在致中國日報創(chuàng)刊40周年的賀信中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要更好展示真實立體全面的中國，為促進(jìn)中國和世界交流溝通作出新貢獻(xiàn)。幾天后的5月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作，展示真實立體全面的中國，為當(dāng)前和今后一個時期做好國際傳播工作提供了根本遵循和行動指南。

在中華民族強(qiáng)起來的新時代，雖然綜合國力和國際地位不斷提升，國際社會對我國的關(guān)注前所未有，但中國在世界上的形象很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”，我們在國際上有時還處于有理說不出、說了傳不開的境地，存在著信息流進(jìn)流出的“逆差”、中國真實形象和西方主觀形象的“反差”、軟實力和硬實力的“落差”。①習(xí)近平總書記曾在2015年全國黨校工作會議上就指出：“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵?！爆F(xiàn)在“挨罵”問題還沒有得到根本解決。其中原因是多方面的，國際傳播能力不強(qiáng)是一個重要原因。對此有必要下大氣力加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，加快提升中國話語的國際影響力，讓全世界都能聽到、聽清、聽懂中國聲音。

一、新時代國際傳播工作面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，其中最突出的特點是“東升西降”特別是中國以不可逆轉(zhuǎn)之勢崛起。美西方國家對中國全方位的打壓態(tài)勢前所未有，國際傳播工作在國際輿論斗爭中的作用愈發(fā)明顯。但是現(xiàn)階段中國國際話語權(quán)仍然不足，國際傳播工作手段有限，整體理念落后于新時代實踐的需要，國際傳播工作將持續(xù)面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。

（一）傳統(tǒng)媒介平臺長期被美西方主導(dǎo)

長期以來，美西方國家占據(jù)傳統(tǒng)媒介平臺的主導(dǎo)地位，利用電影、電視、報刊等平臺大肆輸出其文化、價值觀和意識形態(tài)，有選擇地設(shè)置國際議題，宣揚單方面觀點，牢牢把控國際輿論場，以期實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)和利益。特別是美國，權(quán)貴資本掌控了權(quán)威媒體，壟斷資訊生產(chǎn)，塑造于己有利的國家政策，并與政府默契配合，妖魔化在意識形態(tài)上不服從自己的“非我族類”，而對自己和所謂“志同道合”者總是文過飾非，達(dá)到操縱世界輿論的目的。同時，盡管隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，全世界范圍的媒體行業(yè)正經(jīng)歷著深刻的變革，媒體格局的重塑加快進(jìn)行，但是長期以來，“西強(qiáng)我弱”的國際傳播格局難以在短期內(nèi)得到根本改變。中國作為新興大國，要打破傳統(tǒng)的國際輿論格局，勢必受到圍堵，面臨重重困難，突出重圍還需要我們綿綿用力、久久為功。

（二）美西方媒體基于意識形態(tài)惡意歪曲抹黑中國的態(tài)勢不會改變且變本加厲

自新中國成立以來，美西方國家一刻也沒有停止過對中國的意識形態(tài)滲透，可謂“帝國主義亡我之心不死”。美西方主流媒體受命或不自覺地以傳播中國的負(fù)面形象為己任，惡意歪曲抹黑中國，惟恐宣傳中國積極因素會招致“政治不正確”。特別是近年來面對中國迅猛崛起，美西方媒體更是抱著復(fù)雜的心態(tài)審視中國，不遺余力、變本加厲地妖魔化中國，損害中國國家聲譽(yù)。一些西方國家尤其是美國將指責(zé)和甩鍋中國作為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的手段。

（三）國際傳播理念滯后于新時代實踐需要

理論是實踐的先導(dǎo)，思想是行動的指南。黨的十八大以來，國際傳播理念隨著國家戰(zhàn)略的調(diào)整有了新的提升。但是有的部門和地方國際傳播理念僵化，方式簡單粗暴，不能與時俱進(jìn)地適應(yīng)國內(nèi)國際形勢快速發(fā)展的實踐需要。其中突出的一個方面是，在網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的發(fā)展快速深刻地改變原有的媒體傳播格局的背景下，仍然抱守“內(nèi)外有別”的傳統(tǒng)國際傳播方式，極易帶來事與愿違或意想不到的負(fù)面影響。對內(nèi)傳播在于加油鼓勁，國際傳播在于塑造形象，這本無可厚非，但是在新媒體時代，信息的流通不僅僅局限于國界之內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)傳播已成為全球傳播。國際傳播如果不進(jìn)一步改變觀念和方法，實現(xiàn)從“內(nèi)外有別”到“內(nèi)外一體”的轉(zhuǎn)變，那么類似給他人“遞刀子”的事件可能層出不窮。

（四）中國話語體系建設(shè)的不足影響國際傳播效果

話語體系是一定時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)和文化傳統(tǒng)的綜合表達(dá)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)實力所支撐的影響力制約。長期以來，國際傳播領(lǐng)域話語體系為美西方主導(dǎo)，美西方國家既是世界話語的主產(chǎn)地，又是傳播渠道的主控者，內(nèi)容與手段雙重操控下所形成的話語霸權(quán)塑造了媒介世界的現(xiàn)實圖景。近年來，我們越來越意識到構(gòu)建中國話語體系的重要性，在解構(gòu)西方話語體系，構(gòu)建自己獨特的話語體系方面做了大量工作，但是在可對話性、可理解性、可接受性方面仍然不夠，導(dǎo)致國際傳播往往陷入“有理說不出，說了傳不開，傳了聽不懂”的被動局面，在掌握和占領(lǐng)融媒體平臺資源方面還需要繼續(xù)努力。正如習(xí)近平總書記指出的，我們要把握國際傳播領(lǐng)域移動化、社交化、可視化的趨勢，在構(gòu)建傳播話語體系上下功夫，讓更多外國受眾聽得懂、聽得進(jìn)、聽得明白，不斷提高傳播效果。

二、新時代國際傳播工作的重點內(nèi)容

新時代國際傳播工作要緊緊圍繞黨和國家的中心工作，服務(wù)大局，努力適應(yīng)中國日益走近世界舞臺中央的形勢變化。新聞工作者首先要牢記媒體“黨性和人民性”原則，在新時代新長征的“行走”中牢記我們是誰、從哪里來、到哪里去，在不斷增強(qiáng)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的責(zé)任感使命感中，推動對外傳播工作的觀念創(chuàng)新、表達(dá)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新。②為此，需要著重從以下四個方面做好國際傳播工作。

（一）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵豐富、博大精深，涵蓋治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定等各個領(lǐng)域，是外部世界認(rèn)知、了解、理解新時代中國的總鑰匙。既要向世界原原本本傳遞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵，又要向世界重點傳播習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中具有世界意義的組成部分。分享中國智慧、中國方案，展現(xiàn)中國的大國擔(dān)當(dāng)、大國責(zé)任和大國氣度，體現(xiàn)習(xí)近平總書記的大國領(lǐng)袖風(fēng)范。

（二）國際社會普遍關(guān)注并期待了解的議題

在快速崛起的過程中，中國的塊頭變得越來越大，難于掩藏。各國從自身在國際社會所處的地位出發(fā)，難免對中國的發(fā)展產(chǎn)生疑惑、擔(dān)憂、焦慮、忌憚等復(fù)雜的心態(tài)。他們迫切希望了解中國未來發(fā)展的方向和目的，中國會不會改變和平共處五項基本原則走上國強(qiáng)必霸的道路，能不能避免“修昔底德陷阱”的歷史宿命，以及提出和實踐“一帶一路”倡議和人類命運共同體理念的戰(zhàn)略意圖等等。對于這些議題，我們應(yīng)本著坦誠的精神，利用重要國際會議和論壇或通過外國主流媒體等權(quán)威渠道積極主動地宣介或及時回應(yīng)，讓國際社會對中國放心、安心。

（三）對世界發(fā)展具有普遍啟示意義的議題

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，創(chuàng)造了舉世罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。在脫貧攻堅偉大斗爭中我國區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困這一歷史性的艱巨任務(wù)，提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。中國從一窮二白的落后農(nóng)業(yè)國一躍成為現(xiàn)代化的工業(yè)大國。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢使我們在首當(dāng)其沖的情況下迅速控制住新冠肺炎疫情，2020年成為疫情防控常態(tài)化情況下全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。這些成就的取得是中國共產(chǎn)黨治國理政理論和實踐的勝利，是中國人民艱苦奮斗的勝利，對世界發(fā)展穩(wěn)定具有普遍的啟示意義?？陀^全面、有針對性地對外傳播好這些議題，有助于國際社會更好地了解“中國共產(chǎn)黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國特色社會主義為什么好”，并為世界各國特別是發(fā)展中國家建立適合本國國情的國家治理體系提供智慧和啟迪。

（四）助力匡正謬誤、激濁揚清的議題

長期以來特別是近一段時間以來，美西方國家在國際上大搞“反華大合唱”，并且態(tài)勢越來越明顯。他們惡意污蔑、惡毒攻擊我國涉新疆、西藏、香港、人權(quán)等方面的政策和情況，妄圖在國際上混淆視聽，損害中國的國際影響和國際地位，達(dá)到牽制中國發(fā)展的險惡目的。面對這些，只有以事實為依據(jù)，才能激濁揚清，以正視聽；也只有激濁揚清，向國際社會講清楚中國，才能有效抵制西方敵對勢力的抹黑、歪曲與攻擊，充分彰顯古老的東方大國新時代的自信形象。比如針對美西方國家在新疆棉花生產(chǎn)方面炮制強(qiáng)迫勞動的謊言，中國政府和媒體迅速擺事實講證據(jù)，有力回?fù)袅宋鞣秸兔襟w的荒謬攻擊，在世界范圍內(nèi)維護(hù)了國家尊嚴(yán)和國家聲譽(yù)。

三、新時代做好國際傳播工作的重點路徑

（一）在各領(lǐng)域、各層級對外交往中注重國際傳播工作

黨的十八大以來，我們堅持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，取得了歷史性成就。習(xí)近平總書記指出：對外工作是一個系統(tǒng)工程，政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間等要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有側(cè)重，相互配合，形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對外工作大協(xié)同局面，確保黨中央對外方針政策和戰(zhàn)略部署落到實處。

對外交往與國際傳播工作緊密相連，在對外交往工作中要更加注重國際傳播工作。各領(lǐng)域、各層級的對外交往工作中，相關(guān)地區(qū)和部門要強(qiáng)化國際傳播意識，充分利用自身優(yōu)勢和有利時機(jī)，自覺主動地承擔(dān)起國際傳播工作的責(zé)任，在向國際社會和交往對象講好本領(lǐng)域、本地區(qū)故事的同時，用生動的語言講好中國故事。

（二）統(tǒng)籌各方資源，在提高國際傳播效果方面形成合力

國際傳播工作主管部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各方資源協(xié)同推進(jìn)國際傳播工作。加強(qiáng)信息和資源共享，提高工作效果和效率。引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體適應(yīng)時代發(fā)展的需要，整合采編資源，打破原有機(jī)制藩籬，建立各具特色的融媒體平臺，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)烈的融媒體團(tuán)隊，打造一系列傳播能力強(qiáng)、內(nèi)容豐富、表達(dá)清新的融媒體作品。應(yīng)對人類社會“重新部落化”和“人類交往革命”的巨大潮流變革，要特別重視社交媒體在網(wǎng)絡(luò)媒體中的主戰(zhàn)場作用，通過日常點滴對海外年輕一代施以正面影響。③充分利用好海外知華友華媒體包括海外華文媒體的平臺在我們國際傳播工作中的作用，借助他們貼近外國受眾，跨文化交流無語言和思維障礙的優(yōu)勢，為釋疑解惑、傳播中國正能量積極發(fā)聲。

（三）大力培育全民公共外交意識，樹立國際傳播人人參與的觀念

國之交在于民相親。增進(jìn)“民相親”正是公共外交的宗旨。“公共外交”與政府外交相輔相成、互為支持，是面向外國公眾、旨在說明本國國情和政策的國際活動，能有效增進(jìn)外國公眾對本國的了解，改善對本國的民意，形成更為友好的國際輿論環(huán)境，進(jìn)而影響外國政府對本國的政策。④除去疫情影響的因素，中國與世界的聯(lián)系日益緊密，人員往來日益頻繁。出國訪問、經(jīng)商、旅游、學(xué)術(shù)交流、參賽、留學(xué)等人員日益增多。我們要大力培養(yǎng)全體公民公共外交的意識，掌握公共外交的基本方法，使公共外交逐漸成為一種全民意識，讓人人成為國際傳播工作的參與者、貢獻(xiàn)者。

（四）重視中國優(yōu)秀文化作品“出海”在人文交流中的作用

文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義文化的國際傳播能起到潤物細(xì)無聲的作用。因此，我們要特別重視中國優(yōu)秀文化作品出海在人文交流中的作用。近年來，各領(lǐng)域文藝精品層出不窮、百花齊放，不僅豐富了廣大人民群眾的精神文化生活，更進(jìn)一步增強(qiáng)了文化自信，為中國文化走向世界提供了豐富素材。國際傳播工作者要培養(yǎng)文化認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)文化自覺，主動擔(dān)當(dāng)作為，始終保持對自身文化理想、文化價值的高度信心，保持對自身文化生命力、創(chuàng)造力的高度信心，努力把中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的當(dāng)代價值和世界意義提煉出來，通過創(chuàng)造優(yōu)秀影視作品、視頻作品、歌劇舞劇、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等展示出來，并通過有效激勵機(jī)制鼓勵出海，提高國家文化軟實力和中國文化感召力，促進(jìn)與各國民心相通。

（五）樹立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線意識，增強(qiáng)國際傳播工作實效

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要采用貼近不同區(qū)域、不同國家、不同群體受眾的精準(zhǔn)傳播方式，推進(jìn)中國故事和中國聲音的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)，增強(qiáng)國際傳播的親和力和實效性。在國際傳播工作具有國際輿論斗爭的特征和使命的情況下，我們首先要分清誰是我們的敵人，誰是我們的朋友，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。國際傳播工作首先可以在廣大亞非拉國家廣泛深入開展，不斷鞏固其政府和民眾對中國的理解和支持。這是我們國際傳播工作的基本盤，任何時候都不能忽視。對于既非朋友也非敵人的國家，我們要積極作為，爭取其政府和民眾的中立、理解乃至支持。對于美西方國家，我們當(dāng)然要主動作為，必要時針鋒相對，爭取其民眾的理解，但對其政府不要抱太大幻想。公道自在人心，而且在大多數(shù)人的人心。在世界范圍內(nèi)，美西方國家無論是國家數(shù)目還是人口數(shù)量，都占較小的比例，盡管他們手握世界主流媒體，但是代表不了世界輿論。我們在國際傳播工作中要有的放矢，不急不躁，大力拓展國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（六）辦好自己的事情為國際傳播工作奠定堅實基礎(chǔ)

今年云南大象的遷徙意外成為“講好中國故事”的一個成功案例。大象所到之處受到當(dāng)?shù)卣兔癖姷南ば恼樟?。西方主流媒體跟蹤大象遷徙報道，幾乎給予中國一邊倒的好評。無論是中國人的精神面貌，當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急處置，還是背后的環(huán)保意識，都讓外國人點贊看到一個不一樣的中國?？梢?，“打鐵還需自身硬”，“酒香不怕巷子深”。加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作，根本還在于要在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的征程中不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，向世界展示富強(qiáng)民主文明和諧美麗的中國。

“青山遮不住，畢竟東流去?！痹谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，只要我們艱苦奮斗，掌握方法，國際傳播工作一定能夠起到正本清源的作用，世界民眾一定會看到可信、可愛、可敬的中國。（作者供圖）

解傳姣系中國日報社青島記者站站長

「注釋」

①習(xí)近平：《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》，北京：中共中央政策研究室，2018年，第432頁。

②周樹春：《以創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)》，《新聞與寫作》2019年第10期，第29-33頁。

③周樹春：《以“深度融合”推動“彎道超車” 實現(xiàn)國際傳播跨越式發(fā)展》，《新聞戰(zhàn)線》2017年第17期，第26-28頁。

④趙啟正：《習(xí)近平外交思想開啟了中國公共外交新階段》，《學(xué)習(xí)時報》2018年4月11日，第A5版。

責(zé)編：譚震