俞楊

過完了第一個(gè)沒有校外培訓(xùn)的暑假，開學(xué)季又迎來(lái)校內(nèi)減負(fù)。

開學(xué)前夕，針對(duì)“雙減”推進(jìn)工作，教育部召開第三場(chǎng)金秋新聞發(fā)布會(huì)。

發(fā)布會(huì)一大亮點(diǎn)，是為落實(shí)“雙減”工作部署要求，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)行為，切實(shí)降低學(xué)生考試壓力，教育部當(dāng)日發(fā)布了《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾淼耐ㄖ?。

小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位……多項(xiàng)針對(duì)考試的“減負(fù)”措施引發(fā)社會(huì)熱議。

減負(fù)

如何從考試端給孩子減負(fù)？文件針對(duì)制造考試壓力的三大癥結(jié)給出答案。

首先，大幅壓減考試次數(shù)。比如小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織1次期末考試。

相比以往，這次的措施更為嚴(yán)格。2018年教育部門曾要求，小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期學(xué)?？山M織1次統(tǒng)一考試，其他年級(jí)每學(xué)期不超過2次統(tǒng)一考試。

其次，嚴(yán)格控制考試難度。比如學(xué)校期末考試命題，要嚴(yán)格規(guī)范考試內(nèi)容，不得超越國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教學(xué)進(jìn)度。

再者，合理運(yùn)用考試結(jié)果。比如考試結(jié)果不排名、不公布，不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位。

不設(shè)重點(diǎn)班，學(xué)校教育資源平等共享，是《義務(wù)教育法》的要求?！读x務(wù)教育法》明確規(guī)定，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)、國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員楊東平指出，在小學(xué)階段大幅度減少統(tǒng)一考試和學(xué)校的常規(guī)考試，其實(shí)是世界各國(guó)的一個(gè)通例。在北歐、法國(guó)、日本等地，小學(xué)基本上沒有考試，這涉及小學(xué)教育的功能和價(jià)值所在。

小學(xué)階段的排名和成績(jī)，對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)并沒有實(shí)質(zhì)性意義。相反他是不是能夠合群、學(xué)會(huì)交友、語(yǔ)言表達(dá)等，才真正有價(jià)值。

中國(guó)教育在線總編輯、中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員陳志文告訴記者，“雙減”首先強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，讓學(xué)生學(xué)習(xí)回歸校園，其次才是對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和治理。

一個(gè)重要目的，就是讓教育的起跑線不因貧富等差異而失均衡。

取舍

如果沒了考試，不少家長(zhǎng)困惑，孩子該怎么學(xué)？

不久前，上海市教委印發(fā)一份文件，因?yàn)樘岬健靶W(xué)取消期中考試，小學(xué)期末不再考英語(yǔ)”，一時(shí)間在社交網(wǎng)絡(luò)掀起軒然大波。

實(shí)際上，這些熱議的所謂“新規(guī)定”，上海好多年前就如此推行。由此可見，要從考試端給孩子減負(fù)，面臨不小阻力。

那么，考試到底有無(wú)必要？有學(xué)者在接受記者采訪時(shí)指出，考試作為一項(xiàng)監(jiān)測(cè)工具，本身沒有多大問題，很多時(shí)候是我們運(yùn)用這項(xiàng)工具的方式導(dǎo)致了問題。

客觀上，教學(xué)過程中的一些考試，能夠檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，帶給學(xué)生一定的學(xué)習(xí)刺激和反饋，也能夠引起學(xué)生適度的壓力和焦慮，這些都是學(xué)生學(xué)習(xí)的收獲和樂趣之一。

陳志文認(rèn)為，減少考試可以緩解考試焦慮，但不宜對(duì)考試絕對(duì)化看待。

“雙減”強(qiáng)化校園主陣地作用，校內(nèi)給學(xué)生減負(fù)的同時(shí)，意味著課堂效率和質(zhì)量必須得到提升，用好考試這項(xiàng)監(jiān)測(cè)工具，實(shí)際上是給教師增壓。

如果把考試的重心轉(zhuǎn)移到老師身上，考試也是一種有效的教育評(píng)測(cè)手段，只是這種考試的目的不再是評(píng)價(jià)學(xué)生，而是教師，是對(duì)教師的教學(xué)效果的直接檢驗(yàn)。

教育部此次發(fā)布的文件也指出，必要的考試是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié)。

義務(wù)教育學(xué)?？荚?，面對(duì)的是未成年學(xué)生，主要發(fā)揮診斷學(xué)情教情、改進(jìn)加強(qiáng)教學(xué)、評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量等方面的功能。

況且，陳志文認(rèn)為，學(xué)生也不能過度呵護(hù)，孩子們不宜在溫室中成長(zhǎng)，學(xué)習(xí)的過程和結(jié)果需要合適的壓力和度量。

減少考試的目的，是給孩子們創(chuàng)造更多的空間去全面發(fā)展，不要緊盯文化課，而不是不給壓力。沒有壓力的成長(zhǎng)不是一個(gè)健康的成長(zhǎng)過程。

分流

無(wú)論中小學(xué)如何減輕考試負(fù)擔(dān)，最后還是要面臨中考。

教育部文件指出，除初中畢業(yè)生升高中考試（學(xué)業(yè)水平考試）外，其他考試不具有甄別、選拔功能。也即是說，義務(wù)教育階段最后的中考決定升學(xué)選拔。

中考依據(jù)考試分?jǐn)?shù)選拔錄取。以考試分?jǐn)?shù)為依據(jù)的普職分流，已然成為當(dāng)下的群體性焦慮。

“推遲普職分流，讓學(xué)生讀完高中后再分流”“建議取消中考避免過早分層”。近期針對(duì)中考普職分流的諸多觀點(diǎn)接連引發(fā)熱議。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋在接受媒體采訪時(shí)表示，只有一半孩子可以上普通高中是過早分流，建議普及高中，如果我國(guó)的財(cái)力做不到十二年，可以考慮縮減為十年制義務(wù)教育。

推遲或取消普職分流有可行性嗎？21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇指出，推遲或者取消普職分流，在當(dāng)前均不現(xiàn)實(shí)。

因?yàn)榛诟咧薪逃痪獾默F(xiàn)實(shí)，取消中職必然是把中職轉(zhuǎn)型為普高，這些普高會(huì)成為高中教育體系中最薄弱的高中學(xué)校。高中要像義務(wù)教育階段那樣實(shí)行就近免試入學(xué)，需要加快推進(jìn)高中均衡發(fā)展，取消超級(jí)高中、示范性高中，這將是一個(gè)頗為漫長(zhǎng)的過程。

熊丙奇認(rèn)為，結(jié)合各地高中階段教育發(fā)展的實(shí)際情況，我國(guó)可采取的措施是，不再?gòu)?qiáng)調(diào)普職比相當(dāng)，允許各地根據(jù)實(shí)際情況彈性調(diào)整普職比。

雖說普職比大體相當(dāng)，實(shí)際上已經(jīng)難以為繼。2019年初中畢業(yè)生1454萬(wàn)人，普通高中招生839萬(wàn)人，占比約58%，全國(guó)普職比大致為6：4。在北京、上海等發(fā)達(dá)城市，這根紅線已經(jīng)徹底跑偏。2020年北京市普通高中招生規(guī)模60309人，職業(yè)高中招生規(guī)模6067人，普職比約10：1。

更普遍的社會(huì)共識(shí)，是要提高職業(yè)教育的地位和吸引力，讓人們認(rèn)識(shí)到技術(shù)出身，也可以有同樣的尊嚴(yán)、平等的社會(huì)地位以及體面的收入。這也是我國(guó)職業(yè)教育努力發(fā)展的方向。

那么，把高中納入義務(wù)教育，縮減學(xué)制實(shí)行十年一貫制可行嗎？陳志文認(rèn)為，人的成長(zhǎng)不僅有知識(shí)的學(xué)習(xí)，也是一個(gè)社會(huì)化的過程，需要體驗(yàn)、歷練、甚至磨礪。

因?yàn)橹R(shí)學(xué)習(xí)可以壓縮，但人的成長(zhǎng)是無(wú)法壓縮的，這也就是少年班屢屢被詬病的原因。

推移

比推遲或取消普職分流更進(jìn)一步的想法，是干脆取消中考。

日前，攜程集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人兼董事局主席、北京大學(xué)光華管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究教授梁建章發(fā)表觀點(diǎn)，建議取消中考，避免過早分層。

取消中考有案例可循。韓國(guó)在1976年取消了中考，由于沒有中考，也就沒有分?jǐn)?shù)排名、學(xué)校排名這樣的評(píng)價(jià)。

然而，韓國(guó)寬松的小學(xué)和初中，將升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的壓力集中到了高中階段。為了爭(zhēng)取首爾大學(xué)等名牌大學(xué)的入場(chǎng)券，畢業(yè)后獲得更高的薪水和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，高中階段嚴(yán)重的課外培訓(xùn)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)等問題同樣存在。

日本初中生升高中雖然也需要考試，不過既可以通過“中考”這樣的一般入學(xué)考試，也可以通過“保送”這樣的推薦入學(xué)考試。近年來(lái)，大多數(shù)學(xué)生都選擇相對(duì)保險(xiǎn)的推薦入學(xué)作為第一選擇。

等到了高中階段，日本的“浪人”即復(fù)讀生，聲勢(shì)并不亞于我國(guó)的“高四”復(fù)讀生。東京大學(xué)考試中，“浪人”數(shù)量始終在三成左右，最高接近一半?！袄巳恕边€分層級(jí)，復(fù)讀一次叫“一浪”，兩次叫“二浪”，三次以上就叫“多浪”。

取消中考，是將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)等壓力，往后推移到了高中、大學(xué)階段。

反觀國(guó)內(nèi)，當(dāng)下學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的主要原因，還是在于中考、高考的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

背后的現(xiàn)實(shí)，是學(xué)生考不考得上211、985、“雙一流”等名校，將來(lái)的職場(chǎng)乃至社會(huì)生活，就有可能遭遇各種顯性或隱性的歧視和限制。

專家指出，現(xiàn)有的以中高考升學(xué)率高低配置生源的分層辦學(xué)格局，是教育理念偏頗而導(dǎo)致的教育管理、辦學(xué)目標(biāo)等的一系列失衡。失衡是長(zhǎng)期、復(fù)雜的問題，有教育系統(tǒng)本身，也有社會(huì)文化、大眾心理等多種因素綜合形成。

基于此，解決當(dāng)下升學(xué)焦慮的路徑和方法，或許并不在教育本身，而是在教育之外。