王兆偉

“接居民黃某某反映，迎鳳路還房小區(qū)下水管道堵塞，導(dǎo)致污水泄漏，臭氣熏天，嚴(yán)重影響生活，希望社區(qū)協(xié)調(diào)處理?！薄吧鐓^(qū)已聯(lián)系疏通公司對(duì)該處水管進(jìn)行疏通清掏……”在南充市順慶區(qū)和平路街道辦事處，接到反映信息的民情“110”信息收集員立即通知相關(guān)工作人員前往處理，并第一時(shí)間將處理結(jié)果通過文字和圖片進(jìn)行反饋。黃某某滿意地表示：“智慧化社區(qū)管理，效率就是高！”

近年來，南充市在社區(qū)探索突出黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持服務(wù)、法治、文化、社會(huì)、生態(tài)、智慧融入的“一引領(lǐng)，六融入”治理模式，在小區(qū)探索突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化居民自治、小區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、文化培育、環(huán)境治理、智慧應(yīng)用、樓棟示范的“一引領(lǐng)，七強(qiáng)化”治理模式，形成系統(tǒng)全面的城市基層治理整體架構(gòu)。

“神經(jīng)末梢”觸發(fā)智慧生活

“老年人社?？ǖ母鼡Q時(shí)間已經(jīng)結(jié)束了嗎？”近日，順慶區(qū)東南街道桑園路社區(qū)居民張乾向社區(qū)咨詢“一卡通”辦理相關(guān)事宜。2分鐘后，張乾收到了回復(fù)：“目前還在進(jìn)行中，請(qǐng)及時(shí)持本人身份證到各銀行辦理?！?/p>

“有了智慧順慶，咨詢、辦事方便多了！”張乾感慨道。去年11月27日，“中國(guó)社區(qū)·智慧順慶”應(yīng)用平臺(tái)在東南街道桑園路社區(qū)黨群服務(wù)中心舉行啟動(dòng)儀式。張乾和該社區(qū)居民是最早一批享受到此項(xiàng)服務(wù)的人群。

“社區(qū)治理既是政治任務(wù)，也是民生工程，更是系統(tǒng)改革。順慶區(qū)在全市率先推出‘中國(guó)社區(qū)·智慧順慶應(yīng)用平臺(tái)，這是順應(yīng)形勢(shì)的務(wù)實(shí)之舉、先行先試的創(chuàng)新之舉、提能增效的便民之舉，為全市城市治理作出了有益探索和示范。”順慶區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

去年底，省委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于確定全省城市基層治理示范市、示范區(qū)和基層治理示范小區(qū)的通知》，順慶區(qū)被確定為全省城市基層治理示范區(qū)。今年以來，順慶區(qū)深入實(shí)施“基層治理改革創(chuàng)新年行動(dòng)”，始終堅(jiān)持聚焦中心大局、直面問題矛盾，全力以赴抓改革、抓創(chuàng)新、抓賦能，著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”社區(qū)治理新框架，走好“網(wǎng)上群眾路線”，讓黨建引領(lǐng)更有力、城市治理更聰明、群眾辦事更方便。

經(jīng)過近一年的運(yùn)行，“中國(guó)社區(qū)·智慧順慶”應(yīng)用平臺(tái)不斷優(yōu)化并衍生出更加方便快捷的系列產(chǎn)品——“指尖政務(wù)+線上辦公+呼叫服務(wù)”。

中國(guó)移動(dòng)南充分公司技術(shù)人員介紹，“指尖政務(wù)”整合12個(gè)街道、70個(gè)部門、82個(gè)社區(qū)資源，打破“信息隔離”，實(shí)現(xiàn)31項(xiàng)社區(qū)事項(xiàng)線上線下聯(lián)動(dòng)查閱、咨詢、辦理?！熬€上辦公”實(shí)行區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)線上管理，通過信息上網(wǎng)、文件上網(wǎng)、辦事上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)日常工作及時(shí)安排、通知公告秒達(dá)基層?！俺鞘蟹?wù)”更匯集整合生活服務(wù)、交通出行、生活繳費(fèi)、教育信息、招聘就業(yè)等便民應(yīng)用35個(gè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“一鍵呼叫”。

大信息支撐智能化

“大雨連下幾天，村頭道路路基松動(dòng)，存在安全隱患，希望盡快處理?！眹?guó)慶假期，儀隴縣智慧城鄉(xiāng)治理中心值班工作人員收到寶坪村村民陳華的留言。工作人員迅速電話告知相關(guān)部門前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并通過點(diǎn)擊中心平臺(tái)監(jiān)控主頁面的寶坪村板塊，查看該村總?cè)丝跀?shù)、黨員人數(shù)、社區(qū)書記姓名電話等信息，同步通知村干部先行前往隱患點(diǎn)查看情況。

在儀隴縣智慧城鄉(xiāng)治理中心，通過電子地圖，可以快速查看37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）相關(guān)情況，突發(fā)問題處置效率由此得到極大提升?！?020年，我們順應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展要求，由儀隴縣委政法委負(fù)責(zé)主抓，成立了儀隴縣智慧城鄉(xiāng)治理中心?！眱x隴縣委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，中心充分運(yùn)用現(xiàn)代高科技大數(shù)據(jù)云時(shí)代等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，將原有18個(gè)縣級(jí)部門的信息平臺(tái)全部接入中心統(tǒng)一管理，匯聚整合3.7萬余路城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控資源，構(gòu)建了以“天網(wǎng)”“雪亮”“慧眼”為主干、各社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為延伸、“點(diǎn)線面”立體結(jié)合的智慧城鄉(xiāng)治理體系格局。

“中心還具備事件信息收集功能，這是治理中心發(fā)揮城鄉(xiāng)綜合治理實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！眱x隴縣智慧城鄉(xiāng)治理中心工作人員介紹，中心可以通過五種途徑來收集各類事件、信息。一是公眾反映，中心開通了儀隴治理微信公眾號(hào)，群眾可以進(jìn)行微信留言、發(fā)送語音消息、上傳圖片、上傳視頻等。二是網(wǎng)格上報(bào)，專兼職網(wǎng)格員在日常巡邏時(shí)，可通過手持終端和“社區(qū)E通”App上報(bào)事件信息到治理中心。三是呼叫中心，群眾可以撥打熱線電話來反映情況。四是“110一鍵轉(zhuǎn)接”，實(shí)現(xiàn)警務(wù)與非警務(wù)事件快速分流。五是視頻巡查，中心工作人員每天會(huì)在不同的時(shí)段對(duì)各個(gè)街道、工地、碼頭、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行視頻巡查，并建立巡查臺(tái)賬。

“收集的事件可通過告知和交辦兩種方式來處理。針對(duì)一般事件，可直接通過電話告知相關(guān)部門，即時(shí)辦結(jié);針對(duì)重大事件，會(huì)書面交辦相關(guān)部門，限時(shí)辦結(jié)。此項(xiàng)工作已經(jīng)納入年度目標(biāo)考核，由治理中心會(huì)同目績(jī)辦跟蹤督辦，未按要求及時(shí)處置，造成嚴(yán)重后果的，將追責(zé)問責(zé)?！眱x隴縣委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

自儀隴縣智慧城鄉(xiāng)治理中心運(yùn)行以來，發(fā)揮統(tǒng)建統(tǒng)管平臺(tái)共用職能為7個(gè)縣級(jí)單位建設(shè)信息化設(shè)備，節(jié)約建設(shè)資金4000萬元以上;利用資源整合共享共用優(yōu)勢(shì)，大幅度減少平臺(tái)和前端建設(shè)數(shù)量，節(jié)約財(cái)政資金3000萬元左右。儀隴縣委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)貙⑦M(jìn)一步優(yōu)化治理中心大數(shù)據(jù)平臺(tái)及智能感知源建設(shè)，探索制訂治理中心運(yùn)行管理機(jī)制，大力助推全縣城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系和治理能力智能化、智慧化、現(xiàn)代化。

小平臺(tái)撬動(dòng)“大”治理

“我家的超市被水淹了。”8月的一天下午，南部縣24365平臺(tái)熱線電話響起，河壩鎮(zhèn)居民杜正興通過平臺(tái)熱線反映自己位于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的超市因洪水涌入而蒙受重大損失。接線員魏該生立即將這一信息進(jìn)行了上傳。

24365平臺(tái)執(zhí)行股負(fù)責(zé)人一行3人在接到上述消息后，立即來到河壩鎮(zhèn)與河壩鎮(zhèn)，黨委副書記、慈音庵社區(qū)負(fù)責(zé)人等一道前往杜正興的超市，實(shí)地查看受災(zāi)情況。河壩鎮(zhèn)慈音庵社區(qū)負(fù)責(zé)人表示，核查清楚超市的受損情況后，社區(qū)會(huì)第一時(shí)間與鎮(zhèn)上的金融機(jī)構(gòu)接洽咨詢，為杜正興爭(zhēng)取低息、無息貸款幫助其盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)。一個(gè)月后，24365平臺(tái)得到反饋，杜正興的問題已經(jīng)得到圓滿解決。

“通過平臺(tái)整合群眾訴求，統(tǒng)籌縣級(jí)各部門、相關(guān)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及時(shí)辦理落實(shí)?！蹦喜靠h24365平臺(tái)負(fù)責(zé)人說，平臺(tái)自成立以來，始終踐行“堅(jiān)持以人民為中心，努力讓群眾更滿意”的服務(wù)宗旨，聚焦政務(wù)、生活、發(fā)展“三大服務(wù)”，開通“問題面對(duì)面”“大事小情”“法律服務(wù)”“快樂成長(zhǎng)”4條特色熱線，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，做到24小時(shí)、365天不間斷，群眾電話100%接聽、群眾訴求100%處理、處理意見100%回訪，架起了黨群干群“連心橋”，打通了城鄉(xiāng)基層治理“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了小平臺(tái)撬動(dòng)“大”治理。

南部縣24365平臺(tái)通過直面群眾問題，聚焦民生難題，實(shí)行線上線下齊發(fā)力，直面民生關(guān)注，同時(shí)組織相關(guān)部門、黨員干部把“辦公桌”搬到群眾家門口，現(xiàn)場(chǎng)解答解決群眾關(guān)心、憂心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過黨群干群深入互動(dòng)、深度融合，大力提升了基層治理的“時(shí)效”和“實(shí)效”。截至目前，平臺(tái)共接聽群眾熱線184余萬次，解決群眾訴求84余萬件、民生疑難問題26819件，群眾滿意度明顯提升。

“以科技支撐為突破點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)智能治理。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新型信息技術(shù)的發(fā)展，基層治理也將向著全新的領(lǐng)域邁進(jìn)?！蹦喜靠h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，以24365平臺(tái)為代表的智慧治理模式，能夠有效整合服務(wù)資源、打破部門壁壘、暢通信息孤島、精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，既有利于實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化，又能夠解決基層治理“手臂”不長(zhǎng)、力量不強(qiáng)等問題，讓基層治理的“觸角”延伸到“神經(jīng)末梢”。

目前，南部縣正積極籌劃建設(shè)融合網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、社情民意收集、水電氣費(fèi)線上交納等為一體的城鄉(xiāng)綜合治理平臺(tái)，把加強(qiáng)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理推向深入、落到實(shí)處。（責(zé)編/周盼）