汪代華

就業(yè)是最大民生，上半年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的六成。下半年就業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力的著眼點在哪些環(huán)節(jié)？如何促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工兩個重點群體獲得就業(yè)崗位？就業(yè)優(yōu)先這一宏觀政策怎樣通過分類施策落實到位？

治國之道，富民為始。而要實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會富足安康的美好未來，離不開穩(wěn)就業(yè)的兜底保障。高校畢業(yè)生和農(nóng)民工是我國就業(yè)的兩個重點群體，解決重點人群就業(yè)優(yōu)先，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。

去年以來，由于受新冠肺炎疫情影響，不可避免對一些建筑、餐飲、文娛、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)的就業(yè)造成影響，有效實施穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)，緩解部分企業(yè)缺工、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)問題，支持多渠道靈活就業(yè)顯得特別重要。當(dāng)前，全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。

“下半年，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾可能更加突出?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W(xué)研究院副院長莫榮表示，雖然就業(yè)壓力很大，但目前已根據(jù)不確定因素部署了相應(yīng)措施，首先是把企業(yè)崗位穩(wěn)住。市場主體穩(wěn)了，勞動者的飯碗才能端起來。部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策延續(xù)到年底，是今年促進(jìn)就業(yè)工作的有效舉措。

黨中央國務(wù)院歷來高度關(guān)注就業(yè)問題。就業(yè)，涉及千家萬戶的生計和發(fā)展，對于我國這樣一個人口繁多的發(fā)展中國家來說，妥善解決就業(yè)問題尤為重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，要實施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉。

作為全球的就業(yè)大國，我國目前有著9億多適齡勞動者人口，其中大學(xué)生、農(nóng)民工是重要組成部分。從全國就業(yè)形勢來看，就業(yè)形勢空前嚴(yán)峻。尤其是疫情的影響因素，讓穩(wěn)就業(yè)變得更加困難。因此，要確保重點人群優(yōu)先就業(yè)，是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)面前的一件大事。要多方發(fā)力攜手共同打造規(guī)?；⑾到y(tǒng)化的“穩(wěn)就業(yè)生態(tài)”，通過生態(tài)的機(jī)制和力量優(yōu)化整合資源，多層次、全方位協(xié)同發(fā)力，切實保障“就業(yè)優(yōu)先”。

應(yīng)打造規(guī)模化、系統(tǒng)化的“穩(wěn)就業(yè)生態(tài)”，進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計和制度安排，加強(qiáng)各項政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮不同政策的互補(bǔ)性和協(xié)同性，把各項政策目標(biāo)統(tǒng)一到保居民就業(yè)上來，提高綜合運用政策的實效。一方面要實施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉。一方面有組織地推動農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的職業(yè)教育培訓(xùn)，創(chuàng)造公益性就業(yè)崗位，幫助農(nóng)民工不斷適應(yīng)新的環(huán)境。吸引部分外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，通過挖掘內(nèi)需、合理擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定外貿(mào)、培育壯大新動能等，開發(fā)更多就業(yè)崗位，拓展就業(yè)空間；通過鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)、加強(qiáng)托底安置等，促進(jìn)勞動者多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，想方設(shè)法全力保障最大的民生。