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時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式發(fā)展問題與對(duì)策

2021-11-11 04:53陳松林樊婷婷高麗杰
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老志愿者銀行

陳松林,樊婷婷,高麗杰

(安徽建筑大學(xué) 公共管理學(xué)院,安徽 合肥 230601)

所謂“時(shí)間銀行”,是指志愿者將參與公益服務(wù)的時(shí)間換算成時(shí)間貨幣等載體存進(jìn)時(shí)間銀行,當(dāng)自己遭遇困難時(shí)就可以從中支取“被服務(wù)時(shí)間”。美國(guó)耶魯大學(xué)教授埃德加·卡恩在20世紀(jì)80年代提出了時(shí)間銀行的概念,起初是為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、高失業(yè)率及人力資源浪費(fèi),試圖用時(shí)間貨幣獲得產(chǎn)品和服務(wù)的效果。德國(guó)、日本等最先將時(shí)間銀行應(yīng)用在養(yǎng)老服務(wù)。目前,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的時(shí)間銀行養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展比較成熟,政府完善了時(shí)間銀行的法律法規(guī)和應(yīng)用信息技術(shù),并嚴(yán)格規(guī)定了模式運(yùn)行的資金來(lái)源、權(quán)責(zé)關(guān)系和培訓(xùn)等。1998年,中國(guó)開始進(jìn)行時(shí)間銀行的探索,取得了一定的效果。上海、南京、廈門、武漢、青島等城市將其廣泛運(yùn)用于社區(qū)服務(wù),居民可以用儲(chǔ)存的時(shí)間滿足老年時(shí)的服務(wù)需求。

時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式充分體現(xiàn)了積極老齡化的理念,是緩解人口老齡化的一種創(chuàng)新養(yǎng)老模式,但是仍然存在不少制約因素。筆者通過(guò)文獻(xiàn)研究、新聞?dòng)^察、在線調(diào)查等方式,結(jié)合三維信用理論,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的發(fā)展問題主要集中在環(huán)境制約、資源不足和能力瓶頸三方面,必須因時(shí)因地制宜,采取切實(shí)可行的對(duì)策。

1 時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的發(fā)展環(huán)境問題與對(duì)策

1.1 缺少統(tǒng)一政策規(guī)范,急需開展頂層設(shè)計(jì)

雖然時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式已在南京、青島和上海等地進(jìn)行嘗試,但運(yùn)行中依然存在缺少組織管理、制度建設(shè)滯后等政策制定方面的問題。時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的頂層設(shè)計(jì)不足、沒有建構(gòu)相應(yīng)的制度規(guī)則、組織管理制度建設(shè)較為滯后,使該養(yǎng)老模式的發(fā)展缺乏良好的政策環(huán)境和完善的制度保障。如,河南開封市在時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的政策方面仍有欠缺,未頒布相關(guān)的政策來(lái)推動(dòng)和保證時(shí)間銀行互助養(yǎng)老在社區(qū)內(nèi)的開展。同時(shí),各地關(guān)于時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式服務(wù)站點(diǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)人員的服務(wù)流程及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目種類等具體細(xì)化內(nèi)容,尚未出臺(tái)統(tǒng)一的規(guī)范性管理文件。

因此,進(jìn)一步統(tǒng)一和細(xì)化時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的政策制定或指導(dǎo)性文件,可以為時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式提供制度保障。政府下一步應(yīng)當(dāng)完善政府扶持政策,明確時(shí)間銀行的制度規(guī)范,加強(qiáng)組織制度建設(shè),提升服務(wù)隊(duì)伍的執(zhí)行力[4]。建議民政部牽頭組織課題研究,制定全國(guó)統(tǒng)一的時(shí)間銀行互助養(yǎng)老志愿服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)條款,保障互助養(yǎng)老模式的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 缺少完備法律保障,急需健全法律法規(guī)

時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式相關(guān)的法律法規(guī)不完備,無(wú)法為時(shí)間銀行的服務(wù)人員提供相應(yīng)的法律保障。如果時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的法律關(guān)系界定、法律規(guī)制邏輯、權(quán)利與義務(wù)、法律風(fēng)險(xiǎn)等問題沒有明確的法律法規(guī),未來(lái)可能引發(fā)一系列服務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象之間不必要的矛盾和糾紛。1998年,上海晉陽(yáng)時(shí)間銀行運(yùn)行失敗的一部分原因就是沒有相應(yīng)的法律法規(guī)提供法律保障。

因此,應(yīng)由相關(guān)部門制定政策法規(guī),理順時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的法定地位、權(quán)利和監(jiān)管職能,提供法律保障,樹立公信力。雖然各地相繼出臺(tái)了時(shí)間銀行互助養(yǎng)老的法律條例,為未來(lái)該養(yǎng)老模式的實(shí)施制定了法律標(biāo)準(zhǔn),如《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法(試行)》、《青島市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施方案(試行)》、《青島市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施細(xì)則》、《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》,但是仍然需要借鑒各地的法律條例,進(jìn)一步完善司法保障。

1.3 社會(huì)認(rèn)知度低,急需加大宣傳力度

時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的社會(huì)認(rèn)知度直接影響時(shí)間銀行的可持續(xù)發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)情況看,時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的社會(huì)認(rèn)知度不高、參與率低的原因是宣傳推廣不足。時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式屬于志愿服務(wù)的領(lǐng)域,其宣傳推廣應(yīng)該由社會(huì)組織自上而下地推動(dòng)引導(dǎo)。但是,由于政府的關(guān)注度不足,社會(huì)組織發(fā)育不良,以社區(qū)為基礎(chǔ)的時(shí)間銀行覆蓋范圍過(guò)小、普及度不高,致使公眾對(duì)時(shí)間銀行的認(rèn)知度不高、信任感不足、參與意愿低。

公眾參與是時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式建立的基礎(chǔ)。因此,要擴(kuò)大時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的宣傳,提高公眾的社會(huì)認(rèn)知度,為時(shí)間銀行養(yǎng)老模式發(fā)展奠定群眾基礎(chǔ)。政府可以通過(guò)官方網(wǎng)站、主流媒體、線下活動(dòng)等多種方式推廣時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的理念和內(nèi)容,加深公眾對(duì)時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的理解。如,廣西東興市通過(guò)組織線下推廣活動(dòng)向社區(qū)居民介紹時(shí)間銀行的相關(guān)情況。同時(shí),拓展社區(qū)資源不僅要吸引社區(qū)內(nèi)低齡、健康的老人加入,還要倡導(dǎo)社會(huì)志愿者和大學(xué)生等社會(huì)各個(gè)層次人群加入。

2 時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的發(fā)展資源問題與對(duì)策

2.1 技術(shù)支撐不足,急需完善信息系統(tǒng)

時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式缺乏統(tǒng)一的時(shí)間貨幣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),不同服務(wù)類型換算標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)無(wú)法確定,缺乏完善的信息管理系統(tǒng),使時(shí)間貨幣的轉(zhuǎn)讓、繼承及通存通兌存在困難。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地相關(guān)部門都會(huì)建立自己的時(shí)間銀行互助養(yǎng)老信息管理平臺(tái),如青島地區(qū)使用的是“青島時(shí)間銀行”APP,南京地區(qū)使用的是“我的南京”APP。這種方式加快了本地居民服務(wù)的效率,但是也存在一定的跨區(qū)域性問題。由于各地的信息管理系統(tǒng)完善程度不同,系統(tǒng)的用戶和賬戶信息不相通。同時(shí),各地服務(wù)換算標(biāo)準(zhǔn)不一致,導(dǎo)致異地之間存在通存通兌問題,使時(shí)間銀行的實(shí)施面臨很大困難。

時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的異地通存通兌問題,需要政府制定統(tǒng)一的時(shí)間貨幣兌換規(guī)則,為不同服務(wù)換算提供依據(jù),完善時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的信息化建設(shè)。未來(lái)探索中,通過(guò)依托老齡委,制定細(xì)化時(shí)間貨幣換算標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)建設(shè)全國(guó)時(shí)間銀行互助養(yǎng)老信息管理系統(tǒng),引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù),統(tǒng)一全方位管理,實(shí)現(xiàn)時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的通存通兌。青島嘗試以電子社??檩d體的電子時(shí)間銀行,成都市將區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)于“鏈動(dòng)社區(qū)”系統(tǒng),南京嘗試在支付寶里存儲(chǔ)公益時(shí)間,這都可以保證時(shí)間貨幣的記錄透明,實(shí)現(xiàn)通存通兌。

2.2 缺乏高質(zhì)量人才,急需開發(fā)高素質(zhì)人才

目前,時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的人才問題集中存在服務(wù)人員的專業(yè)性、數(shù)量和年輕化問題。隨著老年人的需求增加,尤其是近幾年老年人數(shù)量不斷增加,面對(duì)各種突發(fā)事情,需要更多具備專業(yè)技能、年輕的服務(wù)人員加入。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的服務(wù)隊(duì)伍能力很難適應(yīng)高齡老年人的需要,服務(wù)人員規(guī)范化的培訓(xùn)及持續(xù)性的激勵(lì)不足,缺乏高質(zhì)量的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。同時(shí),時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式基本采取“銀齡互助”的模式,即低齡老年人為高齡老年人提供服務(wù)。如何吸引年輕群體參與,為時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式注入新鮮力量,也是亟待解決的一個(gè)問題。

對(duì)此,時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)更加注重專業(yè)化、年輕化。為了提高時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式服務(wù)人員的專業(yè)化水平,加強(qiáng)服務(wù)人員的培訓(xùn),建立完善的培訓(xùn)體系和考核激勵(lì)機(jī)制至關(guān)重要。通過(guò)定期聘請(qǐng)專家或與專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)老理論及常規(guī)服務(wù)技能的統(tǒng)一培訓(xùn),提高服務(wù)人員的專業(yè)服務(wù)水平。同時(shí),時(shí)間銀行也要吸引年輕群體的加入,提高服務(wù)的效率和水平。政府相關(guān)部門可以與學(xué)校進(jìn)行合作,建立大學(xué)生參與時(shí)間互助養(yǎng)老的長(zhǎng)效機(jī)制,吸引大學(xué)生參與。在推行時(shí)間銀行時(shí),適當(dāng)增加兌換的種類,提高年輕志愿者的興趣。如,青島在實(shí)踐時(shí)間銀行時(shí),服務(wù)人員可以將服務(wù)獲得的時(shí)間轉(zhuǎn)贈(zèng)給自己的親屬,讓他們盡早享受到互助養(yǎng)老帶來(lái)的便利。

2.3 資金來(lái)源單一不穩(wěn)定,急需創(chuàng)新融資渠道

時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的資金來(lái)源單一且不穩(wěn)定,自我造血功能不足,必然影響其可持續(xù)發(fā)展。時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式運(yùn)行的設(shè)備、服務(wù)人員工資、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等都需要一定的資金支持,而我國(guó)的社會(huì)組織發(fā)育不完善,公益捐贈(zèng)不持續(xù),政府的資金支持力度較小。如,河南省新鄉(xiāng)市五陵村的“時(shí)間銀行”養(yǎng)老模式是基于社區(qū)志愿者的志愿精神而自發(fā)形成,其資金來(lái)源渠道較單一,運(yùn)行主要靠銀行成員資助以及社會(huì)公益組織捐贈(zèng),政府資助、社會(huì)組織等其他途徑資金較少。因此,吸引多元主體參與并提供穩(wěn)定的資金支持,才能保證時(shí)間銀行互助養(yǎng)老的持續(xù)發(fā)展。

首先,時(shí)間銀行建設(shè)初期,由政府財(cái)政提供資金保障。時(shí)間銀行運(yùn)行后期,在財(cái)政劃撥的養(yǎng)老資金中專設(shè)時(shí)間銀行互助養(yǎng)老專項(xiàng)基金,用于時(shí)間銀行的補(bǔ)貼、應(yīng)急等各種情況的處理。如,上海、南京在實(shí)踐中均設(shè)立了時(shí)間銀行專項(xiàng)基金。其次,政府可以制定稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體參與時(shí)間銀行互助養(yǎng)老,提供資金、技術(shù)支持。最后,加強(qiáng)與企業(yè)間的合作,獲得企業(yè)捐贈(zèng)資金等方面的支持。

3 時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的發(fā)展能力問題與對(duì)策

3.1 運(yùn)行機(jī)制不健全,急需提高組織管理能力

時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式在我國(guó)推行的時(shí)間不長(zhǎng),因此該養(yǎng)老模式的運(yùn)作和管理機(jī)制不健全。一是組織力量薄弱,可利用的資本有限,權(quán)威和信譽(yù)不足;二是管理效率較低;三是操作機(jī)制不健全。目前,各地都是在探索中推行時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式,其運(yùn)行的操作流程規(guī)范、管理體系運(yùn)行機(jī)制尚未建立,需要完善時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的實(shí)施方案、運(yùn)行管理,建立權(quán)威性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)效性的運(yùn)行機(jī)制,提供有力的管理制度保障。如重慶小正街“時(shí)間銀行”的記錄方式是由志愿者先行記錄服務(wù)時(shí)長(zhǎng),待年終統(tǒng)一匯總計(jì)入儲(chǔ)蓄臺(tái)賬,這樣的制度安排在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)志愿者不記錄或者多記錄的情況,而且年終統(tǒng)一匯總?cè)菀自斐芍驹刚哌z忘或遺失記錄的問題。

明確社工合作,做好時(shí)間銀行互助養(yǎng)老的管理、維護(hù)、監(jiān)督和跟進(jìn)工作,根據(jù)各地實(shí)際情況制定時(shí)間銀行互助養(yǎng)老的運(yùn)行機(jī)制。一是明確時(shí)間銀行互助養(yǎng)老的定義、服務(wù)范圍、服務(wù)人群;二是制定統(tǒng)一的時(shí)間貨幣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),完善通存通兌機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源互通;三是在各個(gè)街道、社區(qū)開設(shè)時(shí)間銀行互助養(yǎng)老的服務(wù)點(diǎn),管理時(shí)間銀行的記錄登記,幫助老人注冊(cè)、發(fā)布服務(wù)需求,定期強(qiáng)化宣傳志愿者的管理職能和管理權(quán)限,授權(quán)、引導(dǎo)和監(jiān)督時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的運(yùn)行。

3.2 服務(wù)專業(yè)性不高,急需提升養(yǎng)老服務(wù)能力

時(shí)間銀行互助養(yǎng)老主要為高齡老年人服務(wù),因此服務(wù)項(xiàng)目側(cè)重于老年人的日常生活服務(wù)。目前,時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式以非專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目為主,主要包括助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助急和精神慰藉這六大類的服務(wù)內(nèi)容。助餐包括上門送餐和幫助購(gòu)買食蔬等;助醫(yī)包括陪同就醫(yī)、按醫(yī)囑代為取藥和購(gòu)買藥品等;助浴包括洗浴看護(hù)和接到養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)洗浴等;助潔包括理發(fā)、家務(wù)整理、幫助清洗衣服等;助急包括各項(xiàng)日常生活應(yīng)急協(xié)助服務(wù)項(xiàng)目;精神慰藉主要包括心理疏導(dǎo)或陪伴聊天等。時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的服務(wù)項(xiàng)目是整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系中的輔助性組成部分,當(dāng)前的服務(wù)項(xiàng)目以非專業(yè)性且風(fēng)險(xiǎn)可控的服務(wù)內(nèi)容為主,以后要更加注重其服務(wù)的專業(yè)性。

3.3 突發(fā)狀況預(yù)防不到位,急需提高風(fēng)險(xiǎn)控制 能力

時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式是通過(guò)將服務(wù)的時(shí)間存入銀行,待到自己需要時(shí)再取出來(lái)兌換服務(wù)。在其運(yùn)行過(guò)程中,建立時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制至關(guān)重要,這樣即使經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問題,也有完善的制度能夠保證居民權(quán)益。一旦出現(xiàn)存取困難、安全風(fēng)險(xiǎn)、老年人與志愿者之間產(chǎn)生矛盾等突發(fā)情況,必然導(dǎo)致居民的不信任問題。因此,如何完善時(shí)間銀行的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、讓居民信任時(shí)間銀行、保障志愿者和老年人的權(quán)益,是時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式可持續(xù)發(fā)展的保障。

完善時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,制定安全管理、信息管理、配套保障等制度,做好各種突發(fā)狀況的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。相關(guān)部門可以通過(guò)建立健全時(shí)間銀行互助養(yǎng)老志愿者專管制度,為參加互助養(yǎng)老的志愿者提供資格認(rèn)證、保險(xiǎn)購(gòu)買、服務(wù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)安排和服務(wù)評(píng)價(jià)等服務(wù)。同時(shí),制定各種突發(fā)情況的免責(zé)條例,為志愿者提供意外狀況下的救援保障。

4 從三維信用理論分析時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式

吳晶妹(2016)認(rèn)為信用是獲得信任的資本,包括三個(gè)維度:誠(chéng)信度是個(gè)人獲得社會(huì)公眾信任的基礎(chǔ)資本,表現(xiàn)為個(gè)人的基本誠(chéng)信素質(zhì),涉及道德文化理念、精神素養(yǎng)、意愿、能力及行為,體現(xiàn)個(gè)人的信用價(jià)值取向;合規(guī)度是個(gè)人獲得管理者信任的社會(huì)資本,表現(xiàn)為個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中遵守社會(huì)行政管理規(guī)定、行業(yè)規(guī)則、民間慣例、內(nèi)部管理規(guī)定的意愿、能力與行為結(jié)果,主要反映個(gè)人的信用責(zé)任;踐約度是個(gè)人獲得交易對(duì)手信任的經(jīng)濟(jì)資本,表現(xiàn)為個(gè)人在信用交易活動(dòng)中遵守交易規(guī)則的能力,主要反映個(gè)人成交能力與履約能力。

從三維信用理論的視角看,時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的政策規(guī)范、法律保障等發(fā)展環(huán)境方面的問題都屬于合規(guī)度的問題,即時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式在政策制定、法律完善、結(jié)算體系等方面的問題突出。因此,政府關(guān)于時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的政策引導(dǎo)、指導(dǎo)性文件等必須要明確,時(shí)間貨幣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等具體性的實(shí)施準(zhǔn)則要更加統(tǒng)一、細(xì)化;在為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)時(shí),志愿者如何取得服務(wù)對(duì)象的信任是值得關(guān)注的一個(gè)問題,志愿者的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)行為等是否有所保障,直接影響服務(wù)對(duì)象是否接受時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式,志愿者的服務(wù)能力和行為屬于誠(chéng)信度問題,志愿者的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)行為等反映了時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展資源問題。因此,時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式必須重視志愿者的培訓(xùn)體系建設(shè)和日常監(jiān)管管理,同時(shí)也要吸引年輕群體的參與。時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的組織管理能力、養(yǎng)老服務(wù)能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等發(fā)展能力方面的問題反映了踐約度的問題,即工作人員是否有能力實(shí)現(xiàn)時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的推廣、運(yùn)行和落實(shí)。因此,提高時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的組織管理能力、養(yǎng)老服務(wù)能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力,獲得服務(wù)對(duì)象的信任至關(guān) 重要。

5 結(jié)論與展望

時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式是應(yīng)對(duì)人口老齡化的一種低成本戰(zhàn)略,有利于社區(qū)低齡老年人人力資源的開發(fā),完善具有中國(guó)特色的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。為了促進(jìn)時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的可持續(xù)發(fā)展,文章結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況,分析了時(shí)間銀行互助養(yǎng)老政策制定、法律法規(guī)、社會(huì)認(rèn)知度三方面的發(fā)展環(huán)境問題與對(duì)策,研究了時(shí)間銀行互助養(yǎng)老技術(shù)、人才、資金三方面的發(fā)展資源問題與對(duì)策,分析了時(shí)間銀行互助養(yǎng)老組織管理、養(yǎng)老服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制三方面的發(fā)展能力問題與對(duì)策。從三維信用理論的視角看,時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式政策制定、法律法規(guī)等發(fā)展環(huán)境方面的問題屬于合規(guī)度問題,因此,政府的政策引導(dǎo)、指導(dǎo)性文件等必須要明確,時(shí)間貨幣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等具體性的實(shí)施準(zhǔn)則要更加統(tǒng)一、細(xì)化;人才等發(fā)展環(huán)境方面的問題屬于誠(chéng)信度的問題,必須重視志愿者的培訓(xùn)體系建設(shè)和日常監(jiān)管管理,同時(shí)要吸引年輕群體的參與;組織管理能力、養(yǎng)老服務(wù)能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等發(fā)展能力方面的問題屬于踐約度的問題,提高工作人員這三方面的發(fā)展能力有助于實(shí)現(xiàn)時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的推廣、運(yùn)行和落實(shí),獲得服務(wù)對(duì)象的信任。

未來(lái)研究中,學(xué)者們的研究視角可以多學(xué)科交叉融合。在研究?jī)?nèi)容上,宏觀與微觀研究結(jié)合,關(guān)注管理體制機(jī)制、服務(wù)體系完善、信用體系建設(shè)等影響可持續(xù)發(fā)展的宏觀因素,緊密結(jié)合時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式發(fā)展實(shí)際,關(guān)注時(shí)間銀行與其他社區(qū)服務(wù)組織之間競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作、管理志愿服務(wù)隊(duì)伍、提供時(shí)間幣交易機(jī)制等微觀問題。

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