【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低能耗和可持續(xù)發(fā)展越來越受到重視，全面提高資源利用效率已列入到十四五規(guī)劃之中。建筑節(jié)能作為降低能耗的重要組成部分，儼然成為未來建筑的發(fā)展基礎(chǔ)。本文通過對(duì)建設(shè)各過程節(jié)能控制重點(diǎn)的分析，從管理者的角度給出建筑節(jié)能管理建議，供建筑節(jié)能管理參考。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)過程;節(jié)能管理;探究

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.30.

1、建筑物節(jié)能意義

我國是發(fā)展中國家，人口眾多，人均能源資源相對(duì)匱乏。我國也是建筑大國，當(dāng)前我國正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，各地都在實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)，建筑基數(shù)不斷增加。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的逐步推進(jìn)，建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展，建筑能耗也迅速增長。

為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，改善室內(nèi)熱環(huán)境，我國出臺(tái)了民用建筑節(jié)能管理規(guī)定，對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行了三步走規(guī)劃，要求新設(shè)計(jì)的采暖居住建筑能耗水平在1980-1981年當(dāng)?shù)赝ㄓ迷O(shè)計(jì)能耗水平的基礎(chǔ)上節(jié)約30%、50%和65%三個(gè)階段。2019年國家出臺(tái)了近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，在1986年至2016年執(zhí)行的建筑節(jié)能三步走的基礎(chǔ)上，根據(jù)中長期節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)新建建筑的節(jié)能進(jìn)行指導(dǎo)。

建筑節(jié)能關(guān)系到我國低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)、節(jié)能減排國際承諾的完成，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。全面提升資源利用效率已經(jīng)列入國家中長期發(fā)展規(guī)劃，建筑節(jié)能對(duì)我國全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)我們賴以生存的自然環(huán)境具有重要意義。

2、項(xiàng)目建設(shè)過程和主要內(nèi)容

工程建設(shè)項(xiàng)目一般分為項(xiàng)目建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和后評(píng)價(jià)幾個(gè)階段。項(xiàng)目建議書階段，通過前期對(duì)技術(shù)、市場、需求等的調(diào)研，提出項(xiàng)目建設(shè)背景和建設(shè)必要性，對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行初步規(guī)劃，對(duì)建設(shè)條件、市場、技術(shù)、設(shè)備及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行初步分析，對(duì)投資進(jìn)行初步估算等。該階段基本確定了項(xiàng)目的建設(shè)思路和技術(shù)方向?？尚行匝芯繄?bào)告階段，是在項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上對(duì)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，論證技術(shù)先進(jìn)、投資合理、未來可期（社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、科研價(jià)值等），為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。設(shè)計(jì)階段包含初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，主要是根據(jù)批復(fù)將建設(shè)內(nèi)容以圖紙的形式表現(xiàn)出來。施工階段主要是按照?qǐng)D紙將建設(shè)內(nèi)容變成實(shí)物，并完成工藝設(shè)備的安裝調(diào)試，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、投資、質(zhì)量等進(jìn)行控制等?？⒐を?yàn)收階段主要是對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、消防、環(huán)保、質(zhì)量、檔案、職業(yè)安全和職業(yè)衛(wèi)生等進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收和最終驗(yàn)收。試運(yùn)行階段主要是對(duì)各種設(shè)備性能指標(biāo)進(jìn)行考驗(yàn)，摸索運(yùn)行規(guī)律，編制運(yùn)行、維修、管理手冊，鍛煉運(yùn)行隊(duì)伍等。除了上述幾個(gè)階段，目前有些項(xiàng)目還需要進(jìn)行后評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃目標(biāo)、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來項(xiàng)目的投資決策提供建議，為建成項(xiàng)目運(yùn)營提出改進(jìn)建議。

建筑節(jié)能貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，如果將節(jié)能劃分為事前控制、事中控制和事后控制，則項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)階段，均屬于未實(shí)施前的策劃，即事前控制。施工和驗(yàn)收階段是從圖紙到成品的階段，可劃分為事中控制。試運(yùn)行、后評(píng)價(jià)則是建成后對(duì)既有建筑進(jìn)行的相關(guān)工作，可劃分為事后控制。

3、建設(shè)各階段節(jié)能控制重點(diǎn)分析

項(xiàng)目建設(shè)通常有幾方面，一是投資者和建設(shè)方，他們重點(diǎn)關(guān)注投入產(chǎn)出比，即項(xiàng)目的投資和產(chǎn)生的效益（社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等效益）;二是實(shí)施方，包括設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，主要關(guān)注任務(wù)的完成情況，因其經(jīng)營性質(zhì)的特點(diǎn)，更多的要關(guān)注利潤和效益。三是使用方或者運(yùn)營方，需要全面關(guān)注合規(guī)性、設(shè)備性能、技術(shù)指標(biāo)、成本、效益、質(zhì)量安全等。四是政府部門，主要是對(duì)各過程或節(jié)點(diǎn)的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)管。

建筑節(jié)能是個(gè)系統(tǒng)工程需要系統(tǒng)思維，節(jié)能理念需要建設(shè)各方貫穿于建設(shè)全過程，需要關(guān)注的是整體的長遠(yuǎn)利益，而非眼前利益。

3.1建筑節(jié)能的事前控制

從A到C，可以有B1，B2……很多條路，但只有被選擇確定的路是B，項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)只有走一條路。項(xiàng)目的事前控制主要至項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目的事前控制是方向性的，重點(diǎn)要確定走哪條路，怎么走，這個(gè)階段需要系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。

能源節(jié)約，可理解為減少能源投入，提高能源的使用效率。建筑的能源消耗系統(tǒng)上將涉及到項(xiàng)目選址、土地的利用、能源供給、運(yùn)輸消耗、經(jīng)營消耗、區(qū)域保障的建設(shè)和消耗等。宏觀上，建筑節(jié)能首先要統(tǒng)籌計(jì)算項(xiàng)目生命周期內(nèi)總體能源消耗，客觀公正的進(jìn)行綜合比選，方能達(dá)到整體節(jié)能的目的。對(duì)于項(xiàng)目而言，節(jié)能的地位遠(yuǎn)低于效益，低于投入產(chǎn)出比，但是從能源不可再生和可持續(xù)發(fā)展方面講，它關(guān)系到地球資源的利用效率，關(guān)系到子孫后代的資源保障，絕對(duì)是重要的考核指標(biāo)。在項(xiàng)目決策過程中雖然不可能完全按照節(jié)能的計(jì)算值進(jìn)行決策，但它可作為決策的重要參考。因此，建議在項(xiàng)目前期階段（建議書和可研階段），要把節(jié)約能源列入項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃中來，對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展做出科學(xué)論證。

隨著節(jié)能形勢緊迫，零能耗建筑、綠色建筑的研究和應(yīng)用逐漸興起，但是，目前我國多數(shù)設(shè)計(jì)院沒有設(shè)置專門的專業(yè)，節(jié)能工作也只是統(tǒng)籌暖通專業(yè)一起考慮。或許將來培養(yǎng)一批建筑節(jié)能人才已成為趨勢，但鑒于目前形勢分析，讓零能耗建筑、綠色建筑的研究人員參與到重大項(xiàng)目的前期規(guī)劃，為建筑節(jié)能提供參考和建議，是助推建筑節(jié)能結(jié)果快速應(yīng)用的重要方式。

建筑物區(qū)域發(fā)展因素影響配套條件不夠完善，而不能夠按照心儀方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，如果此時(shí)遭遇等限制，最終選定的某專業(yè)某方案并非稱心如意沒有瑕疵，這個(gè)選定方案周全與否也成了關(guān)系后天使用的重要影響因素。

我們都知道理想和現(xiàn)實(shí)總是存在差距的，受投資工期等影響，項(xiàng)目最終選定的方案未必是節(jié)能最理想的方案。項(xiàng)目方案前期策劃，關(guān)系到項(xiàng)目的后天使用和生產(chǎn)經(jīng)營。方案比選，既有建設(shè)方的意愿，也有設(shè)計(jì)方的意愿，在方案比選時(shí)要結(jié)合區(qū)域發(fā)展做可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃;也要有經(jīng)營使用者的意愿，經(jīng)營者通過多年經(jīng)營形成了豐富的成功和失敗經(jīng)驗(yàn)，如果能讓經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到前期策劃，用經(jīng)驗(yàn)彌補(bǔ)考慮不足之處，將會(huì)使項(xiàng)目策劃得更周全細(xì)致，對(duì)于項(xiàng)目的整體節(jié)能具有有力優(yōu)勢。

綜上，從宏觀角度講，項(xiàng)目前期的統(tǒng)籌計(jì)算參考、專業(yè)人士參與前期規(guī)劃、前期策劃中引入經(jīng)營者經(jīng)驗(yàn)，是推廣建筑節(jié)能的重要手段，是建筑節(jié)能事前控制的重點(diǎn)。

3.2 建筑節(jié)能的事中控制

前期設(shè)計(jì)中，對(duì)建筑的朝向、外立面顏色、外墻保溫隔熱、門窗的密封性能、設(shè)備選型等節(jié)能要求均做詳細(xì)計(jì)算和考慮，經(jīng)過第三方審核和政府部門的監(jiān)督，經(jīng)過層層把關(guān)已形成經(jīng)各方認(rèn)可的施工圖紙。

我們都知道設(shè)計(jì)和現(xiàn)實(shí)是有差距的，差距就是在施工過程中產(chǎn)生的。從圖紙到成品，經(jīng)過放線、選材、施工、設(shè)備選型、安裝等過程，每個(gè)過程或多或少都會(huì)存在差異，或者是誤差，或者是缺陷，對(duì)這些建設(shè)環(huán)節(jié)的把控就成了影響圖紙和實(shí)物差異大小的關(guān)鍵因素，亦即我們所講的事中控制。

事中控制主要涉及到建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方和供應(yīng)商，其中建設(shè)方和設(shè)計(jì)方的控制比較宏觀，重點(diǎn)是施工、監(jiān)理和供應(yīng)商，施工單位和供應(yīng)商是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的執(zhí)行人，是產(chǎn)品質(zhì)量的造就者，監(jiān)理是產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)者。所有這些都涉及到人，人是質(zhì)量的核心，人的技術(shù)水平、誠信和敬業(yè)程度決定了產(chǎn)品的質(zhì)量。通過考察企業(yè)的資質(zhì)（業(yè)務(wù)能力）、技術(shù)水平、誠信的等級(jí)、經(jīng)營的狀況，穩(wěn)定的隊(duì)伍，文化理念（價(jià)值觀，敬業(yè)度）、體系建設(shè)等，可以初步篩選合作單位。但是應(yīng)用于本項(xiàng)目的人機(jī)料法環(huán)才是本項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)鍵。關(guān)于質(zhì)量控制，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及延伸到的供應(yīng)商都有涉及，角度不同，控制的方式方法不同，類似闡述較多，本文不再贅述。需要提及的是應(yīng)用于本項(xiàng)目的材料、產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量以及施工人員是控制重點(diǎn)，控制系統(tǒng)龐大，認(rèn)真和細(xì)節(jié)決定成敗。

需要注意的是，事中控制涉及到設(shè)計(jì)意圖的實(shí)現(xiàn)，設(shè)計(jì)參數(shù)等基本指標(biāo)必須遵循。特別是金額較大的項(xiàng)目重要材料設(shè)備涉及到招投標(biāo)，招標(biāo)文件中技術(shù)條款的編制和評(píng)標(biāo)的嚴(yán)謹(jǐn)尤為重要，它是走向高質(zhì)量的第一步，需要有閱歷豐富的專業(yè)人士參與并實(shí)質(zhì)性的把關(guān)。

3.3 建筑節(jié)能的事后控制

對(duì)建筑成品的節(jié)能控制，亦即節(jié)能的事后控制，主要有三個(gè)方面，一是建筑物節(jié)能，二是設(shè)備節(jié)能，三是人的節(jié)能。

建筑物建好后建設(shè)內(nèi)容基本固化，建筑物本身的節(jié)能可以從節(jié)能驗(yàn)收和節(jié)能改造兩方面考慮。節(jié)能驗(yàn)收是建筑物交付前對(duì)節(jié)能控制的最后關(guān)卡，是事后節(jié)能的重要節(jié)點(diǎn)。節(jié)能驗(yàn)收的重要手段是各項(xiàng)檢驗(yàn)，檢定對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的控制是不可或缺的一部分，就目前而言，建筑節(jié)能要求對(duì)外墻、屋面、地面、門窗等進(jìn)行檢定，但是筆者認(rèn)為規(guī)定不夠全面，以門窗為例，需要檢定門窗的氣密性、水密性、抗風(fēng)壓性、傳熱系數(shù)、中空玻璃露點(diǎn)等，同一廠家同一產(chǎn)品只檢測3樘，對(duì)于面積大的建筑，檢測數(shù)量是否合理，是否需要增加檢測數(shù)量，還有待商榷。此外，現(xiàn)場檢測也是關(guān)鍵，例如兩扇窗戶之間的縫隙大小絕對(duì)能秒殺產(chǎn)品的合格性。隨著節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的提高，建議增加建筑物現(xiàn)場的節(jié)能檢測環(huán)節(jié)和檢測機(jī)構(gòu)的入圍標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)建筑物本身的節(jié)能如果因施工質(zhì)量或者供貨質(zhì)量而引起，業(yè)主方可通過質(zhì)量維權(quán)等方式解決，以達(dá)到改進(jìn)建筑物質(zhì)量提升技能效果。

節(jié)能改造也是節(jié)能事后控制的一種方式。由于我國不斷加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的重視程度，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)不斷提高，而施工具有一定的周期性，所以有些項(xiàng)目在建設(shè)過程中應(yīng)用的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)就已經(jīng)相對(duì)落后。如果程序和資金允許，在建筑物投入使用前適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行節(jié)能改造，既可以減少建筑物投入使用后的改造難度，也可以通過一次性投入解決后續(xù)的持續(xù)耗能高的問題或者應(yīng)對(duì)措施復(fù)雜問題，因此，必要的節(jié)能改造也是事后節(jié)能的一條重要途徑。

建筑物交付使用后，各項(xiàng)設(shè)施已經(jīng)固化，使用者在試運(yùn)行中摸索經(jīng)驗(yàn)制定設(shè)備節(jié)能措施是事后控制的重要手段。通過試運(yùn)行或者運(yùn)行摸索設(shè)備能耗規(guī)律、收集能耗數(shù)據(jù)、對(duì)能耗和產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行分析，找出主要矛盾并對(duì)應(yīng)制定解決措施或者優(yōu)化節(jié)能方案，以持續(xù)降低設(shè)備能耗。智慧建筑和智能控制的引入，也是建筑節(jié)能的一種有效方式。積少成多，設(shè)備節(jié)能需要在建筑物投入使用后進(jìn)行長期和持續(xù)的提升。例如，隨著我國人民生活水平的提高，作業(yè)場所基本配有空調(diào)，節(jié)約空調(diào)用電即是設(shè)備節(jié)能控制，節(jié)能可考慮溫度設(shè)置、開放時(shí)間、區(qū)域密封性、大空間空調(diào)能效、智能控制等因素。試運(yùn)行的節(jié)能控制，既可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可以組織本單位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，重點(diǎn)是對(duì)建筑能耗、設(shè)備能耗等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別并制定對(duì)應(yīng)的節(jié)能和預(yù)防措施。需要在試運(yùn)行期間記錄各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)，反復(fù)摸索投入產(chǎn)出比例，找到最佳能耗產(chǎn)出比值，制定最優(yōu)最合理的運(yùn)行方案以及公眾工況下的應(yīng)急預(yù)案。

人的因素主要包括人的行為、人的意識(shí)、人的習(xí)慣等，人因直接決定著節(jié)能管理措施的落實(shí)，影響著節(jié)能效果。人因的節(jié)能控制主要體現(xiàn)為管理，其表現(xiàn)為選擇合理的、有能力的人來擔(dān)任能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理崗位，加強(qiáng)各級(jí)人員節(jié)能培訓(xùn)，提升各崗位職工節(jié)能素養(yǎng)，設(shè)置考核指標(biāo)提升職工節(jié)能意識(shí)。同時(shí)，要注重用制度的力量來形成源源不斷的節(jié)能能力，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以節(jié)能和提升能效為核心，不斷完善能源管理制度，健全能源管理體系，嚴(yán)格落實(shí)已有節(jié)能管理制度，增強(qiáng)節(jié)能管理水平。

結(jié)論：

建筑節(jié)能是系統(tǒng)工程，需要從項(xiàng)目調(diào)研開始，貫穿于項(xiàng)目建議書至后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目建設(shè)全過程，需要系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌考慮，合理規(guī)劃。事前控制需要作出方向性的決策，需要參考節(jié)能的統(tǒng)籌計(jì)算、需要專業(yè)的指導(dǎo)、需要借鑒以往類似工程的經(jīng)驗(yàn)。事中控制是具體的，需要按照設(shè)計(jì)的意愿進(jìn)行落實(shí)，建設(shè)過程的各項(xiàng)工作都要保證高質(zhì)量才能促進(jìn)整體效果的實(shí)現(xiàn)。事后控制是細(xì)致的，需要綜合考慮各種工況，制定節(jié)能方案并不斷改進(jìn)優(yōu)化。建筑節(jié)能關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系后代資源保障，意義重大，不可忽視。

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作者簡介：

李瑜（1976.12-），性別：女，民族：漢，籍貫：吉林，畢業(yè)院校：吉林建筑工程學(xué)院，學(xué)歷：本科，單位名稱：中國原子能科學(xué)研究院，職稱：高工，研究方向：建筑工程管理。