鄧晨
今年有許多國家進行了大選,南美國家秘魯是其中之一。新任總統(tǒng)佩德羅·卡斯蒂約一面宣示追求社會正義的左翼理念,一面向人民保證走溫和路線—不久之前,該國手段殘暴的“光輝道路”游擊隊前領導人古斯曼在獄中過世,卡斯蒂約總統(tǒng)就在推特上譴責其入獄前的恐怖行徑。
很難預測秘魯新政權(quán)能否成功兼顧社會公平與經(jīng)濟發(fā)展,不過新政府看起來確實在試圖走這條中間道路。對于至關(guān)重要的礦業(yè),秘魯執(zhí)政黨一方面表示并不會嘗試將其國有化,另一方面則試圖對在秘魯?shù)耐赓Y礦企抽取更多的稅。后一舉措影響所及,無疑也包括了中企投資的礦場,例如邦巴斯銅礦與特羅莫克銅礦。
非洲南部的贊比亞也剛舉行了大選。反對派候選人、國家聯(lián)合發(fā)展黨的希奇萊馬,在8月大選中擊敗現(xiàn)任總統(tǒng)倫古,重塑了贊比亞政治秩序。這可說是今年非洲政治的重要事件,而希奇萊馬對贊比亞經(jīng)濟的規(guī)劃同樣圍繞著銅礦。
如果問哪個非洲國家在中非關(guān)系中具有最關(guān)鍵的地位,那么贊比亞必定位于名單最前列,而這些關(guān)系都離不開能源礦產(chǎn)。1800公里長的坦贊鐵路,是1960年代第三世界團結(jié)最重要的見證,鐵路的任務一大部分就是運送銅;2011年希拉里在訪問贊比亞時針對中國投資的負面言論,是中美關(guān)系惡化的前哨戰(zhàn),同樣牽涉了當?shù)劂~礦的眾多事件。
目前贊比亞經(jīng)濟形勢嚴峻,是疫情下非洲首個主權(quán)債務違約的國家,新上任的希奇萊馬準備怎么改善贊比亞經(jīng)濟呢?目前看來,他可能按照國際貨幣基金組織的指示實行緊縮,同時把希望寄托在擴大贊比亞銅礦的產(chǎn)量上:從現(xiàn)有的80萬噸,到2026年達到200萬噸,使贊比亞成為僅次于智利與秘魯?shù)牡谌螽a(chǎn)銅國。
把秘魯與贊比亞放在一起看,秘魯?shù)你y、銅、錫、鋅、鉍、鉛等礦產(chǎn),造就了從殖民時期迄今的社會發(fā)展,但在應該是風景美麗的高山礦城,居民卻生活在變色的河流及廢土間。贊比亞人同樣對外資礦企有眾多負面記憶,從工作條件引發(fā)的沖突,到行賄造成的腐敗,都使得人們經(jīng)常批評外來的礦企。
近年來,許多中資礦企在社會責任方面不斷提升。不過,有時發(fā)生沖突的原因不單純是礦企與當?shù)鼐用竦膯栴},而是來自當?shù)卣蝿萘Φ奶羲?也與其他國家的礦企情況相關(guān),更牽涉國際政治經(jīng)濟形勢。各種脈絡疊加,使情況更為復雜。
希奇萊馬期待全面提升銅礦生產(chǎn)量,是基于電動車產(chǎn)業(yè)的興起。根據(jù)美國銅業(yè)發(fā)展協(xié)會的一則數(shù)據(jù),每臺汽油車使用大約8~22公斤銅,而一臺純電動汽車則要使用大約83公斤銅,一臺純電動大巴的數(shù)字則是369公斤,這將是極為龐大的需求。而對中國電動車產(chǎn)業(yè)來說更加如此,因為中國國內(nèi)銅礦蘊藏不豐,特別依賴進口。
在可預見的將來,銅礦將會是贊比亞、秘魯?shù)葒l(fā)展經(jīng)濟的重要憑借,而中國等主要銅消費國的需求,正迅速拔高。圍繞著銅的利益沖突,將在世界上的許多角落持續(xù)發(fā)生,勾連出無數(shù)的情感與欲望。其實,電動車駛過時那特有的運轉(zhuǎn)聲,正是銅轉(zhuǎn)子電機振動的聲音。對消費者來說,這聲音或許越安靜越好,但在其背后卻有無數(shù)故事需要被聽見。