黃薇

著力深化政務服務改革辦實事

傾心便民利民

著力深化政務服務改革便民利民辦實事，是開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動重要事項之一。目前，全省持續(xù)深入推進“放管服”改革，加快“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推進更多的“一件事一次辦”。

聚焦“聯(lián)、通、辦”問題，打破“信息孤島”，擦亮“天府通辦”品牌，完善政務大廳“一站式”服務功能，提升網上政務服務能力……“全省通辦、一次辦成”的新模式，真正讓企業(yè)和群眾享受到改革紅利，給企業(yè)和群眾帶來便捷實惠。

“能夠這么快拿到營業(yè)執(zhí)照，還能免費刻一套印章，政府真是給我們企業(yè)發(fā)‘福利了！”7月1日，在拿到營業(yè)執(zhí)照和免費刻制的印章后，四川實興智控科技有限責任公司負責人袁女士贊不絕口。首套免費印章的發(fā)放，標志著自貢市進一步助力企業(yè)開辦“零成本”政策措施落地見效。

如今，為新開辦企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照免費寄遞服務、首套印章“一站式”免費辦理、新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理“一窗受理、一表填報、全程網辦”等政務服務，在自貢已成為現(xiàn)實。

自“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，自貢市以“為民辦實事”為立足點，圍繞群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，在各級政務服務大廳推出多項利企便民措施，從制度層面解決企業(yè)、群眾“急難愁盼”問題，實現(xiàn)“時限最短、流程最簡、服務最優(yōu)”，累計為群眾辦事41.6萬件。

便捷?? 用“數據跑路”代替“群眾跑腿”

“我想辦理林木采伐許可證，今天可以辦好嗎？”9月17日，沿灘區(qū)聯(lián)絡鎮(zhèn)胡橋村村民李先生急需砍伐自家林地上栽種的5棵松樹用于修建豬圈，于是前來區(qū)政務服務中心大廳建設項目審批窗口辦理林木采伐許可證。

由于李先生沒有林權證，現(xiàn)場工作人員請他出具村組證明，然而來辦事前李先生忘記了這個程序。就在他感到格外懊惱時，工作人員告訴他只需要與村委會聯(lián)系，有電子證明的話當天就可以辦證了。

李先生立即與村干部聯(lián)系開具了電子證明，并在當天就取得了林木采伐許可證?！爸x謝你們！現(xiàn)在辦事真的太方便了！”順利取得林木采伐許可證的李先生很滿意。

便捷的辦事體驗背后是沿灘區(qū)行政審批局深化“最多跑一次”改革，創(chuàng)新開展“菜單式”審批服務的成果。沿灘區(qū)行政審批局根據業(yè)務流量分析梳理出“我要開廣告公司”“我要辦理林木采伐許可證”“我要辦理執(zhí)業(yè)醫(yī)師證”等最常辦理的“一件事”清單，并在辦事大廳顯眼位置擺放各類一次性告知清單。申請人僅需對照清單提供一次材料，工作人員便可通過關聯(lián)事項實行內部流轉審批，審批完成后由綜合窗口負責最終發(fā)證，即可辦成“一件事”。

為讓企業(yè)和群眾到政府辦事獲得最佳體驗，自貢市各級政務服務機構聚力提質提效，不斷推動“掌上辦、網上辦、馬上辦、一次辦、幫代辦、就近辦”，實現(xiàn)用“數據跑路”代替“群眾跑腿”，有效解決便民利民“最后一米”。

“不用見面就確定了中標供應商，整個流程也公平公正。‘不見面開標不僅能降低圍標串標風險，還降低了交易成本，真是一舉兩得?。　?月6日，在仔細確認了招標文件并簽章后，富順職業(yè)技術學校機房云教室的采購負責人周建贊嘆道。

為了使交易活動更加便捷，今年4月，富順縣率先將“不見面”開標系統(tǒng)引入電子招標投標交易平臺中，實現(xiàn)交易活動“不跑路”也能辦，讓公共資源交易活動從“最多跑一次”變成“零跑腿”，打通了公共資源交易全流程電子化的“最后一公里”。富順縣行政審批局黨組書記、局長周小峰介紹，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境和提升群眾辦事體驗，富順縣打造了企業(yè)開辦“一站式”服務專區(qū)、工程項目審批“一站式”服務專區(qū)和“水電氣視訊”民生服務專區(qū)，實現(xiàn)惠企政策“一窗兌現(xiàn)”。

高效?? “審前指導+延時服務”更貼心

8月初，自貢闊海物流有限公司工作人員鄧浩前往自流井區(qū)行政審批局，送去了一面繡有“敬業(yè)正直? 為民解憂”的錦旗和一封表揚信，誠摯感謝自流井區(qū)行政審批局以人為本的服務理念和便民利企的服務方式。

7月14日，自貢闊海物流有限公司因業(yè)務發(fā)展需要，到自流井區(qū)行政審批局辦理城市建筑垃圾運輸服務許可證。由于該領域屬于公司新拓展業(yè)務，鄧浩對政策要求、許可辦理流程等不了解，準備的資料有錯漏，為了減少辦事人“跑腿”次數，自流井區(qū)行政審批局采取“容缺受理”先行接件。

同時，為了避免企業(yè)不必要的前期投入損失，自流井區(qū)行政審批局主動派人對接，采取“審前指導”方式向該企業(yè)提供跟蹤指導服務，多次上門踏勘并為其制定個性化解決方案。最終，自貢闊海物流有限公司成功取得了城市建筑垃圾運輸服務許可證，從受理到辦結，時間比法定辦理時限縮短了50%。

“有些新業(yè)務我們確實不熟悉，多虧了工作人員的指導我才能這么快辦下來。”鄧浩說，自流井區(qū)行政審批局的審前指導服務為他幫了大忙，不僅有專人“一對一”到選址現(xiàn)場提供法律法規(guī)指導，還對設施及人員配備等環(huán)節(jié)提出合理化建議。

以人為本，服務優(yōu)先。自流井區(qū)行政審批局將審批服務“關口”提前，對申請人所需提交的審批要件進行“預審”，避免出現(xiàn)申請人前期投入后與審批要求不符合、無法通過審批的情況，有效節(jié)約非必要投資，提升審批通過率;貢井區(qū)行政審批局為企業(yè)提供預約服務、延時服務、容缺受理等多種特色審批服務;富順縣行政審批局設置“首問專員”制度，實現(xiàn)從“群眾找窗口辦事”到“專員引導到窗口辦事”的轉變，工作人員的服務意識和責任意識不斷增強。

5月12日下午下班后，天天鑫企業(yè)一行人來到貢井區(qū)行政審批局辦理食品經營許可相關事宜，工作人員主動上前了解情況。

“由于當事人第二天就想營業(yè)，到跟前了才想起還沒有辦理食品經營許可證?？紤]到該企業(yè)對辦理時限的需求和時間的緊迫性，我們提供了延時服務和加急辦理?！必暰畢^(qū)行政審批局副局長楊開燕對當時的情況記憶猶新，“我們組織工作人員對其現(xiàn)場提交的申請資料進行指導，針對企業(yè)有在電商平臺經營的需求，協(xié)助其聯(lián)系電商客服獲取網店經營地址;同時加快了對資料的審核速度，并協(xié)調成佳市場監(jiān)管所為其開通綠色通道，加快現(xiàn)場勘查速度?！?/p>