劉毓麟

為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，《晚晴》與中共貴州省委黨史研究室共同打造“黨史”專欄，講述和傳播貴州省豐富的紅色文化，傳承紅色精神。

20世紀(jì)60年代中期開始的三線建設(shè)，是中共中央和毛澤東根據(jù)當(dāng)時的國際形勢作出的一項重要戰(zhàn)略決策，是為加強戰(zhàn)備，推進我國生產(chǎn)力布局由東向西逐步轉(zhuǎn)移的一次戰(zhàn)略大調(diào)整，也是中國經(jīng)濟、社會發(fā)展史上具有深遠影響的一項戰(zhàn)略舉措。貴州是三線建設(shè)重點省份之一，三線建設(shè)改變了貴州工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強了工業(yè)和科技實力，改善了交通運輸條件，使之成為全國重要的戰(zhàn)略后方基地之一，為貴州經(jīng)濟社會的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。

1964年5月中旬，中共中央在北京召開工作會議，提出要“注意國際形勢的發(fā)展，準(zhǔn)備打仗，在長遠規(guī)劃中首先要搞好戰(zhàn)略布局，加強三線地區(qū)建設(shè)。”

隨后，毛澤東明確指出：“在西南形成冶金、國防、石油、鐵路、機械工業(yè)基地?！备鶕?jù)毛澤東的指示，會議決定首先集中力量建設(shè)內(nèi)地，在人力、物力、財力上給予保證。會后，三線建設(shè)的有關(guān)工作很快在全國上下各部門、各地區(qū)展開。一場持續(xù)了十余年時間、涉及八個省區(qū)（四川、貴州、云南、陜西、甘肅及河南、湖北、湖南西部）的大規(guī)模三線建設(shè)從此拉開了序幕。

1964年7月，國家計委在四川西昌召開了三線建設(shè)規(guī)劃會議，中共中央西南局、中央各部委和云、貴、川3省負責(zé)人參加。8月初又召開了中共中央西南局第五次會議。會議期間，中央各部委負責(zé)人在貴州進行了廣泛的調(diào)查研究，初步構(gòu)思了貴州三線建設(shè)的藍圖。

按照國家的統(tǒng)一部署，

貴州三線建設(shè)既包括國防科技工業(yè)、能源工業(yè)、冶金工業(yè)、機械電子工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、建材工業(yè)和交通運輸（鐵路）等項目的建設(shè)，也包括一部分非生產(chǎn)部門的項目建設(shè)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，1965年2月26日，中共中央決定成立西南三線建設(shè)委員會。5月，中共貴州省委決定成立軍工領(lǐng)導(dǎo)小組和國防工業(yè)辦公室。10月27日正式成立了支援三線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

1965年，貴州的三線建設(shè)進入高潮。川黔鐵路已建成通車，六盤水煤炭基地建設(shè)取得很大進展，國防科技工業(yè)三大基地建設(shè)迅速展開，冶金、機械、電力、化工等部門的搬遷和新建、續(xù)建、改建、擴建項目也陸續(xù)上馬。這一年，響應(yīng)中共中央關(guān)于“好人好馬上三線”的號召，部分企業(yè)成建制地內(nèi)遷貴州，從全國各地、各部門選調(diào)到貴州的建設(shè)人員達18萬人。1965年全省實際完成基本建設(shè)投資8.63億元，超過原計劃的28.2%。

1970年，國家提出了在發(fā)展國民經(jīng)濟的第四個五年計劃期間要狠抓備戰(zhàn)，集中力量建設(shè)戰(zhàn)略后方，建立不同水平、各有特點、各自為戰(zhàn)、大力協(xié)同的經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，初步建成我國獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系的總要求，促進了三線建設(shè)的繼續(xù)開展，使貴州三線建設(shè)再次形成高潮。這一年，全省計劃安排的基本建設(shè)投資為10.8億元，安排的大、中型項目共57項。1971年，由于湘黔鐵路貴州段開始大規(guī)模興建，國家安排給貴州的基本建設(shè)投資增加到14.62億元，比上年實際完成額增加18.5%，全省實際完成基本建設(shè)投資16.35億元，超計劃11.9%，比上年實際增長32.6%。

到了1972年，安排的基本建設(shè)投資為10.2億元。到年底，全省實際完成基本建設(shè)投資11.48億元，超計劃12.5%。1973年全省基本建設(shè)投資計劃為6.76億元。到年底，全省實際完成基本建設(shè)投資7.54億元。

1975年，國民經(jīng)濟各部門進行整頓，生產(chǎn)、建設(shè)情況有所好轉(zhuǎn)，但全省實際完成的基本建設(shè)投資也只有6.85億元。1976年，全省除安排新建生產(chǎn)能力為年產(chǎn)合成氨30萬噸、尿素48萬噸的赤水天然氣化肥廠外，另安排的34個大、中型項目都是續(xù)建、掃尾工程。全年實際完成基本建設(shè)投資6.02億元，1977年和1978年，全省仍有部分三線建設(shè)項目完成了掃尾、配套建設(shè)。

三線建設(shè)的規(guī)模之大、時間之長、投入之多、動員之廣、行動之快，在貴州建設(shè)史上是空前的。在中共中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，通過全國各地、各部門的大力支援和來自全國各地的廣大建設(shè)者的艱苦奮斗，以及貴州各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和全省各族人民的巨大努力，貴州的三線建設(shè)取得了很大的成就。

大規(guī)?；窘ㄔO(shè)任務(wù)的基本完成，固定資產(chǎn)的大量增加，使貴州的綜合經(jīng)濟實力增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。1978年與1965年相比，全省國民生產(chǎn)總值由24.42億元增加到46.62億元，增長94.9%;國民收人總額由22.01億元增加到41.62億元，增長90.6%;地方財政收入由3.35億元增加到6.26億元，增長86.9%。在國民生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)的比重由1965年的62.4%下降為1978年的41.7%，下降20.7個百分點;第二產(chǎn)業(yè)的比重由23.1%上升到40.4%，上升17.3個百分點;第三產(chǎn)業(yè)的比重由14.5%上升到17.9%，上升3.4個百分點。

三線建設(shè)使貴州增加了一大批工業(yè)企業(yè)，改變了全省的工業(yè)布局和工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，工業(yè)生產(chǎn)能力有了較大幅度增加，工業(yè)基礎(chǔ)落后的狀況得到較大改變。

由于建設(shè)項目是以貴陽為中心、沿鐵路干線兩側(cè)展開的，因而工業(yè)布局有了很大的變化，貴陽、六盤水、遵義、安順、都勻、凱里等已成為重要的工業(yè)中心。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，國防科技工業(yè)、煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、冶金工業(yè)、民用機械電子工業(yè)、化學(xué)工業(yè)等已成為優(yōu)勢部門。國防科技工業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)，絕大多數(shù)都是技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進、自動化程度較高的大、中型企業(yè)。

三線建設(shè)期間，川黔鐵路、貴昆鐵路、湘黔鐵路3條干線相繼建成通車，同時建成了湖林、開陽、水大等鐵路支線，加上原已建成通車的黔桂鐵路，形成一個以貴陽為樞紐的鐵路運輸網(wǎng)。

到了1976年，省境內(nèi)鐵路干線、支線通車?yán)锍桃堰_1365公里，每10000平方公里通車?yán)锍踢_到77.5公里，路網(wǎng)密度已超過全國的平均水平。鐵路建設(shè)取得的重大成就，使貴陽成為西南地區(qū)重要的編組站，加強了貴州與全國各地的經(jīng)濟社會聯(lián)系，對西南地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，對貴州經(jīng)濟社會的發(fā)展，都具有十分重要的意義。

在三線建設(shè)中，由于一部分科研單位、教學(xué)單位和一大批工業(yè)企業(yè)內(nèi)遷，給貴州帶來了大批科研人員、教學(xué)人員、工程技術(shù)人員和大量較為先進的設(shè)備，迅速拓寬了貴州的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，增強了全省科學(xué)技術(shù)方面的實力。這是開創(chuàng)貴州經(jīng)濟建設(shè)新局面、促進社會進步的一支重要力量。

廣大科技人員在極為艱難的環(huán)境中，堅守崗位，堅持科學(xué)研究，取得了一批重要的科技成果，作出了積極的貢獻。三線建設(shè)促進了貴州城鎮(zhèn)的發(fā)展。隨著新建鐵路干線的通車、工業(yè)布局的展開和礦產(chǎn)資源的開發(fā)，不僅原有的一些城鎮(zhèn)增強了經(jīng)濟實力，同時還形成了新的城市和一大批功能不同、各具特色的工礦城鎮(zhèn)。

相關(guān)鏈接

所謂一、二、三線，是按我國地理區(qū)域劃分的，沿海地區(qū)為一線，中部地區(qū)為二線，后方地區(qū)為三線。三線分兩大片，一是包括云、貴、川三省的全部或大部分及湘西、鄂西地區(qū)的西南三線;一是包括陜、甘、寧、青四省區(qū)的全部或大部分及豫西、晉西地區(qū)的西北三線。三線又有大小之分，西南、西北為大三線，中部及沿海地區(qū)省區(qū)的腹地為小三線。