我的家鄉(xiāng)蘇馬蕩，是座武漢、重慶等大都市人譽為人間仙境的避暑新城。來至全國各地的數十萬各族人民，在此融洽相處，共享蘇馬蕩的美麗和清涼。

蘇馬蕩的十里景觀長廊，原是古老的鹽大路，大道沿著都亭山延伸，修建在磁洞溝峽谷的懸崖峭壁上。2006年，原恩施州委書記湯濤在大莊村駐點扶貧時，修建了謀道至重慶鳳儀的公路，懸崖上的古道就沒用處了。時間轉到2011年，恩施州掀起了扶貧大開發(fā)的浪潮，在黨和國家“武陵山先行先試”的政策推動下，蘇馬蕩走到了扶貧大開發(fā)的前面，幾年時間，就由一個三百多人的小山村，發(fā)展成為一座可容納數十萬人長期休閑避暑的旅游新城，人民政府便把古官道建成觀景棧道，使舊物又有了新的用處。

十里長廊人流如潮，游人們熱烈討論著眼中的美景和蘇馬蕩的變化。其中一個老人說：真沒想到，蘇馬蕩這個自古無人煙的山嶺，現在居然成了一座旅游新城。

另一個老人說：是啊！如果不是共產黨重視民族團結，新中國關心民族地區(qū)的經濟建設，在蘇馬蕩創(chuàng)辦了國營藥材種植場，這里永遠也不會改變模樣，還是共產黨偉大！

老人的話，把我?guī)нM了沉思之中：在中國歷史上，歷朝歷代對少數民族地區(qū)是不聞不問，不管不顧，實行“蠻不出境，漢不入峒”的“劃地為牢”統(tǒng)治政策。少數民族人民，雖然一直在與險惡的生存環(huán)境有貧困作抗爭，但貧困卻始終無法消除。直到新中國的建立，土苗兒女才看到了未來和希望。

中國共產黨自成立之日起，一直把民族解放，為各族人民謀幸福當做立黨之本。從1928年至1935年，恩施州境大部分地區(qū)先后屬于巴興歸、湘鄂邊和湘鄂川黔紅色蘇區(qū);1949年11月6日恩施縣城解放，建立湖北省恩施行政區(qū)，恩施州一直被壓迫的土苗兒女，終于翻身做了主人。1983年8月19日，國務院批準撤銷恩施地區(qū)行政公署，成立鄂西土家族苗族自治州;恩施州人民從此走上了謀富裕和發(fā)展的道路。

恩施土家族苗族自治州，這片神秘的鄂西土地，曾經由于山高路遠，交通不便，而鮮為人知。中華人民共和國成立后，特別是中國改革開放40年來，在黨和國家的關懷下，恩施州的經濟和交通得到了極大的改善，這個新中國最年輕的少數民族自治州，如同一位往日養(yǎng)在深閨人未識的美麗少女，逐漸走進人們的視野。

習近平總書記“全面建成小康社會，一個民族都不能少”的指示，堅定地把少數民族納入進了黨和國家這個命運共同體中，不僅促進了恩施州在全方面的發(fā)展，對恩施州如何“全面建成小康社會”起到了重要的指導作用。

我國全面小康社會的建成，關鍵在于補齊“短板”，其中必須補好一些少數民族地區(qū)落后這塊“短板”。自新中國成立以來，為推動我國少數民族地區(qū)的發(fā)展，在政治參與、經濟發(fā)展、文化教育、社會保障和服務等方面，黨和國家制定了一系列少數民族優(yōu)惠政策。少數民族優(yōu)惠政策實施效果怎樣、少數民族地區(qū)全面小康社會建設是否仍然需要少數民族優(yōu)惠政策的支持、如何進一步完善少數民族優(yōu)惠政策并提高其實施效果，這些都是當前民族地區(qū)經濟社會發(fā)展中亟需回應的重大問題，而對這些問題的回答都離不開對少數民族優(yōu)惠政策實施現狀進行考察和評估。毫無疑問，黨和國家少數民族政策的實施及進一步完善我國的民族政策體系、促進民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，是黨和國家推動民族團結，重視少數民族人民生活的具體表現。

蘇馬蕩風景。圖/ 覃太祥

近幾年來，恩施州通過實施黨和國家對少數民族優(yōu)惠政策，努力探尋恩施自治州少數民族優(yōu)惠政策的優(yōu)化路徑，為恩施民族地區(qū)全面小康社會建設提供理論和實踐指導。以近幾年來黨和國家的法律、政府的工作條例、中央部門和湖北省政府的文件為依據，在經濟、政治、文化教育和民生等方面，認真落實黨和國家、省委省政府對恩施自治州的各項優(yōu)惠政策。抓住黨和國家開展集中連片特困地區(qū)扶貧大開發(fā)、確定武陵山區(qū)先行先試的機會，掀起了全州扶貧開發(fā)的浪潮。

恩施州地處中國集中連片特困地區(qū)的武陵山區(qū)，中央確定為先行先試示范區(qū)后，湖北省委省政府又將武陵山片區(qū)規(guī)劃定位為扶貧攻堅示范區(qū)、跨省協(xié)作創(chuàng)新區(qū)、民族團結模范區(qū)、國家知名生態(tài)文化旅游區(qū)、長江流域重要生態(tài)安全屏障。

黨和國家為了讓少數民族地區(qū)與國家的經濟發(fā)展同步，開展扶貧大開發(fā)，不僅確定武陵山為先行先試地區(qū)，出臺了優(yōu)慧政策，而且還投入巨資興建宜萬鐵路、滬渝鐵路、滬渝高速、宜萬高速，歷時數載，終于讓武陵山區(qū)天塹變通途。恩施州的經濟社會發(fā)展駛上了快車道。

透過蘇馬蕩，我看到了黨和國家民族工作的縮影，也看到了恩施州的土苗兒女和中國少數民族的美好明天。蘇馬蕩，便是一首贊美民族團結的歌！

（作者系中國作家協(xié)會會員）

編輯/余弘陽