杜國強(qiáng)

摘要：中國是一個(gè)多民族的國家，有56個(gè)民族，是一個(gè)民族大家庭。歷史上，民族文化燦爛，源遠(yuǎn)流長。云南有26個(gè)民族，25個(gè)是少數(shù)民族，其中有15個(gè)為云南所特有，其他地方?jīng)]有。云南是中國少數(shù)民族種類最多的地方，特有少數(shù)民族最多的地方，跨境民族最多的地方。云南少數(shù)民族約1500萬，占總?cè)丝诘?3.37%。其中約有苗族104萬人，占總?cè)丝诘?.31%。在全國苗族總?cè)丝谥屑s有15%居住在云南，僅次于貴州和湖南。在該省，苗族居25個(gè)少數(shù)民族第六位。云南苗族人口的分布特征，可以用三句話來概括：相對(duì)集中，大部分散，小塊聚居。現(xiàn)實(shí)生活中，苗族大多生活在山區(qū)，由于受地理環(huán)境、生活習(xí)俗、信息交通等多重因素的影響，長期以來，苗族人民生活異常艱苦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)遲緩，生產(chǎn)生活較為落后，成為少數(shù)民族貧窮地區(qū)之一。研究苗族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)苗族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)苗族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，改善和提高苗族地區(qū)人民生產(chǎn)生活水平，助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)各民族共同繁榮、共同進(jìn)步具有十分重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：祿豐 經(jīng)濟(jì) ?發(fā)展

一、綜述

經(jīng)濟(jì)是價(jià)值的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化與實(shí)現(xiàn);人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，滿足人類物質(zhì)文化生活需要的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)就是對(duì)物資的管理;是對(duì)人們生產(chǎn)、使用、處理、分配一切物資這一整體動(dòng)態(tài)現(xiàn)象的總稱。這一概念微觀的指一個(gè)家庭的家務(wù)管理，宏觀的指一個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)。在這一動(dòng)態(tài)整體中，包括著人類的生產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、交換、分配的各項(xiàng)活動(dòng);生產(chǎn)是這一動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)，分配是這一動(dòng)態(tài)的終點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)是指社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的總和。

二.基本情況

（一）祿豐縣基本情況

祿豐縣地處云南省中部，隸屬楚雄彝族自治州，有國土面積3536平方公里，下轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（11個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)），有人口42.26萬人，其中：苗族19187人。素有“恐龍之鄉(xiāng)、化石之倉、工業(yè)重鎮(zhèn)”的美譽(yù)。2021年4月6日，經(jīng)國務(wù)院、民政部等部門批準(zhǔn)，撤銷祿豐縣，設(shè)立縣級(jí)祿豐市。（本文以祿豐縣稱謂）

（二）仁興鎮(zhèn)基本概況

仁興鎮(zhèn)位于祿豐縣東北部的羅次壩子，鎮(zhèn)政府駐地大豬街，距縣城祿豐51公里，距州府楚雄136公里，距省城昆明100公里。東部與昆明市富民縣接壤，北與武定縣為鄰，南部和西部分別與縣內(nèi)的碧城鎮(zhèn)與和平鎮(zhèn)接壤。2018年仁興鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入108723.20萬元，農(nóng)民所得總額42842.10萬元，農(nóng)民人均純收入12670元。全鎮(zhèn)共有8469戶，33824人，總?cè)丝谥校瑵h族27338人，占80.80%。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

大箐村委會(huì)屬一個(gè)高寒山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)主要依靠種養(yǎng)殖業(yè)。主要農(nóng)作物有：玉米，小麥、薯類;經(jīng)濟(jì)作物有高山反季無公害大白菜，反季菜豌豆（荷蘭豆），山藥，馬刺根，魔芋等。2019年在仁興鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)部門的大力扶持下，大箐村委會(huì)規(guī)劃了300畝的經(jīng)濟(jì)作物（主要以反季大白菜、荷蘭豆為主）連片種植面積，有效帶動(dòng)了大箐村委會(huì)廣大農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入增收，

（一）畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大箐村委會(huì)因地制宜，充分利用山區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)揮畜牧業(yè)養(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全村畜牧業(yè)收入達(dá)317.2萬元，其中：生豬出欄360頭，收入90萬元;肉牛出欄120頭，收入120萬元;羊出欄350只，收入70萬元;土雞出欄4650只，收入37.2萬元。截止2019年，生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶8戶，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶5戶，黑山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶，土雞規(guī)模養(yǎng)殖戶35戶。

（二）種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大箐村委會(huì)主要作物有：玉米、小麥、洋芋等農(nóng)作物;經(jīng)濟(jì)作物有高山反季節(jié)無公害大白菜、荷蘭豆、山藥、馬刺根等作物。種植戶戶均收入5200元。

（三）民族服裝加工銷售現(xiàn)狀

苗族有自己的民族語言、文字以及服飾，部分苗族群眾通過發(fā)展民族服飾加工銷售走上了致富路。全村共有12戶農(nóng)戶發(fā)展民族服裝加工營銷，年產(chǎn)1400套民族服裝，產(chǎn)值42萬元，戶均增收3.5萬元。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難和問題

（一）自然環(huán)境惡劣

大箐村委會(huì)坐落于仁興鎮(zhèn)東北部的崇山峻嶺中，百分之百是山區(qū)，海拔高，大箐平均海拔2100米，處于全鎮(zhèn)最高海拔的地方。比如：種植玉米，相同時(shí)間種植，大箐的玉米比壩區(qū)晚成熟半個(gè)月至一個(gè)月，農(nóng)作物生育期延長，且產(chǎn)量難以提高，較壩區(qū)單產(chǎn)少10-20%左右，甚至更多。

（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

大箐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該經(jīng)歷了從游牧打獵→相對(duì)固定→農(nóng)耕生產(chǎn)的演變，也可以說是從自給自足的經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。但這個(gè)轉(zhuǎn)變中，經(jīng)歷了相當(dāng)漫長的階段。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，增收緩慢

目前，大箐的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)主要依靠第一產(chǎn)業(yè)，即農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)幾乎為零。而第一產(chǎn)業(yè)中主要依靠種養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)中以種植玉米、小麥、大麥、洋芋等為主。

（四）交通信息閉塞

大箐地處山區(qū)，山高坡陡，交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。距離鎮(zhèn)政府所在地13公里，長期以來只有一條土路與外界相通，直到2017年實(shí)施“村村通”工程硬化成水泥面路后，交通運(yùn)輸條件才得以大幅改善。在此之前，晴天一身灰，雨天一身泥，雨天汽車等機(jī)動(dòng)車無法通行。加之機(jī)械缺乏，山路以馬車、拖拉機(jī)等為主要交通運(yùn)輸工具。

五、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)政策扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展

一是高度重視加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)好支持政策措施。重視和支持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”，實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)施全面的重大戰(zhàn)略舉措。各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門，要堅(jiān)持從實(shí)際情況和需要出發(fā)，采取實(shí)際行動(dòng)支持、幫助解決少數(shù)民族地區(qū)的突出問題和困難;堅(jiān)持把加快發(fā)展擺上更加重要的位置，完善相關(guān)制度和政策配套，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展。二是加大少數(shù)民族地區(qū)改革力度，大力培育加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力和后勁。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要堅(jiān)持從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展具有本地特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)。采取特殊政策措施，支持少數(shù)民族地區(qū)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式過程中大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，形成一批具有民族特色、地區(qū)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)品牌。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

把支持少數(shù)民族地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，加大建設(shè)投資力度。重點(diǎn)加快建設(shè)一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起支撐保障作用的公路、能源、水利、供電、供水等大型項(xiàng)目，力爭早見成效。