在工作生活中，少數(shù)人將遏制違法犯罪和糾正工作失誤的檢舉控告權(quán)變?yōu)榇驌魣?bào)復(fù)對(duì)手和發(fā)泄個(gè)人情緒的工具。誣告陷害不僅會(huì)影響一名干部的政治前途，還會(huì)破壞一個(gè)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域良好的政治生態(tài)。該如何防止黨員干部被誣告陷害？

最近，中紀(jì)委發(fā)布了多起誣告陷害典型案例，全國(guó)多地也分別發(fā)布了查處誣告陷害的案例。在工作生活中，少數(shù)人將遏制違法犯罪和糾正工作失誤的檢舉控告權(quán)變?yōu)榇驌魣?bào)復(fù)對(duì)手和發(fā)泄個(gè)人情緒的工具。這種以無(wú)中生有、歪曲事實(shí)、惡意中傷為基本特征的誣告陷害，不僅會(huì)抹黑一名干部的清白，影響其政治前途，還會(huì)破壞一個(gè)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域良好的政治生態(tài)。

那么，黨員干部被誣告陷害，怎么辦？如何防止黨員干部被誣告陷害？

誣告陷害行為出于什么心理

誣告陷害黨員干部的行為一般是出于以下四種心理：

一是自保心理。比如，誣陷者為防止能力出眾、業(yè)績(jī)突出者阻礙自身職位晉升之路，造謠誹謗黨員干部，企圖損毀被舉報(bào)人的名譽(yù)，借此削弱對(duì)手、伺機(jī)上位。再如，誣陷者為掩蓋不可示人的違法違紀(jì)行為，轉(zhuǎn)移組織部門的查處視線或擾亂工作方案的推行節(jié)奏，選擇嫁禍于人、誣告陷害。

二是報(bào)復(fù)心理。誣陷者可能與被舉報(bào)人存在難以化解的宿怨，在心態(tài)扭曲或矛盾激化的情況下投機(jī)取巧、逞快其欲心，假借檢舉控告之名行誣告誹謗之實(shí)，刻意杜撰黑料、亂潑臟水、發(fā)泄私憤。

三是僥幸心理。目前法律基本確立遏制誣告陷害的原則，初步明確誣告陷害的從重處理類型，但由于宣傳教育、信息通報(bào)與結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)尚待健全，誣陷者未能充分認(rèn)清自身行徑的違法本質(zhì)，甚至可能認(rèn)為誣告陷害成本較低而肆無(wú)忌憚。

四是嫉妒心理。有的誣陷者難以正確看待身邊同事因工作認(rèn)真和表現(xiàn)優(yōu)異獲得的榮譽(yù)獎(jiǎng)賞，不去反躬自省、擇善而從，反而因妒生怨、含恨在心，蓄意打擊被舉報(bào)人的履職積極性和盡責(zé)主動(dòng)性，大攪他人“慶功宴”、抹黑他人“軍功章”。

黨員干部面對(duì)誣告該怎么辦

誣告往往是“不期而遇”“從天而降”，令人防不勝防。如果這種霉運(yùn)某天突然撞到自己頭上，該怎么辦？

首先，作為黨員干部，應(yīng)該先冷靜下來(lái)，別因?yàn)闊o(wú)辜和委屈失去理智、亂了方寸。常言道，身正不怕影子歪。冷靜之后，最好對(duì)照反思一下，自己是否真的在被反映的問(wèn)題上有做得不到位的地方，把“飛來(lái)橫禍”變成自我反省、檢討、改進(jìn)的“涅槃”機(jī)緣。

其次，按照程序和要求把情況如實(shí)向組織說(shuō)清楚，相信組織會(huì)進(jìn)行全面客觀的判斷和正確適當(dāng)?shù)奶幚怼Ｔ诹私馇宄?，組織會(huì)通過(guò)不同途徑以一定的方式，對(duì)誣告問(wèn)題予以澄清，還被誣告同志以公道和清白。

在加強(qiáng)監(jiān)督工作的同時(shí)，我黨歷來(lái)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地反對(duì)誣告陷害行為。黨章明確規(guī)定：“黨內(nèi)嚴(yán)格禁止用違反黨章和國(guó)家法律的手段對(duì)待黨員，嚴(yán)格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害?！薄饵h內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定：“經(jīng)調(diào)查，監(jiān)督對(duì)象沒(méi)有不當(dāng)行為的，應(yīng)當(dāng)予以澄清和正名。對(duì)以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，依紀(jì)嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。”黨紀(jì)處分條例將誣告陷害他人作為“違反政治紀(jì)律行為”，列出處理的具體辦法。

如何有效甄別檢舉控告

如何減少對(duì)黨員干部的誣告陷害？這不僅要對(duì)舉報(bào)人的心理動(dòng)機(jī)和預(yù)防誣告的具體舉措加以考察，還需在執(zhí)行層面強(qiáng)化線索篩查、案件分類與調(diào)查取證，及時(shí)甄別并核查異常的檢舉控告行為。

第一，甄別核查異常的檢舉控告需要在執(zhí)行前提層面精準(zhǔn)界定誣告與錯(cuò)告的區(qū)別，綜合判斷并全面篩選舉報(bào)線索。異常的檢舉控告通常表現(xiàn)為舉報(bào)人基于錯(cuò)誤動(dòng)機(jī)或不實(shí)證據(jù)，以匿名或?qū)嵜绞綑z舉黨員干部的履職行為。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要對(duì)不同的異常檢舉控告行為加以全面評(píng)估，從紛繁多樣的檢舉控告案件中篩選出有價(jià)值的資料與信息，不斷提高對(duì)異常檢舉控告的定性能力。

第二，甄別核查異常的檢舉控告需要在執(zhí)行過(guò)程中明確調(diào)查取證工作的基本原則，并在案件分析階段準(zhǔn)確劃分各組織機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)歸屬。

第三，甄別核查異常的檢舉控告需要在執(zhí)行機(jī)制層面規(guī)范調(diào)查流程，在各個(gè)部門信息共享和資源對(duì)接的基礎(chǔ)上合理納入“簡(jiǎn)易程序”。可在各類規(guī)范性文本中嚴(yán)格規(guī)定并深入細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察工作人員以及信訪舉報(bào)工作人員的操作流程，明確崗位職責(zé)、辦理時(shí)限、督辦責(zé)任等內(nèi)容。

如何凈化檢舉控告環(huán)境

那么，該如何凈化檢舉控告環(huán)境？

首先，健全制度體系是凈化檢舉控告環(huán)境、防止誣告陷害的根本保障。應(yīng)不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備與協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范性文件和制度形式，深入完善制度設(shè)計(jì)與制度執(zhí)行。

其次，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制是凈化檢舉控告環(huán)境、防止誣告陷害的重要途徑。應(yīng)不斷推動(dòng)實(shí)踐探索與理論提煉、分類處理與總體把握、頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)新的有機(jī)銜接。

最后，引導(dǎo)觀念更新是凈化檢舉控告環(huán)境、防止誣告陷害的心理基礎(chǔ)。應(yīng)不斷強(qiáng)化黨員干部與相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、精準(zhǔn)意識(shí)與綜合意識(shí)。

（《人民論壇》2021年8月下 馬雪松/文）