張 娟

(山西汾河焦煤股份有限公司回坡底煤礦，山西 洪洞 041600)

煤炭是我國重要的能源支柱，在過去幾十年間，礦井安全事故及死亡人數(shù)雖然呈現(xiàn)逐漸降低的趨勢［1］，但是還沒有實現(xiàn)零的目標(biāo)，主要原因在于安全管理體系還不夠不完善，管理和生產(chǎn)不夠協(xié)調(diào)。雖然已有不少學(xué)者進行了相關(guān)研究，但是礦井間各種條件差異較大，很難得到穩(wěn)定有效的分析方法［2-4］。本文以回坡底煤礦為實例，通過對全國煤礦安全事故的統(tǒng)計分析，用于指導(dǎo)我礦安全管理體系的評價與改進。可為其他礦井提高安全管理水平提供經(jīng)驗借鑒。

1 PDCA 循環(huán)法

PDCA循環(huán)法最先由美國休哈特博士提出，經(jīng)過不斷完善，在企業(yè)安全質(zhì)量管理方面得到普遍應(yīng)用。PDCA循環(huán)法首字母PDCA分別代表計劃、執(zhí)行、檢查、處理，循環(huán)工作法的具體做法要點是：在進行企業(yè)體系的建立以及評價工作時，首先對人員編排以及工作進行規(guī)劃，明確各組成員的組成以及分工，明確工作目標(biāo)；執(zhí)行階段是PDCA循環(huán)法的核心，工作人員需根據(jù)計劃進行落實；對于企業(yè)而言，檢查工作主要以考核以及考察的方式執(zhí)行，確保可以及時對工作進行誤差糾正；對于執(zhí)行完成的工作需要及時進行總結(jié)，總結(jié)失敗教訓(xùn)，對成功的結(jié)果進行褒獎。

PDCA循環(huán)法的優(yōu)勢在于各個流程之間環(huán)環(huán)相扣，各個環(huán)節(jié)之間又存在著極強的對應(yīng)關(guān)系，整個循環(huán)過程呈現(xiàn)閉環(huán)式階梯上升，因此循環(huán)得到的結(jié)果質(zhì)量高，可靠性強。

2 安全管理體系

2.1 體系分析

根據(jù) 《國家煤礦安全監(jiān)察局》 發(fā)布的統(tǒng)計資料，從2013年至2019年，全國煤礦死亡人數(shù)共計4321 人，造成的事故數(shù)共計2246 起；且事故起數(shù)和死亡人數(shù)均呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢。統(tǒng)計2013～2019年間各類事故死亡人數(shù)占比圖，繪制得到的餅圖見圖1。

圖1 2013～2019年礦井事故死亡人數(shù)占比

從圖中可以看出，全國煤礦事故中，瓦斯事故造成的死亡人數(shù)占比最大，其次分別是水災(zāi)、運輸、機電、頂板等。

本文以建立健全回坡底煤礦的安全管理體系為目的，主要是針對事故原因，即人為因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素以及管理因素進行分析，其他方面不作探討。

在礦井各系統(tǒng)運行過程中，人是主控因素。雖然各因素之間相互影響，但是人為因素始終是主導(dǎo)決定性因素，系統(tǒng)以及設(shè)備的順利運行都依賴人為操作，操作人員的身心狀況、專業(yè)素養(yǎng)、應(yīng)急反應(yīng)能力等對于系統(tǒng)的運行有重要影響。

設(shè)備因素是影響安全生產(chǎn)的又一重要因素。設(shè)備性能和安全性是保證工作人員不受傷害，安全、高效施工的重要基礎(chǔ)，設(shè)備間的相輔相成，良好的管理水平可以有效保證工作人員發(fā)揮正常水平，進而減少安全事故的發(fā)生。

環(huán)境是安全事故發(fā)生的三維空間載體，環(huán)境因素中作業(yè)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境占據(jù)主導(dǎo)地位。礦井中瓦斯突出、圍巖失穩(wěn)、水災(zāi)以及水害等事故的發(fā)生通常是環(huán)境因素所致，因此對安全管理體系中環(huán)境因素進行評價對于維護工作環(huán)境和保證工作人員的心里狀況具有重要意義。

科學(xué)高效的管理可以提高生產(chǎn)效率，降低事故發(fā)生率，進而彌補其它因素的缺陷。

2.2 體系建立

本著科學(xué)性、簡明性、延展性、可操作性以及動態(tài)性的原則，旨在建立健全回坡底煤礦安全管理體系，見表1。

表1 安全管理體系

為了確保建立的安全管理體系具有科學(xué)性和準確性，對安全管理體系中的維度層和指標(biāo)層進行權(quán)重計算，確保管理體系的準確性。

采用匿名調(diào)查的方式，讓專家對維度層和指標(biāo)層進行評分，最后匯總專家得分作為判斷矩陣成為最終評判的基礎(chǔ)。利用MATLAB軟件，分別計算維度層和指標(biāo)層的最大特征根，然后對矩陣進行一致性檢驗，最后得到權(quán)重值，這一過程由軟件編程系統(tǒng)自動計算完成，統(tǒng)計最后計算得到的結(jié)果，得到的權(quán)重計算值見表2。

表2 維度層和指標(biāo)層權(quán)重計算結(jié)果

從表2 中可以看出，指標(biāo)層權(quán)重值均小于0.1，則認為此次安全管理體系中的安全矩陣一致性良好，可直接應(yīng)用于實際評價中。

3 應(yīng)用分析

通過上述分析，認為回坡底煤礦安全管理體系主要存在兩點不足：

（1）安全管理內(nèi)容死板，培訓(xùn)時間固定，應(yīng)該加強網(wǎng)絡(luò)平臺的學(xué)習(xí)，提高管理質(zhì)量，讓員工有充分自由的時間學(xué)習(xí)；

（2）在進行風(fēng)險管控工作時，部分工作人員對于事故等級概念模糊，無法進行正常的排查工作，應(yīng)該加強培訓(xùn)。

為便于對安全管理體系中的指標(biāo)進行評價，因此將評價結(jié)果標(biāo)定為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五個等級，各個等級的含義分別為安全水平良好(安全)、安全水平需要改善(較安全)、安全水平需要發(fā)展(一般安全)、安全水平需要建設(shè)(較不安全)、安全水平需要提高(很不安全)。對回坡底煤礦各指標(biāo)進行評價，得到的結(jié)果見表3。

表3 回坡底煤礦安全管理體系評價結(jié)果

從表3 中可以看出，維度層中人員因素評價等級為安全，其余均為較安全，需要進行改善；對于管理因素中的指標(biāo)層而言，安全生產(chǎn)管理和審計管理評價等級均為一般安全，需要及時進行改進、提升。

針對上述評價結(jié)果，對回坡底煤礦安全管理提出以下改進建議：

（1）人員因素方面，應(yīng)該加強薪酬績效考核，加強安全培訓(xùn)，營造良好的安全管理氛圍，樹立安全意識。

（2）設(shè)備方面，應(yīng)該確保設(shè)備的安全防護，定期對設(shè)備進行檢查維修，提高設(shè)備的管理水平。

（3）環(huán)境因素方面，地質(zhì)復(fù)雜程度無法改變，應(yīng)該加強作業(yè)環(huán)境的改善，減少有毒有害氣體的溢出，采用及時有效的方法控制圍巖變形，為安全作業(yè)提供良好的生產(chǎn)環(huán)境。

（4）管理方面，應(yīng)該加大投資力度，注重四化建設(shè)，加強安全生產(chǎn)管理和審計管理，通過監(jiān)督、整改等手段促使管理系統(tǒng)形成回路，進而做到權(quán)力、責(zé)任、利益的一體化。

4 結(jié)語

基于PDCA循環(huán)法，以回坡底煤礦為實例，探討建立健全安全管理體系；通過對人員因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素以及管理因素的權(quán)重計算，發(fā)現(xiàn)指標(biāo)層和維度層安全矩陣一致性良好；應(yīng)用表明，人員因素評價等級為安全，設(shè)備因素、環(huán)境因素以及管理因素評價等級較安全；通過安全管理體系分析評價，提出持續(xù)改進措施，以期實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、安全發(fā)展。