曹勇

摘要：安全生產(chǎn)工作按行業(yè)性質(zhì)可分為重點行業(yè)和一般行業(yè)，畜牧獸醫(yī)行業(yè)屬于一般行業(yè)，隨著社會的發(fā)展逐步規(guī)范化。目前，畜牧獸醫(yī)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作屬地管理和部門監(jiān)管責任明確，建立了完整的安全生產(chǎn)責任體系，畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)意識有了很大提高。本文對畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進行探討。

關鍵詞：畜牧獸醫(yī);安全生產(chǎn);管理

1 畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)可能存在的主要風險

畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)包括∶飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè).獸藥生產(chǎn)企業(yè).畜禽屠宰企業(yè).畜禽養(yǎng)殖企業(yè)等。存在的主要危害（風險）主要有火災∶電氣火災.引燃化學品火災，動火引起火災等：觸電∶電氣設備及電線漏電引起觸電：坍塌∶建筑物坍塌（積雪或積水）.土方坍塌：爆炸∶粉塵爆炸（飼料廠易燃粉塵）.危險化學品爆炸（天然氣.沼氣.液氨等）.壓力容器爆炸.鍋爐爆炸：機械設備傷害∶齒輪.軸.履帶.脫鉤或鋼絲繩斷裂等傷害。

2 畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)安全管理

畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)必須嚴格遵守有關安全生產(chǎn)法律.法規(guī)要求，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營負責制和各項規(guī)章制度，落實企業(yè)主體責任。構(gòu)建風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，同時加強安全生產(chǎn)應急管理，才能有效降低畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)風險，避免發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

2.1 明確安全風險管控措施

企業(yè)要針對風險類別和等級，圍繞行業(yè)管理制度管理.應急管理等內(nèi)容，將不同的管控措施，落實到責任部門和責任人，并報屬地畜牧獸醫(yī)行業(yè)監(jiān)管部門備案。

2.2 深化隱患排查治理

企業(yè)要建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為。根據(jù)行業(yè)標準，針對每種風險制定相應的安全隱患排查治理規(guī)范，明確各設備設施.崗位排查要求，實行企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查.周調(diào)度.月總結(jié)和季報告規(guī)定，建立全過程閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)企業(yè)隱患常態(tài)化自查自改。

2.3 強化安全生產(chǎn)應急管理

對企業(yè)安全隱患進行專業(yè)風險評估，根據(jù)評估結(jié)果制定可行的應急預案，應急預案一定全面且便于操作，避免真正發(fā)生安全事故時成為擺設。定期開展應急知識教育和培訓，多種形式開展應急演練。

3 畜牧獸醫(yī)行業(yè)部門監(jiān)督管理

各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門，堅持安全第一.預防為主，分級負責.屬地管理.按照管行業(yè)必須管安全的原則，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制，開展本行政區(qū)域內(nèi)畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

3.1 落實安全生產(chǎn)責任情況

重點檢查是否建立了安全生產(chǎn)責任制，是否明確規(guī)定部門.崗位.人員等安全生產(chǎn)職責。

3.2 安全生產(chǎn)管理制度落實情況

檢查從業(yè)人員是否經(jīng)過安全知識崗前培訓，是否建立消防安全.設備管理.用電安全.安全教育等管理制度，各項制度對應記錄表格是否真實。

3.3 隱患排查治理情況

重點檢查建立隱患排查治理制度，事故隱患排查臺賬是否閉合，開展隱患自查自改相關記錄，隱患整改是否到位。

3.4 應急管理情況

重點檢查應急組織機構(gòu)人員是否熟知工作職責，編制應急預案是否可行和備案，應急物資是否在有效期定期更換，應急演練記錄真實。

4 當前我國畜牧獸醫(yī)隊伍建設存在的問題

專業(yè)技術人員的專業(yè)素養(yǎng)較低，知識老化

一些基層的獸醫(yī)工作者，很多都沒有經(jīng)過專業(yè)學校的系統(tǒng)培訓，不能及時更新自己的畜牧獸醫(yī)技術，使自己的知識嚴重老化，難以適應當前畜牧獸醫(yī)的工作。

4.1 獸醫(yī)基層基礎設施落后

由于缺乏專項的資金支持，當前基層獸醫(yī)基礎設施較為落后，缺乏相應的技術設備和實驗室。而獸醫(yī)在防疫過程中一些注射器材也并沒有進行專業(yè)的消毒和處理。

4.2 基層獸醫(yī)工作待遇低

由于當前我國的基層防疫機構(gòu)，并沒有受到十分的重視，基層工作的獸醫(yī)工作條件艱苦，待遇較差，多數(shù)的工作人員已經(jīng)離職，很多基層獸醫(yī)工作只能找人臨時代替，同時由于基層工作人員的待遇低，這也使隊伍很不穩(wěn)定，經(jīng)費得不到保障，基層防疫工作受到阻礙。

4.3 獸醫(yī)人才的極度匱乏

由于基層社會工作的工作環(huán)境較差，工作待遇較低，獸醫(yī)的人才流失十分嚴重。很多專業(yè)學校畢業(yè)的高素質(zhì)人才不愿前往基層防疫工作站工作，使得獸醫(yī)人才越來越匱乏。

5 加強我國獸醫(yī)隊伍素質(zhì)建設的有效措施。

5.1 引進和培養(yǎng)專業(yè)人才

專業(yè)素質(zhì)人才的培養(yǎng)是當前獸醫(yī)工作的重點。只有當基層獸醫(yī)隊伍中有足夠的專業(yè)素質(zhì)人才，才能滿足當前基層防疫站的工作需要，因此需要加強專業(yè)素質(zhì)人才的建設。比如∶從高校引進專業(yè)的人才加強對獸醫(yī)的再教育，提高獸醫(yī)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)并逐漸完善，動物疫病控制的手段，建立全面的風險評估機制。

5.2 加強基層與縣級畜牧機構(gòu)的聯(lián)系交流

基層畜牧人員需要根據(jù)基層面臨的實際情況及時補充和調(diào)整自己的專業(yè)知識和技能，以便準確處理各種事件的發(fā)生。需要加強與縣級畜牧防疫人員的聯(lián)系與交流。基層畜牧防疫人員的工作地點時常是在村.鄉(xiāng)。而村.鄉(xiāng)上的基層畜牧防疫工作人員與縣級工作人員的專業(yè)素質(zhì)具有一定的差異，需要向縣級畜牧防疫人員學習，掌握最新的動物疫情控制手段，并將自己所掌握的動物疫情情況向上級主管匯報。一旦發(fā)現(xiàn)所轄地區(qū)出現(xiàn)了疫情，應該及時與相關部門組成工作組，對疫情做出有效的預防措施。

5.3 加強實用技術的宣傳與推廣

動物疫情的防疫并不只是基層畜牧工作人員的工作，這也是廣大的畜牧養(yǎng)殖戶的工作。所以基層畜牧工作人員要加快推廣防疫技術，使得廣大的畜牧養(yǎng)殖戶能夠及時掌握基本的防疫手段，并把科學的養(yǎng)殖方法運用到實際的畜牧生產(chǎn)當中，從而有效的控制動物疫情的發(fā)生，并不斷的為畜牧業(yè)帶來收人。

5.4 提高基層畜牧獸醫(yī)隊伍的待遇

只有把基層畜牧獸醫(yī)隊伍的工作環(huán)境和待遇提高，才能吸引到高素質(zhì)人才前工作。這些都需要國家加大資金的投人，需要用實惠的政策來吸引優(yōu)秀的人才。

5.5 加強基層動物防疫機構(gòu)的建設

基層動物防疫機構(gòu)是負責我國動物疫病防疫工作的公益性執(zhí)法組織，是確保動物性食品安全的第一道屏障應把基層動物防疫站的工作人員劃歸上級行政主管部門統(tǒng)一管理，使得基層的動物防疫組織有紀律性和組織性。只有強化基層動物防疫站的管理，才能使基層動物防疫站的工作素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)不斷提升。

結(jié)束語∶安全生產(chǎn)工作已經(jīng)是行業(yè)常態(tài)化管理的一項重點內(nèi)容，畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)工作任重而道遠，需要各方齊心協(xié)力，齊抓共管。尤其是一線生產(chǎn)企業(yè)更應該承擔起安全生產(chǎn)的主體責任.社會責任，為行業(yè).企業(yè)的健康.平穩(wěn)發(fā)展.科學發(fā)展和安全發(fā)展做出應有貢獻。作為畜牧獸醫(yī)行業(yè)管理部門要始終將安全生產(chǎn)工作放在首位，保持系統(tǒng)化的管理的同時，針對性的提升監(jiān)管能力，為畜牧獸醫(yī)行業(yè)保駕護航航。

參考文獻

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