摘要:產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境,它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要空間集聚方式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)匯聚資源、培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等。目前,隨著全球商品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和分工的不斷發(fā)展和細(xì)化,產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)逐漸成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。本文主要簡(jiǎn)單地探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)園區(qū),從湖口縣入手,研究其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,立足于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,最后作出展望。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)園區(qū);區(qū)域經(jīng)濟(jì);湖口縣
一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)成
產(chǎn)業(yè)園區(qū)形式呈現(xiàn)多樣化,主要包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、科技園、農(nóng)業(yè)科技示范園、現(xiàn)代物流園、保稅區(qū)、免稅區(qū)、進(jìn)出口加工區(qū)等。
(一)湖口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
湖口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),組成結(jié)構(gòu)分兩部分,板塊一,東起牛腳蕪,南連301省道牛九線,西止江新廠,北齊長江岸線,規(guī)劃用地面積8.4km2。于2008年編制完成規(guī)劃并付諸實(shí)施,該園區(qū)現(xiàn)狀已基本建成,產(chǎn)業(yè)以鋼鐵、冶金、化工為主;板塊二,東起黃茅潭,北至龍山,南至銅九鐵路,西至金砂灣大道。2015年該園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量省內(nèi)排名第十,園區(qū)主營業(yè)務(wù)總收入434.1億元。2020年5月6日,在省內(nèi)2019年度爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)綜合考評(píng)中,位列第十四。
(二)銀砂灣園區(qū)
銀砂灣園區(qū),東起彭澤縣定山鎮(zhèn)紅光村,南至301省道牛九路,西至黃茅潭,北至長江,規(guī)劃用地面積約14.4km2,于2012年12月編制了銀砂灣沿江鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?,F(xiàn)狀銀砂灣入園大道AB段已貫通,部分管網(wǎng)正在建設(shè),已有電力、能源、化工等產(chǎn)業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)落戶進(jìn)駐。世界500強(qiáng)排名第292位的神華煤電集團(tuán)投資300億項(xiàng)目決定落戶在湖口縣銀沙灣工業(yè)園,2014年12月4日,神華煤電一體化項(xiàng)目投資總額300億元的,獲得省政府核準(zhǔn),12月25日全面開工建設(shè),項(xiàng)目將執(zhí)行近零排放的標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)備建成世界先進(jìn)的數(shù)字化電廠和長江沿岸工業(yè)藝術(shù)品,其對(duì)決戰(zhàn)工業(yè)具有重要意義。
(三)海山科技園
分為海山片和臺(tái)山片。海山片為原輕工物流園區(qū),臺(tái)山片為原科技園區(qū)。海山片東起金砂灣南大道,南到銅九鐵路,西到湖口縣城區(qū),北至臺(tái)山。規(guī)劃用地面積4.96km2,于2010年編制控制性詳細(xì)規(guī)劃并付諸實(shí)施?,F(xiàn)狀建設(shè)初成規(guī)模,路網(wǎng)骨架已鋪開,產(chǎn)業(yè)以輕工、機(jī)械、電子、醫(yī)藥為主。
二、湖口縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
產(chǎn)業(yè)園區(qū)在經(jīng)營過程中追求價(jià)值最大化,是需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的正外部性來確定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下,產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以通過各企業(yè)之間的集聚,加強(qiáng)企業(yè)相互合作,合理進(jìn)行分工,不斷降低成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
湖口縣加快了從沿江到腹地的區(qū)域調(diào)整和擴(kuò)張步伐,計(jì)劃建設(shè)40平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)展空間較2011年翻了一番多,基本形成“一園三區(qū)”的發(fā)展格局。園區(qū)堅(jiān)持“路網(wǎng)全通、電網(wǎng)全覆蓋、管網(wǎng)到位”。
2014年湖口縣增加15家大企業(yè),全年實(shí)現(xiàn)總營收401.5億元;固定資產(chǎn)投資74.5億元,增長1.46%;工業(yè)增加值61億元,增長17.17%;利稅28.9億元,同比增長31.34%;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面總投資15.9億元,同比增長190%;工業(yè)用電量達(dá)到25億KW/h,同比增長17.2%;實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量2556萬噸,同比增長36%;16221人安置就業(yè)。
近年來,園區(qū)大力實(shí)施招商引資項(xiàng)目。目前,園區(qū)共有145個(gè)項(xiàng)目,其中億元以上項(xiàng)目56個(gè),10億元以上項(xiàng)目21個(gè),30-300億元特大項(xiàng)目10個(gè)。其中,2014年成功引進(jìn)入園項(xiàng)目40個(gè),總投資316.3億元,其中天地不銹鋼總投資100億元、五星紙業(yè)50億元、20億的中技科技等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這些重大項(xiàng)目的最終落戶,將可實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一批、帶動(dòng)一批”的集群效應(yīng)。
三、湖口縣基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
企業(yè)的價(jià)值評(píng)估體系能不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)作模式升級(jí),并使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)從傳統(tǒng)的房地產(chǎn)增值轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦彤a(chǎn)業(yè)增值。近年來,湖口產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)真實(shí)施中央、省、市關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的政策方針,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整,努力落實(shí)科技創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,最終實(shí)現(xiàn)湖口縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康綠色發(fā)展。具體方式如下:
1.集聚新興產(chǎn)業(yè)。把它始終作為主要的增長點(diǎn),以電子科學(xué)信息、精密制造、生物醫(yī)藥這三大新興產(chǎn)業(yè)為方向重點(diǎn),聚集了30家企業(yè),其中有25家企業(yè)正式運(yùn)營,在建項(xiàng)目5個(gè)。確保引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到80%以上,新增產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目4個(gè)以上,高新技術(shù)企業(yè)3個(gè)以上,加快形成產(chǎn)業(yè)集群。
2.提高科技創(chuàng)新能力。落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新水平顯著提高:一是企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的地位不可動(dòng)搖;二是提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平;三是提升企業(yè)的研發(fā)能力;四是強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)。引進(jìn)多家“雙創(chuàng)新”市場(chǎng)經(jīng)營主體,覆蓋20多家高新技術(shù)企業(yè)。
3.健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。一是豐富園區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái);二是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才;三是完善協(xié)同創(chuàng)新體系;四是支持創(chuàng)新政策機(jī)制。同時(shí)縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)基金,推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)高效運(yùn)行,引進(jìn)大企業(yè),利用政策支持,積極推動(dòng)1-2家公司上市。
四、展望
湖口縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,近些年大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),進(jìn)行招商引資,并取得顯著效果。李耀堯(2011)將發(fā)展優(yōu)勢(shì)的主要特征分為四個(gè)階段:比較優(yōu)勢(shì)集中、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)集中、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)集中和財(cái)富優(yōu)勢(shì)集中。比較優(yōu)勢(shì)集中的目標(biāo)是將成本降至最低,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)集中的目標(biāo)是擴(kuò)大市場(chǎng)份額,創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)集中的目標(biāo)是進(jìn)行規(guī)模效益最大化,財(cái)富優(yōu)勢(shì)集中的目標(biāo)是科學(xué)發(fā)展內(nèi)生化。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來論述,產(chǎn)業(yè)集聚帶來的正外部性是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的出現(xiàn)、存在和發(fā)展的主要原因,湖口縣立足自身優(yōu)勢(shì)點(diǎn),以點(diǎn)帶面,以面帶全,把握機(jī)遇,創(chuàng)造美好未來。
黨的十八屆三中全會(huì)以來,國家制定并出臺(tái)了一系列促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的政策方針,使得創(chuàng)新成為國家發(fā)展的核心部分??苿?chuàng)板已開板,它為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)上市提供了更為嚴(yán)格的要求,也帶來了更多的可能性,與此同時(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)也將為園區(qū)里面有潛力的企業(yè)提供了資金、技術(shù)和服務(wù)支持,被投資的企業(yè)獲得營收增值作為投資方的投資收益。通過這種盈利模式,鼓勵(lì)園區(qū)經(jīng)營商改善園區(qū)的各種服務(wù),為園區(qū)企業(yè)最終創(chuàng)造更多的“正外部性”。湖口縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)注重自身價(jià)值,以其為核心來實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)的發(fā)展與淘汰,進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí),從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]亞當(dāng)·斯密.國富論:國民財(cái)富的性質(zhì)和起因的研究[M].中南大學(xué)出版社,2003.
[2]李耀堯.開發(fā)區(qū)發(fā)展:集聚視角下的動(dòng)態(tài)考察[J].社會(huì)科學(xué)研究,2011 (5):23-29.
[3]百度百科:湖口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
作者簡(jiǎn)介
周偉(1992年7月--),男,漢族,江西九江人,中共黨員,單位:江西應(yīng)用工程職業(yè)學(xué)院,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)。