喬乾麟

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和協(xié)同創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，飽含著習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)成渝地區(qū)的深切關(guān)懷和殷切期望，凝聚著川渝廣大干部群眾的熱切期盼和共同愿望?！耙粯O兩中心兩地”為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)標(biāo)定了戰(zhàn)略方位，賦予了帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要使命;協(xié)同創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)為重慶市萬州區(qū)、四川省達(dá)州市、重慶市開州區(qū)三地帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，激勵(lì)三地精誠(chéng)合作，協(xié)同打造生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、人民群眾安居樂業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，為唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”，強(qiáng)支撐，做貢獻(xiàn);為全國(guó)省際交界地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，探索路徑，提供示范。

一、協(xié)同創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的重大意義

萬州、達(dá)州、開州處于三峽庫區(qū)、秦巴山區(qū)腹心，總面積2.4萬平方公里、人口1000萬人，2020年GDP總量3624億元，占渝東北、川東北地區(qū)總量的30.3%，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最大、發(fā)展態(tài)勢(shì)最好、緊密程度最高的區(qū)域，推動(dòng)三地統(tǒng)籌發(fā)展、密切合作具有重大意義。

（一）是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的生動(dòng)實(shí)踐

萬州、達(dá)州、開州境內(nèi)長(zhǎng)江干流里程達(dá)80.3公里，匯集渠江、小江、磨刀溪等多條支流，坐落銅鑼山、南山、鐵峰山等多條山脈，是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障重要關(guān)口，對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)生態(tài)安全承擔(dān)著不可替代的作用。創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，是堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針和“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念的務(wù)實(shí)行動(dòng)，是切實(shí)肩負(fù)涵養(yǎng)三峽庫區(qū)水源、保護(hù)秦巴重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的“上游責(zé)任”的有力擔(dān)當(dāng)。

（二）是引領(lǐng)渝東北川東北一體化發(fā)展、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要支撐

萬州、達(dá)州、開州同屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖中位于長(zhǎng)江上游成渝雙核與中游武漢城市群“中間塌陷地帶”，在人口、交通、產(chǎn)業(yè)、科技等多方面與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距。創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼的重要增長(zhǎng)極，是解決成渝地區(qū)發(fā)展不平衡不充分矛盾的有力舉措，對(duì)重塑成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理格局，引領(lǐng)帶動(dòng)渝東北、川東北一體化發(fā)展，推動(dòng)西部地區(qū)加快發(fā)展具有重要意義。

（三）是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革、促進(jìn)川渝省際交界地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐探索

萬州、達(dá)州、開州分屬直轄市與省級(jí)行政組織架構(gòu)，在行政管理體制和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限方面各有優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，是打破區(qū)域間市場(chǎng)和政策壁壘，構(gòu)建各類要素跨區(qū)域自由流動(dòng)政策環(huán)境、互利共贏利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離的積極探索;是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平和競(jìng)爭(zhēng)能級(jí)，拓展成渝地區(qū)戰(zhàn)略腹地的科學(xué)實(shí)踐。

二、協(xié)同創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的階段成效

自萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建以來，三地?fù)屪?zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)作為、迅速行動(dòng)，在共同投身“雙城圈”、建好“示范區(qū)”方面開展了一些探索，實(shí)現(xiàn)了有序開局、穩(wěn)健起步。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研深入開展，發(fā)展共識(shí)凝聚提升

一是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，三地黨委主要同志先后主持召開常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議，學(xué)習(xí)研討創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略定位、重點(diǎn)路徑。二是務(wù)實(shí)調(diào)查研究，萬州對(duì)發(fā)展定位、實(shí)施路徑、目標(biāo)任務(wù)等重要問題深入研究，形成“1個(gè)綜合+7個(gè)專項(xiàng)”調(diào)研成果;達(dá)州組建萬達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展研究院，形成《萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略研究》等研究報(bào)告;開州形成“積極融入萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的思考與研究”等8個(gè)調(diào)研成果。三是頻繁交流互動(dòng)，三地先后多次開展黨政代表團(tuán)互訪，部門常態(tài)化開展實(shí)地考察學(xué)習(xí)，簽訂合作協(xié)議113份。

（二）工作機(jī)制完善創(chuàng)新，重點(diǎn)工作高效推進(jìn)

一是建立“三地三級(jí)”運(yùn)行機(jī)制，研究建立萬達(dá)開黨政聯(lián)席會(huì)議、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議、聯(lián)合辦公室加9個(gè)專項(xiàng)工作組的工作機(jī)制，先后召開黨政聯(lián)席會(huì)議2次、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議5次、部門座談交流會(huì)140余次。二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制，建立萬達(dá)開三地市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)43個(gè)2021年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是建立展會(huì)節(jié)會(huì)協(xié)辦機(jī)制，協(xié)同舉辦中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)、三峽柑橘國(guó)際線上交易會(huì)、中國(guó)（達(dá)州）秦巴地區(qū)商品交易會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)10余次。四是建立聯(lián)合宣傳引導(dǎo)機(jī)制，聯(lián)合拍攝示范區(qū)創(chuàng)建宣傳展示片、設(shè)計(jì)萬達(dá)開形象LOGO、運(yùn)營(yíng)萬達(dá)開微信公眾號(hào);累計(jì)互換報(bào)紙版面144個(gè)、互推新聞稿件1606條、互傳電視新聞172條。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌做好示范，多域合作全面推進(jìn)

一是交通建設(shè)一體化示范統(tǒng)籌推進(jìn)，萬州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、達(dá)州金埡新機(jī)場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，萬州機(jī)場(chǎng)與達(dá)州機(jī)場(chǎng)互為備降機(jī)場(chǎng)，并在開州等地設(shè)立一體化候機(jī)樓;渝萬高鐵、新田港鐵路集疏運(yùn)中心等加快建設(shè)，成達(dá)萬、渝西等高鐵前期工作有序推進(jìn);萬開城際快速路全線貫通，萬達(dá)直線高速實(shí)現(xiàn)開工，開州至萬州至梁平高速等前期工作加速啟動(dòng);開通萬州至達(dá)州、開州至達(dá)州城際快巴以及萬州至開州城際公交線。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化示范統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同打造萬達(dá)開新興產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六大功能載體”;協(xié)同舉辦“2020川渝國(guó)企萬州行”項(xiàng)目推介會(huì)和“2021全國(guó)知名民企萬州行”，累計(jì)簽約合作項(xiàng)目64個(gè)、協(xié)議投資1385.1億元;協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作協(xié)作，三地部分企業(yè)形成上下游配套，共同推出6條主題旅游線路、80個(gè)經(jīng)典景區(qū)。三是公共服務(wù)便捷化示范統(tǒng)籌推進(jìn)，成立高校聯(lián)盟、職業(yè)教育聯(lián)盟，啟動(dòng)建設(shè)萬達(dá)開川渝職業(yè)教育協(xié)作發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū);三地37家二甲及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)60項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，建立健全疾病聯(lián)防聯(lián)控合作、應(yīng)急物資互助等機(jī)制;建立萬達(dá)開區(qū)域高端人才服務(wù)事項(xiàng)清單，三地人力資源市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)用工信息共享;開通“三地互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)載體，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)無障礙無紙化轉(zhuǎn)移接續(xù)。四是生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)化示范統(tǒng)籌推進(jìn)，共同開展生態(tài)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和森林病蟲害防治等相關(guān)合作協(xié)議聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。

三、協(xié)同創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的啟示

創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)涉及跨兩省三地合作協(xié)作，在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尚無先例可循，萬達(dá)開三地深感責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。一年多來，三地本著“大膽試、大膽闖、自主改”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離等改革，系統(tǒng)謀劃、深入推進(jìn)、攜手合作，各方面工作取得積極進(jìn)展，在推動(dòng)跨省間區(qū)域合作協(xié)作、高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些經(jīng)驗(yàn)和啟示。

（一）切實(shí)強(qiáng)化政治自覺，是推進(jìn)各項(xiàng)工作的使命擔(dān)當(dāng)

三地黨委政府高度重視，將協(xié)同創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)作為貫徹黨中央關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)決策部署的重要抓手，按照川渝兩省市工作要求，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。深入貫徹習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議上的重要講話精神、在中央政治局會(huì)議審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》時(shí)的重要講話精神，以切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)，落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》繪就藍(lán)圖，按照川渝兩省市黨政聯(lián)席會(huì)議工作要求，進(jìn)一步堅(jiān)定統(tǒng)籌發(fā)展的信心和決心，推動(dòng)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)協(xié)同建設(shè)落地見效，引領(lǐng)帶動(dòng)渝東北、川東北一體化發(fā)展，走出一條跨區(qū)域共建共興共享、高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一的新路徑。

（二）建立健全體制機(jī)制，是統(tǒng)籌合作協(xié)作的組織保障

健全完善領(lǐng)導(dǎo)制度、協(xié)商議事機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制等體制機(jī)制，是構(gòu)建協(xié)作共贏發(fā)展共同體的有力保障。用好“三地三級(jí)”等工作機(jī)制，更好地發(fā)揮三地黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總責(zé)任，按照“項(xiàng)目化、事項(xiàng)化、政策化、機(jī)制化”推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí);定期召開黨政聯(lián)席會(huì)議、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議，共同研究重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作;推動(dòng)聯(lián)合辦公室在萬州集中辦公，共同抓好各項(xiàng)工作落地;加快實(shí)施萬達(dá)開2021年度工作方案，持續(xù)深化重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制，加快推進(jìn)年度43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高層次和境界邁進(jìn)。

（三）協(xié)力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基本前提

保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是黨中央賦予三地的重要使命，是推動(dòng)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。持續(xù)推動(dòng)適宜發(fā)展地區(qū)土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、人口集中承載，減少生態(tài)脆弱地區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度、低效過度投入、生態(tài)環(huán)境負(fù)荷;堅(jiān)持以提升全域水質(zhì)為中心，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，優(yōu)化“一干多支、三帶兩線”生態(tài)安全格局，深化跨流域、跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)合作和生態(tài)建設(shè)協(xié)作，建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，建立跨區(qū)域“山長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，跨區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)會(huì)商、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)、突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施好水土流失綜合治理、長(zhǎng)江消落帶治理和石漠化治理等生態(tài)治理工程，加快“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)，共同筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。

（四）協(xié)同完善基礎(chǔ)設(shè)施，是要素自由流動(dòng)的先導(dǎo)條件

以交通物流為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效集聚，是深化三地交流合作的重要基礎(chǔ)，對(duì)增強(qiáng)示范區(qū)帶動(dòng)作用具有重要意義。堅(jiān)持一體布局、適度超前、共建共管原則，加快建設(shè)對(duì)外鐵路大通道，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢公路網(wǎng)絡(luò)，全面提升航運(yùn)樞紐功能，完善航空運(yùn)輸體系，完成萬州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、鄭萬高鐵、成達(dá)萬高鐵、渝萬高鐵、渝西高鐵等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)萬州至巫山南線高速等項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)港口碼頭建設(shè)和航道整治提升，加快推進(jìn)萬州大灘口水庫擴(kuò)建等重大水利工程，加強(qiáng)清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）合力深化改革開放，是增強(qiáng)發(fā)展活力的關(guān)鍵舉措

推動(dòng)開放合作提檔升級(jí)，探索破除制約自身發(fā)展、制約萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)協(xié)同建設(shè)的體制機(jī)制障礙，以重點(diǎn)改革、開放合作推動(dòng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展“大突破”、拓展發(fā)展“大空間”是三地實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的關(guān)鍵。加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、綜合保稅區(qū)等重大開放平臺(tái)建設(shè)，利用長(zhǎng)江黃金水道、鐵公水空多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)區(qū)域間深度合作，切實(shí)深化“放管服”改革，加快營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境;建立重點(diǎn)領(lǐng)域制度規(guī)則和重大政策溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，深化要素市場(chǎng)一體化改革，加強(qiáng)人力資源協(xié)作、金融領(lǐng)域協(xié)同改革創(chuàng)新;探索建立跨區(qū)域財(cái)政投入機(jī)制，建立成本共擔(dān)利益共享機(jī)制，推進(jìn)三地在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)共建、重大功能平臺(tái)等領(lǐng)域深度合作、成本共擔(dān)、利益共享。

（六）聯(lián)動(dòng)打造產(chǎn)業(yè)集群，是做大經(jīng)濟(jì)能級(jí)的重要支撐

共同構(gòu)建縱向串聯(lián)有序、橫向并聯(lián)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈條，是形成分工合理、功能互補(bǔ)、高效協(xié)同的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的基礎(chǔ)，是打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、提升經(jīng)濟(jì)能級(jí)的支撐。協(xié)同構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條，共同培育新材料、能源化工、食品醫(yī)藥3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，整合提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地;做優(yōu)特色消費(fèi)品牌，培育消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)服務(wù)品質(zhì)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心;發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，壯大發(fā)展綠色智慧物流業(yè);利用長(zhǎng)江三峽黃金旅游帶、秦巴山區(qū)旅游帶優(yōu)勢(shì)，共育共榮巴蜀文化，彰顯紅色、移民等特色文化，打造知名文化旅游目的地;鞏固提升“綠色、生態(tài)、富硒、有機(jī)”特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，共同構(gòu)建專業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、精深加工、一體配送的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（七）攜手優(yōu)化公共服務(wù)，是增進(jìn)民生福祉的行動(dòng)舉措

推動(dòng)跨區(qū)域公共服務(wù)便捷共享，賦予三地人民群眾更大生活空間、更多就業(yè)選擇、更親人緣關(guān)系，是切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感的必然要求。著力消除公共服務(wù)壁壘，優(yōu)化公共服務(wù)供給，推動(dòng)教育資源共建共享，推動(dòng)重慶三峽學(xué)院建設(shè)綜合性應(yīng)用型大學(xué)，支持職業(yè)院校中升高、高等院校專升本，組建基礎(chǔ)教育聯(lián)盟等;共建高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)創(chuàng)建一批三級(jí)甲等醫(yī)院，加快萬州三峽國(guó)際健康城等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)智慧醫(yī)療系統(tǒng)三地互通，建立健全區(qū)域重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;構(gòu)建相互銜接的便民服務(wù)體系，深入實(shí)施便捷生活行動(dòng)，落地落實(shí)川渝通辦事項(xiàng)，推進(jìn)養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)協(xié)同互認(rèn)和無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)，共建區(qū)域應(yīng)急救援中心及物資儲(chǔ)備中心，聯(lián)合申辦國(guó)際國(guó)內(nèi)文化體育賽事等。

作者：重慶市萬州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任

責(zé)任編輯：馬健