國家高新區(qū)評(píng)價(jià)工作是引導(dǎo)高新區(qū)貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近日,為推動(dòng)國家高新區(qū)建設(shè)成為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”,科技部研究修訂了《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(以下簡稱《體系》)。
《體系》重點(diǎn)圍繞國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展支撐、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展路徑、發(fā)展績效五大方面,形成了“創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度”“綠色發(fā)展和宜居包容性”“結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈”“開放創(chuàng)新和國際競爭力”“綜合質(zhì)效和持續(xù)創(chuàng)新力”5個(gè)一級(jí)指標(biāo),占比分別為20%、20%、15%、15%、30%。同時(shí)下設(shè)46個(gè)二級(jí)指標(biāo),包括41個(gè)定量指標(biāo)和5個(gè)定性指標(biāo)。為探索分類評(píng)價(jià)機(jī)制,體現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一又有所區(qū)別對(duì)待的原則,部分創(chuàng)新指標(biāo)和綠色發(fā)展指標(biāo)(用*標(biāo)注的指標(biāo))對(duì)東部地區(qū)、中部和東北地區(qū)、西部地區(qū)的各高新區(qū)采取差別對(duì)待的辦法。方法是設(shè)置加分系數(shù),對(duì)涉及的部分二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行加分處理。對(duì)于部分創(chuàng)新指標(biāo),東部基礎(chǔ)得分*1,中部和東北基礎(chǔ)得分*1.05,西部基礎(chǔ)得分*1.1。對(duì)于部分綠色發(fā)展指標(biāo),東部基礎(chǔ)得分*1.1,中部和東北基礎(chǔ)得分*1.0,西部基礎(chǔ)得分*0.9。這5個(gè)二級(jí)指標(biāo)為:1.8,2.6,3.1,4.5,5.6。
《體系》構(gòu)建突出了如下特點(diǎn):一是突出發(fā)展新動(dòng)能的打造,設(shè)置較多“當(dāng)年增量”型指標(biāo);二是突出研發(fā)相關(guān)的指標(biāo),反映新形勢下加強(qiáng)創(chuàng)新的迫切要求;三是突出“綠色共享”的發(fā)展理念,新增多個(gè)生態(tài)環(huán)境類指標(biāo);四是突出引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了初步的統(tǒng)計(jì)分類和測算;五是突出統(tǒng)籌兼顧和公平合理,考慮園區(qū)間規(guī)模和區(qū)域的差異,對(duì)部分創(chuàng)新和環(huán)保指標(biāo)設(shè)置了加分系數(shù);六是突出企業(yè)培育,通過“企業(yè)數(shù)”指標(biāo)引導(dǎo)園區(qū)培育企業(yè)群落;七是支撐火炬統(tǒng)計(jì)工作,增強(qiáng)檢驗(yàn)與核算。
(來源:瀟湘晨報(bào))