凡慶濤， 李 輝， 劉 洋， 杜 赟

（1.北京市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，北京 100044；2.北京科技戰(zhàn)略決策咨詢中心，北京 100044；3.北京市科學(xué)技術(shù)研究院，北京 100089）

0 引 言

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn)，科技競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為衡量國(guó)家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，以驅(qū)動(dòng)原始創(chuàng)新和提升科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室一直受到國(guó)家高度重視。當(dāng)前，我國(guó)實(shí)驗(yàn)室體系涵蓋了國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、高校和科研院所等多個(gè)級(jí)別，類型多樣，層次不一，成為國(guó)家科技創(chuàng)新體系中不可或缺的重要組成。為更好地適應(yīng)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)實(shí)驗(yàn)室布局體系亟待調(diào)整優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室向戰(zhàn)略化和體系化方向發(fā)展，有效支撐科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。在此背景下，如何通過科學(xué)、公正和有效的評(píng)估，激發(fā)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新活力，推動(dòng)各類實(shí)驗(yàn)室的良性與可持續(xù)發(fā)展，成為科研管理機(jī)構(gòu)和學(xué)界面臨的重要議題。

縱覽以往研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛和深入探討，為實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作提供了重要參考。孫曉興［1］從共性與個(gè)性、初建與發(fā)展、定性評(píng)估與定量數(shù)據(jù)關(guān)系、個(gè)別與整體關(guān)系深入分析國(guó)家實(shí)驗(yàn)室評(píng)估現(xiàn)狀，他還闡述了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作的歷史背景與總體情況，指出應(yīng)強(qiáng)調(diào)導(dǎo)向功能，明確實(shí)驗(yàn)室功能定位，適時(shí)調(diào)整評(píng)估方法、規(guī)則與指標(biāo)體系，實(shí)施質(zhì)量評(píng)估等［2］。此外，他還從評(píng)估方法、評(píng)估規(guī)則和指標(biāo)體系角度分析了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估以來的探索、修訂和完善的演化發(fā)展［3］。張健等［4］對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估方法存在的分組、專家調(diào)整、成果界定、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與復(fù)評(píng)及保密等問題及影響進(jìn)行了系統(tǒng)分析。魏強(qiáng)等［5］、胡凱等［6］從安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制視角對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入思考，指出應(yīng)從安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)、規(guī)范管理和建設(shè)等不斷加強(qiáng)。

綜上所述，國(guó)內(nèi)針對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估現(xiàn)狀的研究仍存一些不足：①研究集中于2004 ～2008 年，對(duì)當(dāng)前研究的參考與借鑒價(jià)值較為有限；②研究主要從國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或僅從某一評(píng)估視角展開，缺少對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估現(xiàn)狀的全面性、系統(tǒng)性研究；③研究主要圍繞實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作現(xiàn)狀和具體問題展開，缺少對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估研究現(xiàn)狀的系統(tǒng)梳理。因此，本文以2000 ～2019 年實(shí)驗(yàn)室評(píng)估相關(guān)文獻(xiàn)為研究樣本，挖掘勾勒出學(xué)者們廣泛關(guān)注和探討的核心議題，形成對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的系統(tǒng)思考，以期為相關(guān)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐提供參考與借鑒。

1 研究文獻(xiàn)產(chǎn)出分析

當(dāng)前，有關(guān)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估研究的成果類型較為豐富，其中，著作成果包括杜寶國(guó)《實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理與考核評(píng)估實(shí)用手冊(cè)》，該書從實(shí)驗(yàn)室及管理的內(nèi)涵界定、管理系統(tǒng)、管理職能、管理方法和規(guī)章制度、部門職責(zé)、技術(shù)規(guī)范、考核與評(píng)估等進(jìn)行系統(tǒng)描述；馬楠的《普通高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展評(píng)估分析》，闡述了高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展?fàn)顟B(tài)，包括評(píng)估方法與指標(biāo)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和存在問題等，是一部全面反映高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與評(píng)估發(fā)展現(xiàn)狀的著作。在學(xué)位論文方面，有12 篇學(xué)位論文從實(shí)驗(yàn)室的綜合評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)估、可持續(xù)性、宏觀效率、項(xiàng)目運(yùn)行等維度進(jìn)行了研究。當(dāng)然，對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估研究最為廣泛的成果類型為期刊文獻(xiàn)，本文以期刊文獻(xiàn)為研究樣本，對(duì)近20 年來國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估研究進(jìn)展進(jìn)行評(píng)述。

1.1 發(fā)文量分析

在中國(guó)知網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)，以“TI ＝實(shí)驗(yàn)室×（評(píng)估＋評(píng)價(jià)＋考核＋考評(píng)）OR KY ＝實(shí)驗(yàn)室×（評(píng)估＋評(píng)價(jià)＋考核＋考評(píng)）”為檢索式，限定核心期刊或CSSCI來源期刊，時(shí)間范圍；2000 ～2019 年，檢索得到173 篇論文。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)（見圖1），2001 ～2006 年該領(lǐng)域研究處于起步和緩慢發(fā)展階段，文獻(xiàn)產(chǎn)出數(shù)量不多，研究主要為實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作、現(xiàn)狀和問題的總結(jié)與反思。2007 年，國(guó)家開始設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展專項(xiàng)資金，以促進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展，在此背景下，針對(duì)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理和評(píng)估的研究開始快速增多。2008年，科技部對(duì)2003 年制定的《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估機(jī)制。2011 年后，我國(guó)進(jìn)入建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的攻堅(jiān)階段，為使實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展更好支撐國(guó)家科技創(chuàng)新，科技部、教育部等部門相繼對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則進(jìn)行修訂，引發(fā)學(xué)界對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的廣泛和深入探討，該領(lǐng)域研究進(jìn)入了蓬勃發(fā)展期。2017 年以后，管理層逐漸意識(shí)到以往實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的各種弊端，如末位淘汰制、定量指標(biāo)的不科學(xué)、專家評(píng)估的主觀性等，受此影響，研究開始轉(zhuǎn)向人因工程、信息化與智能化、質(zhì)量控制等新視角的探索研究。

圖1 2000 ～2019年發(fā)表論文數(shù)量變化情況

1.2 期刊分布

對(duì)論文來源期刊統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，173 篇論文共涉及46種期刊，其中載文1 篇多達(dá)35 種，占比76.09%，載文2 篇以上的期刊僅11 種（見表1），其中，實(shí)驗(yàn)室研究與探索、實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理、科技管理研究排名前3，合計(jì)載文110 篇，占論文總量63.58%?？梢姡擃I(lǐng)域論文分布高度集中，形成了代表性核心期刊，文獻(xiàn)集中于以推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室工作和研究的新情況、新理論、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)的探索與研究，提高實(shí)驗(yàn)室水平為主的實(shí)驗(yàn)室管理與研究類期刊，此外，還包括關(guān)注基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的科技管理、科學(xué)研究以及醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的期刊。

1.3 作者貢獻(xiàn)分析

通過作者分析，發(fā)現(xiàn)173 篇論文共涉及作者435位，其中，發(fā)表1 篇論文的作者406 人，占比93.33%。3 篇以上的作者僅9 人?？梢姡擃I(lǐng)域作者較為分散，并未形成代表性核心作者群，研究學(xué)者的分散不利于研究?jī)?yōu)勢(shì)資源匯聚和創(chuàng)新思想的碰撞。對(duì)該領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出的作者有孫曉興、謝煥瑛、戴麗英、危懷安、吳根等。其中，孫曉興、謝煥瑛就職國(guó)家自然科學(xué)基金委，主管實(shí)驗(yàn)室工作，在該領(lǐng)域擁有豐富的管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。吳根就職于科技部基礎(chǔ)研究管理中心，主要負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理與評(píng)估工作。其他作者如戴麗英、危懷安等大多承擔(dān)或參與實(shí)驗(yàn)室評(píng)估相關(guān)研究課題，如戴麗英承擔(dān)了廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目“醫(yī)學(xué)科研重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績(jī)效評(píng)估體系與管理模式研究，危懷安則承擔(dān)了科技部軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目：國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行分析與發(fā)展研究，相關(guān)論文多為上述課題的產(chǎn)出成果?？梢?，高發(fā)文作者多為在本領(lǐng)域有著豐富的管理實(shí)踐或承擔(dān)過實(shí)驗(yàn)室評(píng)估相關(guān)研究課題的學(xué)者。

表1 載文2 篇（含）以上論文期刊分布統(tǒng)計(jì)

1.4 發(fā)文機(jī)構(gòu)分布

圖2 給出了該領(lǐng)域研究的高產(chǎn)機(jī)構(gòu)。多年來國(guó)家自然科學(xué)基金委作為科技計(jì)劃與基金項(xiàng)目的主管機(jī)構(gòu)，受科技部委托（2014 年前），承擔(dān)著各學(xué)部國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估工作，在開展國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估工作中也積淀了深厚的研究基礎(chǔ)，涌現(xiàn)出對(duì)該領(lǐng)域有著突出影響和貢獻(xiàn)的研究學(xué)者和團(tuán)隊(duì)，如孫曉興、謝煥瑛、張健等學(xué)者形成的科研團(tuán)隊(duì)，使國(guó)家自然科學(xué)基金委在發(fā)文機(jī)構(gòu)中排名榜首。排名2 ～14 位的機(jī)構(gòu)發(fā)文量在3 ～5 篇不等，差距不大，成為實(shí)驗(yàn)室評(píng)估研究的重要力量，其中高校10 家，非高校類機(jī)構(gòu)3 家，高校、中國(guó)科學(xué)院偏重基礎(chǔ)研究，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心和科技部基礎(chǔ)研究管理中心分別注重應(yīng)用研究、管理相關(guān)研究。此外，上述機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了一批相對(duì)活躍的學(xué)者，如吳根、戴麗英、趙鎮(zhèn)、危懷安等。

圖2 實(shí)驗(yàn)室評(píng)估文獻(xiàn)主要發(fā)文機(jī)構(gòu)

1.5 基金分布分析

來源基金分布可以反映國(guó)家、地方、機(jī)構(gòu)等不同層面對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的重視程度。如圖3 所示，省部級(jí)基金項(xiàng)目和高校自研課題共116 項(xiàng)，占比77.85%，其中有代表性的如廣東省科技計(jì)劃資助項(xiàng)目“廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績(jī)效評(píng)價(jià)模型的研究”和“醫(yī)學(xué)科研重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績(jī)效評(píng)估體系與管理模式研究”，上海市科委軟科學(xué)研究項(xiàng)目“上海中外聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行模式及績(jī)效評(píng)價(jià)研究”，華僑大學(xué)自研課題“實(shí)驗(yàn)室績(jī)效評(píng)估體系的完善與實(shí)施方案研究”。國(guó)家部委項(xiàng)目雖數(shù)量不多，但選題與實(shí)驗(yàn)室評(píng)估呈現(xiàn)高相關(guān)性，如2004 年科技部軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行分析與發(fā)展研究”，國(guó)家發(fā)改委基金項(xiàng)目“國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”。來源基金雖涉及國(guó)家自然科學(xué)基金和國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金7 項(xiàng)，但項(xiàng)目?jī)?nèi)容與實(shí)驗(yàn)室評(píng)估相關(guān)性并不強(qiáng)。從基金項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容看，細(xì)分主題涉及實(shí)驗(yàn)室評(píng)估模型、績(jī)效評(píng)估、管理與運(yùn)行模式、科研競(jìng)爭(zhēng)力、評(píng)估指標(biāo)體系等，涵蓋了實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的多個(gè)維度。

圖3 基金或項(xiàng)目資助情況

2 主要研究主題

2.1 實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作的總結(jié)與思考

總結(jié)與思考是實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作的延續(xù)與深化，有利于識(shí)別問題、分析問題和提出相應(yīng)改進(jìn)策略。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外科技合作與競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的導(dǎo)向也在不斷調(diào)整?？偨Y(jié)與思考和實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作是一種反復(fù)循環(huán)、不斷優(yōu)化的良性互動(dòng)過程，該過程可以促使實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作能夠更好順應(yīng)科技發(fā)展需要與國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)要求。研究者大多探討了實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作的歷史沿革、評(píng)估特點(diǎn)與問題、改進(jìn)措施及未來方向等。其中，評(píng)估問題除導(dǎo)向性模糊、指標(biāo)體系不科學(xué)、專家遴選問題以及國(guó)際比較缺失外，評(píng)估材料核查缺失、代表性成果關(guān)聯(lián)不強(qiáng)等也較為突出。改進(jìn)措施則主要體現(xiàn)評(píng)估導(dǎo)向性、科學(xué)性、可操作性原則，突出實(shí)驗(yàn)室分類差異、流程規(guī)范、政策穩(wěn)定和功能定位等。如王福濤等學(xué)者［7］針對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估制度與運(yùn)行模式，提出借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與程序、明確政府職能、設(shè)置專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等對(duì)策。姜涵［8］認(rèn)為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估應(yīng)突顯實(shí)驗(yàn)室功能定位、強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新、體現(xiàn)以人為本的理念以及加快國(guó)際接軌等。研究多圍繞國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室展開，因?yàn)閲?guó)家實(shí)驗(yàn)室評(píng)估政策規(guī)則相對(duì)完善，評(píng)估工作已經(jīng)有多年實(shí)踐，總結(jié)與思考有更多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為支撐。此外，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室代表了國(guó)家科學(xué)研究的最高水平，對(duì)其他實(shí)驗(yàn)室評(píng)估具有較強(qiáng)的借鑒價(jià)值。除上述研究外，學(xué)者們還對(duì)特定學(xué)科領(lǐng)域，如機(jī)械工程、化學(xué)科學(xué)、信息科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域及各部委、省級(jí)、校級(jí)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估工作進(jìn)行了回顧。

綜合以上觀點(diǎn)，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作的總結(jié)與思考集中于國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室層面，研究?jī)?nèi)容多元化，涉及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理、評(píng)估規(guī)則、評(píng)估方法、評(píng)估制度以及特定學(xué)科領(lǐng)域、年度評(píng)估工作具體問題，研究在時(shí)間序列上保持了一定的連續(xù)性，但從文獻(xiàn)所反映出現(xiàn)實(shí)問題來看，研究成果對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作的指導(dǎo)作用較為有限，尤其需要引起政府相關(guān)管理部門的高度重視。

2.2 實(shí)驗(yàn)室的綜合評(píng)估研究

實(shí)驗(yàn)室的綜合評(píng)估重點(diǎn)考查實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r、運(yùn)行狀態(tài)和工作績(jī)效，其目標(biāo)是以評(píng)估為手段，重點(diǎn)提升實(shí)驗(yàn)室在原始創(chuàng)新、知識(shí)儲(chǔ)備、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的能力建設(shè)。在綜合評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)方面，研究者們從不同視角進(jìn)行了探索研究。余亮等［9］基于實(shí)驗(yàn)室構(gòu)成要素，提出由人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、科研儀器以及上述要素形成的科研環(huán)境和學(xué)術(shù)氣氛、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的評(píng)估體系，各要素互相包含、互相制約，該指標(biāo)體系既體現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的全面性，也充分考慮各指標(biāo)間的對(duì)應(yīng)性。葛少衛(wèi)等［10］從人因工程視角，將實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估指標(biāo)劃類型劃分為外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、工作負(fù)荷、人機(jī)交互，人、機(jī)、環(huán)境看作是一個(gè)系統(tǒng)的三大要素，既研究要素各自性能和特征，又強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的總體性能。于冰等［11］將目標(biāo)管理引入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)體系，并就目標(biāo)設(shè)定與有效分解以及該目標(biāo)設(shè)定下可能存在的問題及負(fù)面影響進(jìn)行了深入分析。

綜合實(shí)驗(yàn)室綜合評(píng)估文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，研究多從人因工程、目標(biāo)管理、要素構(gòu)成等不同視角探索優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室評(píng)估指標(biāo)及方法，細(xì)分對(duì)象更多關(guān)注省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高?？蒲行突蚪虒W(xué)型實(shí)驗(yàn)室，在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的引導(dǎo)下，通過視角創(chuàng)新對(duì)原有指標(biāo)進(jìn)行重新歸類、調(diào)整和完善，形成適用省部級(jí)與高校等不同類型實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估指標(biāo)體系［9］。

2.3 實(shí)驗(yàn)室的績(jī)效評(píng)估研究

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示［12］，2019 年，我國(guó)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)分別增長(zhǎng)22.5%、14.0%。在此背景下，要保障實(shí)驗(yàn)室科研經(jīng)費(fèi)的合理和高效利用，亟待完善的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。因此，績(jī)效評(píng)估一直是實(shí)驗(yàn)室資助與管理機(jī)構(gòu)以及實(shí)驗(yàn)室自身關(guān)注的重要課題。在評(píng)估指標(biāo)體系方面，研究者們大多從各自視角進(jìn)行了分析?！秶?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》是眾多學(xué)者研究的重要參考，如趙鎮(zhèn)等［13］參考該辦法，將醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分為研究水平、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與管理、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化貢獻(xiàn)。其他學(xué)者多從理論和方法視角或立足實(shí)驗(yàn)室自身發(fā)展展開，如有學(xué)者基于平衡計(jì)分卡思想構(gòu)建了包括顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、財(cái)務(wù)4 個(gè)維度的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。劉琴等［14］以經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室為例，將績(jī)效考核指標(biāo)劃分為實(shí)驗(yàn)室綜合利用、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室綜合管理、社會(huì)服務(wù)及創(chuàng)新能力5 個(gè)大類。吳金棟等［15］對(duì)公共基礎(chǔ)學(xué)科類、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室類、職業(yè)培訓(xùn)類實(shí)驗(yàn)室效益的構(gòu)成進(jìn)行系統(tǒng)梳理，從綜合效能、綜合管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究4 個(gè)維度構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室效益評(píng)估指標(biāo)體系，并采用類指標(biāo)差異化賦值方式體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室類型區(qū)別。

從不同細(xì)分維度和視角探討實(shí)驗(yàn)室績(jī)效評(píng)估同樣受到學(xué)者關(guān)注，并呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，其中，基于實(shí)驗(yàn)室開放共享、設(shè)備采購(gòu)、科研項(xiàng)目和資源利用率視角的績(jī)效評(píng)估研究進(jìn)一步豐富了實(shí)驗(yàn)室績(jī)效評(píng)價(jià)理論體系，也為實(shí)驗(yàn)室在特定方向評(píng)判實(shí)驗(yàn)室發(fā)展水平、改善管理提供了具體可量化的參考。如陳祺等［16］從實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備開放共享、人員交流與合作、科研成果共享三方面構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室開放共享績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。此外，為適應(yīng)信息化發(fā)展，有學(xué)者對(duì)實(shí)驗(yàn)室績(jī)效考核系統(tǒng)的設(shè)計(jì)展開研究，基于用戶和數(shù)據(jù)使用及管理部門需求，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)、主題模塊、數(shù)據(jù)獲取與處理等核心要素進(jìn)行詳細(xì)分析。

綜合各位學(xué)者研究觀點(diǎn)，認(rèn)為有關(guān)實(shí)驗(yàn)室績(jī)效評(píng)估的研究涵蓋了評(píng)估方法、評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估系統(tǒng)、分類評(píng)估、實(shí)證研究以及細(xì)分維度績(jī)效評(píng)估研究等，研究橫向有廣度且縱向有深度，保持了較好的連貫性和系統(tǒng)性。

2.4 實(shí)驗(yàn)室安全與風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估研究

科學(xué)研究具有探索性和未知性，其面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)也不可避免，尤其是開放共享與對(duì)外合作日益緊密，各種安全隱患不斷上升，做好風(fēng)險(xiǎn)防控并消除各類安全隱患顯得尤為重要。由于化學(xué)類實(shí)驗(yàn)室多涉及?；饭芾恚胰菀壮霈F(xiàn)防護(hù)設(shè)施缺陷、人員違章操作等問題，針對(duì)化學(xué)類實(shí)驗(yàn)室的安全評(píng)估研究較為集中，如郭萬喜等［17］將實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源分為7 類，并將危險(xiǎn)程度和安全管理狀態(tài)分5 級(jí)評(píng)定，指出在評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)性、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、評(píng)價(jià)信息公開化等方面改進(jìn)優(yōu)化。由于實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)存在不確定性，采用理論數(shù)據(jù)與實(shí)踐數(shù)據(jù)相結(jié)合難免會(huì)出現(xiàn)評(píng)估數(shù)據(jù)間隙現(xiàn)象，為此，有學(xué)者將包含安全級(jí)別數(shù)據(jù)、安全章程數(shù)據(jù)和安全執(zhí)行數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)集合引入實(shí)驗(yàn)室安全評(píng)估中，并對(duì)肯特指數(shù)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高精度安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估［18］。還有學(xué)者提出一種基于CSA 的BP 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，基于該模型構(gòu)建了一種化學(xué)類實(shí)驗(yàn)室安全管理評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法。

由于?；啡菀滓l(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒等安全事故，其廢棄物還會(huì)造成環(huán)境污染等問題，文獻(xiàn)中有較大部分針對(duì)危化品的安全管理展開，如陳晶晶等［19］認(rèn)為危化品的安全管理應(yīng)包括安全規(guī)章制度、?；焚Y料及儲(chǔ)運(yùn)、儀器與設(shè)備管理、廢棄物處置、個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急與急救、實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生及其他等7 個(gè)方面。潘越等［20］認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室危化品安全預(yù)警評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)考慮?；诽匦浴?shí)驗(yàn)人員、環(huán)境情況和管理情況4 個(gè)要素。除上述研究外，還有學(xué)者從火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、消防安全視角展開研究。

2.5 實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍與人員評(píng)估研究

實(shí)驗(yàn)室作為國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成，承擔(dān)著人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要職責(zé)。實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍與人員是實(shí)驗(yàn)室的核心要素，也是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展的重要目標(biāo)。對(duì)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍和人員進(jìn)行評(píng)價(jià)是實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)人員管理和績(jī)效考核的重要抓手。2008 年以來，科技部對(duì)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》進(jìn)行多次修訂，但“隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)”指標(biāo)始終保持著30%的權(quán)重，顯示出隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的重要性。筆者對(duì)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍與人員評(píng)價(jià)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，大致可以將其劃分為隊(duì)伍績(jī)效評(píng)估、技術(shù)人員工作績(jī)效、技術(shù)人員價(jià)值和技術(shù)人員能力4 個(gè)方向。周玉宇等［21］基于360°考核模型，從基本原則、考核模型、指標(biāo)體系、應(yīng)用反饋4 個(gè)維度對(duì)隊(duì)伍績(jī)效的相關(guān)問題進(jìn)行分析，指出隊(duì)伍績(jī)效評(píng)估應(yīng)充分結(jié)合制度建設(shè)、政策制定、人才培訓(xùn)等措施協(xié)同推進(jìn)。貢?？〉龋?2］以高校各類實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員（教學(xué)、科研、指導(dǎo)、設(shè)備維護(hù)）具體工作任務(wù)為切入點(diǎn)，提出面向教學(xué)實(shí)驗(yàn)崗、科研實(shí)驗(yàn)崗、創(chuàng)新實(shí)踐指導(dǎo)崗、綜合服務(wù)崗的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的精細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)，建立量化考核指標(biāo)并探索評(píng)價(jià)指標(biāo)與分類管理的耦合關(guān)系，實(shí)現(xiàn)反饋聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理的評(píng)估。

2.6 實(shí)驗(yàn)室評(píng)估理論與方法研究

不論是實(shí)驗(yàn)室的綜合評(píng)估和績(jī)效評(píng)估，還是隊(duì)伍與人員評(píng)估、安全與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，都離不開評(píng)估理論與方法。實(shí)驗(yàn)室評(píng)估作為科技評(píng)價(jià)的重要部分，其評(píng)價(jià)方法與科技評(píng)價(jià)相似，其中層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法的應(yīng)用最為常見，在此不做贅述。在梳理相關(guān)評(píng)價(jià)方法過程中發(fā)現(xiàn)，多種評(píng)價(jià)方法的綜合應(yīng)用是一大亮點(diǎn)，如黃繼紅等［23］將Delphi 法、層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)法、模糊評(píng)判法綜合集成的一種算法（DHGF），提高了實(shí)驗(yàn)室安全管理評(píng)估的準(zhǔn)確性。有學(xué)者還針對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估指標(biāo)的多層次、多因素以及定量與定性指標(biāo)并存的特點(diǎn)，提出應(yīng)用模糊可拓層次分析法來評(píng)估實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平，利用可拓區(qū)間數(shù)定量表示各指標(biāo)間的相對(duì)重要程度［24］。此外，還有學(xué)者從模型構(gòu)建、理論及信息技術(shù)融入實(shí)驗(yàn)室管理視角研究實(shí)驗(yàn)室評(píng)估體系，如寧浩男等［25］提出一種基于博弈論與云物元分析的實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)評(píng)價(jià)模型，其中博弈論用于確定各指標(biāo)權(quán)重，云物元分析用于克服評(píng)價(jià)指標(biāo)的模糊性和隨機(jī)性。隨著信息技術(shù)的快速普及，微課、MOOC、移動(dòng)學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等在實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)用越來越廣泛，為評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室信息技術(shù)的應(yīng)用情況，劉紅玲等［26］構(gòu)建了包括管理體制、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍、儀器設(shè)備、環(huán)境與安全、管理制度等評(píng)估指標(biāo)體系，指出教學(xué)理念與改革思路、教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容等是體現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用的內(nèi)涵指標(biāo)。

2.7 實(shí)驗(yàn)室評(píng)估案例與實(shí)證分析

當(dāng)前，許多國(guó)際上享有盛譽(yù)的著名實(shí)驗(yàn)室，如勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、林肯實(shí)驗(yàn)室、貝爾實(shí)驗(yàn)室等，在實(shí)驗(yàn)室管理與評(píng)估方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)歷了多年的評(píng)估和實(shí)踐摸索，管理制度與評(píng)估機(jī)制也日趨完善，出現(xiàn)了許多連續(xù)多年考評(píng)優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室，對(duì)上述實(shí)驗(yàn)室開展案例與實(shí)證研究，無疑對(duì)同類型實(shí)驗(yàn)室具有重要的借鑒價(jià)值。研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有案例研究主要從實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、管理與運(yùn)行視角展開，基于實(shí)驗(yàn)室評(píng)估視角的研究并不多，如有學(xué)者以美國(guó)勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為對(duì)象，從科研水平評(píng)估視角與國(guó)內(nèi)3 家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了比較分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)在國(guó)際合作、國(guó)際基金支持方面的差距較大［27］。還有學(xué)者介紹了美國(guó)陸軍研究實(shí)驗(yàn)室科研績(jī)效同行評(píng)估模式的主要做法和基本特點(diǎn)，并提出改變觀念、健全評(píng)估組織體系、閉環(huán)評(píng)估流程、提高評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)的務(wù)實(shí)性等啟示。

2.8 實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)與信息化評(píng)價(jià)

從實(shí)驗(yàn)室構(gòu)成要素看，文化建設(shè)是實(shí)驗(yàn)室科研環(huán)境的重要組成，具有凝聚實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)合作共識(shí)、營(yíng)造良性科研氛圍的作用。同時(shí)，在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，信息技術(shù)快速融入實(shí)驗(yàn)室管理、教學(xué)以及科學(xué)研究已成必然趨勢(shì)，信息化發(fā)展水平直接影響到實(shí)驗(yàn)室管理的高效化、自動(dòng)化和智能化，對(duì)提升實(shí)驗(yàn)室管理與運(yùn)行效率至關(guān)重要。但針對(duì)實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)與信息化評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)數(shù)不多，且主要分布于近5 年，如翟天任［28］認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室文化體系的構(gòu)成要素包括精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化，并結(jié)合信息熵理論構(gòu)建了高校實(shí)驗(yàn)室文化體系評(píng)價(jià)體系。謝紅燕等［29］認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室信息化評(píng)價(jià)應(yīng)包含信息化人才隊(duì)伍、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)應(yīng)用與案例、信息化效益指數(shù)4 個(gè)方面，實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)圍繞上述方面發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室管理的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升實(shí)驗(yàn)室信息化的整體水平。

2.9 實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)研究

質(zhì)量控制是評(píng)判實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)和發(fā)展水平的重要依據(jù)。對(duì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的定期審核，不僅可以把關(guān)各類試驗(yàn)數(shù)據(jù)，還可以發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行中存在的問題。近年來，有不少學(xué)者針對(duì)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究，研究對(duì)象對(duì)以化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室為主，如咎輝等［30］基于模糊理論構(gòu)建了包含實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)條件、實(shí)驗(yàn)實(shí)施、實(shí)驗(yàn)效果的文科綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，指出應(yīng)注意信息化評(píng)價(jià)組織、數(shù)據(jù)的信息化獲取以及評(píng)價(jià)結(jié)果的可視化等。有學(xué)者將TOPSIS 法應(yīng)用于醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量評(píng)價(jià)，在同類型實(shí)驗(yàn)室的橫向比較與自身的縱向比較均有較強(qiáng)適用性。此外，還有學(xué)者對(duì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系的要素構(gòu)成、影響因素等展開研究，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系包含管理和技術(shù)2 個(gè)層面，其中，人員、設(shè)施、抽樣、檢測(cè)和校準(zhǔn)等技術(shù)要素的影響更為關(guān)鍵。

3 研究述評(píng)

（1）績(jī)效評(píng)估及評(píng)估工作總結(jié)與思考的文獻(xiàn)頗具規(guī)模?？v覽20 年來實(shí)驗(yàn)室評(píng)估研究，不難發(fā)現(xiàn)，績(jī)效評(píng)估及實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作總結(jié)與思考的文獻(xiàn)頗具規(guī)模。多數(shù)文獻(xiàn)從實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)效益、績(jī)效評(píng)估指標(biāo)、績(jī)效評(píng)估機(jī)制、績(jī)效考核系統(tǒng)以及開放共享、設(shè)備采購(gòu)等視角展開研究，普遍認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室績(jī)效評(píng)估應(yīng)立足自身建設(shè)規(guī)劃，從成本效益的目標(biāo)量化視角出發(fā)，相關(guān)指標(biāo)應(yīng)包括實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理、項(xiàng)目完成度、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、儀器設(shè)備使用、開放程度、科研產(chǎn)出與社會(huì)服務(wù)等。實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作的總結(jié)與思考主要以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主，并輔以省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和高校實(shí)驗(yàn)室，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估制度、評(píng)估規(guī)則、運(yùn)行機(jī)制、組織實(shí)施、評(píng)估問題進(jìn)行了全面系統(tǒng)梳理，在提出對(duì)策建議時(shí)，能夠有效結(jié)合不同學(xué)科實(shí)驗(yàn)室橫向維度的年度評(píng)估工作和具體問題，還能從實(shí)驗(yàn)室的縱向維度的歷史沿革和階段特征進(jìn)行時(shí)序分析。此類研究保持了較好的延續(xù)性，對(duì)策建議的視角雖相對(duì)固定，但卻反映出研究者對(duì)不同時(shí)期實(shí)驗(yàn)室評(píng)估問題的深入思考。

（2）新視角的研究不斷涌現(xiàn)。一些研究者從不同視角進(jìn)行了創(chuàng)新性探索研究，進(jìn)一步豐富了實(shí)驗(yàn)室評(píng)估方法和理論體系，如王婉娟等［31］解析了實(shí)驗(yàn)室協(xié)同創(chuàng)新能力的內(nèi)涵與要素，梳理出協(xié)同創(chuàng)新能力的測(cè)量指標(biāo)，構(gòu)建了由自主創(chuàng)新能力、協(xié)同投入產(chǎn)出能力、協(xié)同關(guān)系管理能力和協(xié)同環(huán)境支撐能力的實(shí)驗(yàn)室協(xié)同創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。馬楠等［32］采用主成分分析法，并結(jié)合高校實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了包含硬件資源、軟件資源、科研服務(wù)能力、教學(xué)支撐能力、規(guī)模與級(jí)別、教學(xué)改革與成效6 個(gè)主成分因子的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)，該指數(shù)能夠較完整地反映實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展?fàn)顟B(tài)。還有學(xué)者將可持續(xù)發(fā)展概念和Pythagorean 模糊理論引入到實(shí)驗(yàn)室評(píng)估，給出了一種改進(jìn)的可持續(xù)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)方法，該方法考慮了實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)的不確定性、不一致性和復(fù)雜性特征，并通過實(shí)證分析驗(yàn)證該方法的有效性［33］。

（3）研究存在的問題與不足。我國(guó)在實(shí)驗(yàn)室評(píng)估研究方面取得了豐碩的成果，但也存在一系列的問題和不足，亟待引起重視。從作者及合作看，該領(lǐng)域尚未形成有影響力的核心作者群，作者之間、作者群之間合作強(qiáng)度都不高，研究力量分散且未成規(guī)模，不利于創(chuàng)新性研究選題的提出和縱向深入研究的開展。評(píng)估理論或方法創(chuàng)新不足，研究方法多為科技評(píng)估常用方法或組合應(yīng)用，其他學(xué)科方法的借鑒和移植較少；針對(duì)具有較高借鑒價(jià)值國(guó)外知名實(shí)驗(yàn)室評(píng)估實(shí)施案例的借鑒研究較為匱乏，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展與國(guó)際接軌不夠緊密。

不少研究學(xué)者發(fā)現(xiàn)，在實(shí)驗(yàn)室評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)存在評(píng)估導(dǎo)向性不清、重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象普遍；評(píng)價(jià)未充分考慮實(shí)驗(yàn)室的成長(zhǎng)性，達(dá)標(biāo)性評(píng)估對(duì)實(shí)驗(yàn)室條件改善與能力提升作用有限；分類評(píng)估效果欠佳，評(píng)估指標(biāo)針對(duì)性不強(qiáng)；定性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，影響評(píng)價(jià)科學(xué)性等，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果的權(quán)威性受到質(zhì)疑。研究者還注意到，實(shí)驗(yàn)室評(píng)估實(shí)施中也存在著一些問題。①缺少對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估材料真實(shí)性的核查。②代表性成果與實(shí)驗(yàn)室研究方向關(guān)聯(lián)度不高。③評(píng)估淡化了實(shí)驗(yàn)室在同領(lǐng)域國(guó)際發(fā)展水平的評(píng)估。④評(píng)估主要采用同行評(píng)議，但該方法缺乏制度規(guī)范和機(jī)制保障等。

此外，針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估中加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)非常重要。應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合國(guó)家科技發(fā)展的整體布局和區(qū)域特色，完善具有專業(yè)特色的實(shí)驗(yàn)室體系。調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室功能設(shè)置較為單一，開放共享不足，資源利用率偏低；對(duì)外服務(wù)未能形成規(guī)模；實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，能力建設(shè)存在差距，積極性并未得到充分發(fā)揮。應(yīng)通過各種方式，針對(duì)上述問題的產(chǎn)生根源及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室的自身管理與能力建設(shè)。

（4）未來發(fā)展方向與趨勢(shì)。當(dāng)前，世界正處于“百年未有之大變局”，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)使全球科技競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)愈發(fā)激烈。習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上指出，要“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新步伐，為實(shí)驗(yàn)室的科技創(chuàng)新工作提出了新要求、新任務(wù)。實(shí)驗(yàn)室評(píng)估要充分結(jié)合國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展宏觀環(huán)境，緊緊圍繞“四個(gè)面向”發(fā)展要求，積極開展實(shí)踐探索與創(chuàng)新性研究。

我國(guó)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估研究取得了一定的成果，但在以下幾個(gè)方面還存在不足和短板，如針對(duì)國(guó)外知名國(guó)家實(shí)驗(yàn)室評(píng)估案例的實(shí)證研究還較少、評(píng)估規(guī)則與國(guó)際接軌相關(guān)研究、評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)一步完善的相關(guān)體制機(jī)制研究、評(píng)估機(jī)制的導(dǎo)向作用如何發(fā)揮相關(guān)研究、實(shí)驗(yàn)室之間協(xié)同創(chuàng)新能力的評(píng)估研究、實(shí)驗(yàn)室評(píng)估理論與方法創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)室分類評(píng)估及實(shí)施現(xiàn)狀等研究還不夠充分。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室評(píng)估與個(gè)人評(píng)估關(guān)系的協(xié)調(diào)、評(píng)估過程中材料核查缺失、成果關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)等微觀操作層面的應(yīng)對(duì)舉措和約束機(jī)制研究還有待進(jìn)一步探索。

此外，評(píng)估指標(biāo)除立足實(shí)驗(yàn)室自身研究和目標(biāo)規(guī)劃外，還應(yīng)充分結(jié)合國(guó)家科技發(fā)展的重大變化與戰(zhàn)略調(diào)整，保持動(dòng)態(tài)性和可拓展性，使實(shí)驗(yàn)室符合其在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中不同歷史時(shí)期的定位和角色。在提升實(shí)驗(yàn)室國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力方面，應(yīng)凸顯反映國(guó)際合作能力的相關(guān)指標(biāo)。未來研究應(yīng)對(duì)上述問題重點(diǎn)關(guān)注，充分認(rèn)識(shí)解決上述問題的緊迫性，以更好支撐“四個(gè)面向”和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)為指引，為實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作提供強(qiáng)大理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。