史文濤，王 釘，馬艷玲，周林榮

（1.遵義師范學(xué)院管理學(xué)院，貴州 遵義 563006；2.安順學(xué)院資源與環(huán)境工程學(xué)院，貴州 安順 561000）

貧困貫穿于人類社會(huì)發(fā)展的始終，消除貧困是人類社會(huì)的永恒課題［1］。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一起進(jìn)入全面小康社會(huì)是全社會(huì)的共同目標(biāo)［2］。旅游產(chǎn)業(yè)以其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)活力和巨大的帶動(dòng)作用，成為各地扶貧工作的重要途徑之一［2，3］。目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)旅游扶貧的研究大多集中在旅游扶貧概念、方式、作用及效果等方面［4］，而對(duì)旅游扶貧效率評(píng)價(jià)及空間格局的研究還處于探索階段［5，6］。遵義市位于省際邊緣地帶，東西橫跨武陵山和烏蒙山兩大集中連片貧困區(qū)，扶貧工作任務(wù)重，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地緣優(yōu)勢(shì)不明顯，但憑借優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)具特色的紅色資源和豐富多彩的歷史文化，可大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的脫貧潛力。根據(jù)遵義市實(shí)際情況，本研究嘗試構(gòu)建測(cè)度指標(biāo)體系，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)模型和ArcGIS軟件，對(duì)遵義市14個(gè)縣（市、區(qū)）的旅游扶貧效率進(jìn)行測(cè)度，并研究其空間分布格局，以期為遵義市優(yōu)化配置旅游扶貧資源、健全旅游扶貧工作機(jī)制和完善旅游扶貧政策體系提供理論依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

長(zhǎng)期以來，遵義市作為革命老區(qū)受歷史、地理等因素影響，貧困面廣、貧困量大、貧困程度深，是中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場(chǎng)之一。遵義市下轄14個(gè)縣（市、區(qū)），其中正安、道真、務(wù)川、習(xí)水、鳳岡、湄潭、余慶、桐梓、赤水9個(gè)縣（市）為貧困縣，占全市縣域總量的65%，此外，匯川區(qū)、播州區(qū)和仁懷市又是深度貧困村所在縣（圖1），因此遵義市扶貧工作任務(wù)相當(dāng)繁重。遵義市旅游資源豐富，有2處世界遺產(chǎn)，25個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，1個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等，是首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)。近年來，遵義市全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)已成為遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2018年，遵義市全年接待游客1.55億人，旅游綜合收入1 557.2億元，直接就業(yè)3.2萬(wàn)人，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)16.3萬(wàn)人，不斷發(fā)揮旅游綜合效益，有效地帶動(dòng)了老百姓增收致富，助力了脫貧攻堅(jiān)，旅游扶貧效果顯著。

圖1 遵義市貧困縣、深度貧困村所在縣分布

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

2.1.1 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法是研究多個(gè)具有相同類型的多投入、多產(chǎn)出的決策單元（DMU）之間相對(duì)有效性的一種數(shù)量分析方法［7，8］。旅游扶貧效率主要衡量旅游業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)貛淼慕?jīng)濟(jì)社會(huì)效益，由于區(qū)域扶貧中的投入要素要比產(chǎn)出要素容易控制，所以本研究采用的是產(chǎn)出既定條件下，不同投入組合的投入導(dǎo)向型模式，具體計(jì)算公式如下：

式中，minθ中的θ無(wú)約束；x ij是第j個(gè)決策單元的第i類輸入；y rj是第r類輸出；x io、y ro為相應(yīng)的DMU所對(duì)應(yīng)的輸入值與輸出值；θ為目標(biāo)量；λi為決策變量分別代表輸入、輸出的松弛變量。

2.1.2 ArcGIS自然斷點(diǎn)法 自然斷點(diǎn)法是將數(shù)據(jù)集中不連續(xù)的地方作為分級(jí)的依據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)集合進(jìn)行分級(jí)的方法。為了準(zhǔn)確分析遵義市14個(gè)縣（市、區(qū)）旅游扶貧效率，借助ArcGIS自然斷點(diǎn)法對(duì)旅游扶貧效率進(jìn)行等級(jí)劃分，并制作專題地圖進(jìn)行地理空間格局分析［9］。

2.2 指標(biāo)體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)來源

旅游扶貧效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括產(chǎn)出指標(biāo)和投入指標(biāo)。對(duì)于產(chǎn)出指標(biāo)，貧困人口的生活狀況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠反映扶貧效果，因而將城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入和人均GDP作為產(chǎn)出指標(biāo)［10，11］。對(duì)于投入指標(biāo)，旅游總收入和接待旅游總?cè)藬?shù)可較好反映旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而衡量其對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，但考慮到與產(chǎn)出指標(biāo)體系的對(duì)應(yīng)，故將人均旅游總收入和人均接待旅游總?cè)藬?shù)作為投入指標(biāo)［12，13］（表1）。

表1 遵義市各縣（市、區(qū)）旅游扶貧效率測(cè)度指標(biāo)體系

根據(jù)已構(gòu)建的旅游扶貧效率測(cè)度指標(biāo)體系，利用《中國(guó)縣（市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2019》《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2019》《遵義統(tǒng)計(jì)年鑒2019》和遵義市各縣（市、區(qū)）2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立遵義市14個(gè)縣（市、區(qū)）屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，用以測(cè)度旅游扶貧效率。

3 遵義市旅游扶貧效率結(jié)果分析

3.1 旅游扶貧效率分析

基于上述各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用DEA軟件測(cè)算了遵義市14個(gè)縣（市、區(qū)）的旅游扶貧效率值（表2），旅游扶貧效率值高的縣域其旅游扶貧效果顯著，旅游扶貧效率值低的縣域其旅游扶貧效果不明顯。總體而言，遵義市旅游扶貧效率均值為0.475，旅游扶貧效率屬中低等水平。具體而言，遵義市旅游扶貧效率值高于均值的縣（市、區(qū)）有6個(gè)，占縣域總數(shù)的42.86%，表明這6個(gè)縣域?qū)⒙糜钨Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，增加了居民收入，扶貧成效顯著；而低于旅游扶貧效率值的縣（市、區(qū)）有8個(gè)，占縣域總數(shù)的57.14%，表明這8個(gè)縣域旅游資源需要進(jìn)一步挖掘，旅游業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展，旅游扶貧效率仍有較大提升空間。此外，旅游扶貧效率最高值為1.000，而最低值為0.110，表明遵義市14個(gè)縣（市、區(qū)）的旅游扶貧效率區(qū)域差異顯著。

表2 遵義市14個(gè)縣（市、區(qū)）旅游扶貧效率

3.2 旅游扶貧效率空間格局分析

為了進(jìn)一步探討旅游扶貧效率空間分布規(guī)律，借助ArcGis軟件自然斷點(diǎn)分級(jí)法，根據(jù)遵義市14個(gè)縣（市、區(qū)）旅游扶貧效率值進(jìn)行等級(jí)劃分（表3）。整體來看，遵義市14個(gè)縣（市、區(qū)）旅游扶貧效率呈現(xiàn)出“大分散、小集聚”的空間格局。具體而言，劃分為3種類型（圖2）。

圖2 遵義市旅游扶貧效率空間格局

表3 遵義市旅游扶貧效率等級(jí)劃分及占比

1）旅游扶貧高效率區(qū)。效率值區(qū)間為（0.502，1.000］，正安縣、仁懷市、務(wù)川縣、湄潭縣、習(xí)水縣5個(gè)縣（市、區(qū)）為旅游扶貧高效率區(qū)，占縣域研究單元總量的35.71%，主要分散于遵義市的東部和西北部地區(qū)，空間分布集聚型不強(qiáng)，空間溢出效應(yīng)較弱。

2）旅游扶貧中效率區(qū)。效率值區(qū)間為（0.386，0.502］，道真縣、鳳岡縣、余慶縣3個(gè)縣（市、區(qū)）為旅游扶貧中效率區(qū)，占縣域研究單元總量的21.43%，主要分布于遵義市東北部和東南部地區(qū)，位于正安縣、務(wù)川縣和湄潭縣3個(gè)旅游扶貧高效率區(qū)周圍，說明遵義市東部地區(qū)旅游扶貧的地域輻射效應(yīng)得到了有效發(fā)揮，但對(duì)周邊地區(qū)的示范效果和帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3）旅游扶貧低效率區(qū)。效率值區(qū)間為［0.110，0.386］，赤水市、匯川區(qū)、綏陽(yáng)縣、桐梓縣、紅花崗區(qū)、播州區(qū)6個(gè)縣（市、區(qū)）為旅游扶貧低效率區(qū)，占縣域研究單元總量的42.86%，主要分布于遵義市中部地區(qū)，形成了中部“塌陷”的空間分布特征。

3.3 旅游扶貧效率影響因素分析

目前遵義市已形成“一心、一圈、三線”的全域旅游架構(gòu)，旅游業(yè)得到快速發(fā)展，輻射和帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，增加了居民收入，旅游扶貧效果逐漸顯現(xiàn)。通過上述研究發(fā)現(xiàn)，遵義市東部的湄潭縣、東北部的正安縣、務(wù)川縣和西部的仁懷市、習(xí)水縣充分利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力了脫貧攻堅(jiān)，扶貧效果顯著；而中部地區(qū)的紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、綏陽(yáng)縣、桐梓縣需要進(jìn)一步挖掘旅游資源優(yōu)勢(shì)，從政策、資金等方面加大扶持力度，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，發(fā)揮旅游扶貧作用［14，15］。

4 小結(jié)

本研究基于DEA模型測(cè)度了遵義市14個(gè)縣（市、區(qū)）旅游扶貧效率，并借助ArcGIS自然斷點(diǎn)分級(jí)法對(duì)遵義市旅游扶貧效率進(jìn)行等級(jí)劃分及空間分布進(jìn)行了研究，得出如下結(jié)論。

1）遵義市旅游扶貧效率整體上居于中低等水平，需進(jìn)一步挖掘旅游資源的潛力，提升旅游業(yè)的發(fā)展水平，旅游扶貧效率仍有較大的提升空間。

2）遵義市14個(gè)縣（市、區(qū)）旅游扶貧效率可分為旅游扶貧高效率區(qū)、中效率區(qū)和低效率區(qū)3種類型。旅游扶貧高效率區(qū)分散于遵義市東部和西北部；旅游扶貧中效率區(qū)分布于遵義市東北部和東南部；旅游扶貧低效率區(qū)集中分布于遵義市中部地區(qū)。整體呈現(xiàn)出“大分散，小集聚”的空間分布格局。

3）遵義市東部和西部大部分縣（市、區(qū)）分別充分利用了東部的茶海、烏江畫廊等生態(tài)休閑旅游資源和西部的沿赤水河生態(tài)和紅色文化旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，助力了當(dāng)?shù)氐拿撠毠?jiān)；而遵義市中部地區(qū)需要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)的扶貧攻堅(jiān)作用。