市場監(jiān)管總局對美團進行反壟斷罰款，反映了國內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反壟斷監(jiān)管力度不僅沒有放松，反而可能進一步趨嚴。因此除了美團之外，不排除還會有其他互聯(lián)網(wǎng)巨頭被反壟斷調(diào)查的可能。

10月8日，國家市場監(jiān)管總局依法對美團作出行政處罰決定，責令美團停止違法行為，并處以其2020年境內(nèi)銷售收入3%的罰款，計34.42億元。

10月11日，青島市中級人民法院對外公布，對“餓了么”訴“美團”不正當競爭糾紛案作出一審判決：要求美團停止涉案互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為，賠償餓了么100萬元。雙方均服判不上訴，美團表示將主動履行判決。這是今年以來，美團第三次因為不正當競爭敗訴。

今年以來，反壟斷監(jiān)管趨嚴，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域更是重災(zāi)區(qū)。與此同時，不僅是國際巨頭、互聯(lián)網(wǎng)巨頭，傳統(tǒng)行業(yè)也不例外，反壟斷也是全方位的。這背后，是對行業(yè)的一次 “凈化”，對今后營造優(yōu)化餐飲商家的營商環(huán)境有很好的推動作用。

美團青島判賠百萬 今年第三次因不正當競爭敗訴

青島市中級人民法院審理的“餓了么”訴“美團”不正當競爭糾紛案中，原告拉扎斯網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司、上海拉扎斯信息科技有限公司（餓了么平臺的經(jīng)營者）為商戶和消費者提供在線外賣、新零售、即時配送和餐飲供應(yīng)鏈等業(yè)務(wù)，平臺覆蓋范圍包括青島市即墨區(qū)。

被告北京三快在線科技有限公司、北京三快科技有限公司（美團外賣平臺的經(jīng)營者）提供與餓了么類似的外賣平臺服務(wù)，服務(wù)范圍同樣包括山東省青島市即墨區(qū)。

在即墨區(qū)，只有餓了么及美團兩家較大的電商平臺提供在線餐飲服務(wù)。美團平臺在即墨地區(qū)的經(jīng)營時間更長，擁有更多的平臺商戶。餓了么進入即墨地區(qū)后，美團如果發(fā)現(xiàn)商戶在入駐美團后又入駐餓了么，就要求跨平臺商戶停止使用餓了么，如果被拒絕，就通過改變跨平臺商戶的配送范圍、降低商戶的曝光率、回收商戶的優(yōu)惠活動、強制商戶參加優(yōu)惠等方式強迫商戶使用美團的獨家服務(wù)。

法院經(jīng)審理認為，餓了么與美團均為互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣服務(wù)平臺，兩個平臺的用戶群體和服務(wù)對象高度一致。 餓了么與美團具有直接競爭關(guān)系。美團對跨平臺商戶采取的改變配送范圍、降低商戶曝光率、回收優(yōu)惠活動的行為，影響商戶正常入駐餓了么平臺經(jīng)營以及造成餓了么平臺商戶的流失，妨礙餓了嗎的正常經(jīng)營，削弱餓了嗎的盈利能力，對餓了嗎的競爭利益造成損害……美團的行為違反了《反不正當競爭法》，構(gòu)成不正當競爭。一審判決美團賠償餓了嗎經(jīng)濟損失100萬元，并停止涉案互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為。

青島中院的判決，是美團今年以來第三次因為“二選一”構(gòu)成不正當競爭而敗訴，前兩次分別在金華和淮安，判賠金額分別為判賠償100萬元和35.2萬元。

不正當競爭由來已久 美團被罰推動行業(yè)“凈化”

無論是法院的判決，還是市場監(jiān)管局的處罰，近年來，外賣平臺的商業(yè)糾紛不絕于耳，餓了么和美團雙方之間互訴持續(xù)已久：早在2017年6月，浙江省金華市市場監(jiān)督局就對美團限制競爭等違法行為做出處罰，合計罰款52.6萬元;在此后的2018年、2019年，美團分別被罰7萬元、25萬元。同樣，餓了么也因強迫商戶“二選一”，于今年4月和9月，兩次被罰賠償美團經(jīng)濟損失8萬元。

此前，雙方被罰的次數(shù)雖不少，但被罰款的金額均不大。業(yè)內(nèi)人士指出，壟斷問題不是美團的個例，這幾年國內(nèi)的許多互聯(lián)網(wǎng)公司都涉及到了這個問題，當然這其中也有大環(huán)境的因素進行影響。

進入大數(shù)據(jù)時代以后，所掌握的信息體量和客戶量，成為了決定一家企業(yè)發(fā)展前景的關(guān)鍵性因素。所以大家都盡可能地掌握更多的信息和用戶，并且不希望這些資源流失，也不希望其他企業(yè)與自己分享這些信息。所以在這個過程中，許多企業(yè)就開始不自覺地拉幫結(jié)派，不自覺地采取一系列壟斷措施。

本次美團受罰的原因——“二選一”，是其變本加厲的行為，美團推出的二選一，強行讓商家在美團和餓了么之間做出選擇，如果合作了餓了么就無法再合作美團。這種行為將本該保持中立態(tài)度的商家們卷入到了兩方陣營的商業(yè)斗爭之中，進一步擴大了這場斗爭的影響力，極大程度上攪亂了市場的公平正義。商家會因此失去合作自由的權(quán)利，對于整個外賣行業(yè)來說，會影響行業(yè)的生態(tài)發(fā)展。

此次美團被國家市場監(jiān)管總局處以罰款，對外賣行業(yè)也是一次很好的“凈化”。同時，美團是生活服務(wù)電商領(lǐng)域第一個立案調(diào)查并處罰，影響深遠，對今后營造優(yōu)化餐飲商家的營商環(huán)境有很好的推動作用。

反壟斷繼續(xù)加碼 互聯(lián)網(wǎng)平臺迎強監(jiān)管時代

據(jù)統(tǒng)計，美團被罰系繼上海食派士、揚子江藥業(yè)、公牛集團之后的半年內(nèi)第四例“3%”的反壟斷處罰。今年以來，反壟斷監(jiān)管趨嚴，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域更是重災(zāi)區(qū)。與此同時，不僅是國際巨頭、互聯(lián)網(wǎng)巨頭，傳統(tǒng)行業(yè)也不例外，反壟斷也是全方位的。

據(jù)國家市場監(jiān)管總局2020年底發(fā)布的《中國反壟斷執(zhí)法年度報告（2019）》顯示，2019年共立案調(diào)查壟斷案件103件，結(jié)案46件，罰沒金額3.2億元。與2019年全年罰沒金額3.2億元相比，今年4月10日，市場監(jiān)管總局依法對阿里巴巴集團作出行政處罰決定，責令停止違法行為，并處以其2019年中國境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款，計182.28億元。罰沒金額增長速度之快，也能看出國家對反壟斷處罰力度的加大?！笆袌霰O(jiān)管總局對美團進行反壟斷罰款，反映了國內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反壟斷監(jiān)管力度不僅沒有放松，反而可能進一步趨嚴。因此除了美團之外，不排除還會有其他互聯(lián)網(wǎng)巨頭被反壟斷調(diào)查的可能。” 北京云嘉律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)認為。

2020年12月至今，國家市場監(jiān)督管理總局分別向阿里巴巴投資有限公司、騰訊控股有限公司、百度控股有限公司等市場主體開具行政處罰決定，執(zhí)法力度逐漸增大。今年2月份，國務(wù)院反壟斷委員會制定發(fā)布了《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》?！吨改稀访鞔_，“二選一”可能構(gòu)成濫用市場支配地位限定交易行為。隨后，4月13日，市場監(jiān)管總局會同中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局召開了互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)行政指導會，要求阿里巴巴、騰訊、百度、京東、美團、拼多多等34家企業(yè)對強迫商家進行“二選一”等問題進行全面自查、徹底整改。

“從阿里被罰款再到美團，是一個很明顯的信號。政府以行政處罰的方式表現(xiàn)了對反壟斷的關(guān)注，尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷的方面?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺及行業(yè)或?qū)⒂瓉韽姳O(jiān)管時代。” 上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人律師李旻說。

（本刊編輯綜合整理）